絲綢古道換新顏 ——甘肅深度融入“一帶一路”建設綜述

　　甘肅致力打造“一帶一路”通道樞紐新高地，加快建設甘肅“三廊六通道”綜合立體交通網(wǎng)主骨架。圖為平天高速立交橋。新甘肅·甘肅日報通訊員 張 賓

　　2017年9月，中新南向通道國際貨運班列首發(fā)現(xiàn)場。

　　新甘肅·甘肅日報記者 石丹丹

　　2000多年前的“鑿空之旅”，打通了西域與中原的商業(yè)貿(mào)易，開創(chuàng)了文明互鑒與文明交融之路。

　　2013年，習近平主席提出共建“一帶一路”重大倡議，跨越時空，連接中外，甘肅成為國家向西開放的重要門戶，沉寂的絲綢古道重煥光彩。

　　10年來，甘肅深入貫徹習近平總書記重要講話重要指示批示精神，深入推進政策溝通、設施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，持續(xù)深化交流合作，對外開放向更高層次、更寬領域邁進。經(jīng)過10年的發(fā)展，甘肅的制度設計銜接配套、通道能力持續(xù)提升、開放平臺漸成體系、人文交流更加密切，共建“一帶一路”成果豐碩。

　　出政策搭平臺 抓住用好“最大機遇”

　　2019年8月，習近平總書記在甘肅考察時強調(diào)，甘肅最大的機遇在于“一帶一路”，為我省準確認識發(fā)展歷史方位、時空背景和時代坐標指明了著力方向、提供了根本遵循。近年來，全省上下堅持從政治高度和全局角度領會把握“最大機遇”，從國家所需和甘肅所能出發(fā)謀劃用好“最大機遇”，著力建平臺、暢通道、擴外貿(mào)、促合作，推動做深做實“五通”文章，推動“最大機遇”不斷轉(zhuǎn)化為實實在在的發(fā)展成果。

　　一攬子政策接連出臺——

　　制定《甘肅省參與絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路建設的實施方案》，明確提出要打造“絲綢之路經(jīng)濟帶甘肅黃金段”，細化了“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設的重點任務和項目清單。

　　印發(fā)《甘肅省“十四五”深度融入共建“一帶一路”加快構建全面開放新格局的實施方案》，出臺了系列配套政策，積極謀劃爭取、組織實施了一批支撐性項目，推動中央決策部署落地見效。

　　制定《保障國際班列穩(wěn)定暢通運行的若干措施》，目前，我省共開通運營中歐、中亞、南亞公鐵聯(lián)運、陸海新通道鐵海聯(lián)運、中吉烏中亞新通道、東部海港鐵海聯(lián)運等班列。

　　出臺《甘肅省綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃（2021-2050年）》等文件，持續(xù)推進戰(zhàn)略通道項目實施，寶蘭鐵路、蘭渝鐵路、銀西鐵路等一批重大項目建成通車，蘭張三四線中川機場至武威段、蘭州至合作鐵路等加快建設，以蘭州為中心的放射型快速鐵路網(wǎng)趨于完善。

　　一系列舉措陸續(xù)實施——

　　把平臺建設作為對外開放重要抓手，陸港、空港加快建設，植物種苗、冰鮮水產(chǎn)品、肉類、水果、糧食、汽車整車等指定監(jiān)管場地（進口口岸）建成運營；蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)支撐帶動效應持續(xù)放大，蘭州、天水兩個全國跨境電商綜合試驗區(qū)成為開放型經(jīng)濟新亮點。

　　加快實施縱貫東西、聯(lián)通南北、陸海空聯(lián)動的重點交通物流項目，積極推進西電東送、西氣東輸、西油東送、東數(shù)西算、北煤南運等跨區(qū)域開放合作重大工程，提升了新亞歐大陸橋和西部陸海新通道通達能力。

　　全面加強經(jīng)貿(mào)往來，與180多個國家和地區(qū)建立經(jīng)貿(mào)往來關系，與境外商協(xié)會建立合作機制，設立境外商務代表處，實施國際科技合作項目，國際合作不斷拓展。

　　高質(zhì)量舉辦敦煌文博會、絲綢之路敦煌國際旅游節(jié)、蘭洽會等節(jié)會，開展形式多樣的國際性展陳活動和文化交流對話，推動敦煌文化以展覽、學術、演藝、文創(chuàng)等多種方式走出去，在促進文明互鑒、文化交流、民心相通上邁出更大步伐。

　　……

　　10年間，從拓荒墾殖到深耕細作，全省上下強化“最大機遇”意識，從通道物流、交通運輸、經(jīng)貿(mào)合作、文化旅游等方面發(fā)力，全面擴大與共建國家合作，著力發(fā)展更高層次外向型經(jīng)濟，將“一帶一路”建設從理念轉(zhuǎn)化為行動、從愿景轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實、從“大寫意”推進到“工筆畫”，逐步構建起甘肅開放發(fā)展的新格局。

　　走出去引客來 塑造發(fā)展新優(yōu)勢

　　金秋時節(jié)，天高云淡。甘肅（蘭州）國際陸港東川鐵路物流中心碼頭一派繁忙景象，高聳的龍門吊忙碌有序，中歐班列整裝待發(fā)。

　　10年前，這里還是黃河岸邊的一片曠野。如今，來自全省乃至全國各地的貨物在這里集聚、從這里出發(fā)，向西，貫通中亞，通達歐洲；向東、向南，通江達海，暢銷世界。

　　10年時間，甘肅已構建起中歐、中亞、南亞、“西部陸海新通道”以及中吉烏班列等立體開放通道網(wǎng)絡，覆蓋歐洲、亞洲20多個國家和地區(qū)，打開甘肅通江達海、貨暢其流的全新發(fā)展局面。

　　2022年4月，首列西部陸海新通道中老鐵路（甘肅敦煌—萬象—曼谷）國際貨運列車從甘肅敦煌始發(fā)開行，滿載20個集裝箱530噸石棉，經(jīng)由中老鐵路云南磨憨口岸出境，過境老撾萬象后，抵達泰國曼谷，為甘肅深化與東盟外貿(mào)往來再添新通道。

　　今年3月25日，隨著一聲深沉而嘹亮的鳴笛，滿載著汽車配件、布料等貨物的首趟中國定西至哈薩克斯坦庫斯塔奈中亞國際貨運班列在定西市緩緩發(fā)出，經(jīng)新疆霍爾果斯口岸出境，最終到達哈薩克斯坦庫斯塔奈。

　　近日，6000支產(chǎn)自甘肅臨夏回族自治州的鮮切玫瑰乘飛機發(fā)往哈薩克斯坦，這是臨夏州鮮切玫瑰首次出口。

　　……

　　不臨江、不靠海、不沿邊的甘肅，因持續(xù)拓展、深化與共建“一帶一路”國家和地區(qū)的務實合作，不斷塑造著發(fā)展新優(yōu)勢。

　　今年7月，第二十九屆中國蘭州投資貿(mào)易洽談會成功舉辦。一場場密集的論壇、簽約，展館內(nèi)外熱烈的洽談對接無不透露著一個重要信息 開放的甘肅，機遇無限、活力升騰。

　　作為促進共建“一帶一路”國家、區(qū)域、企業(yè)間經(jīng)貿(mào)交流的重要平臺和我國向西開放的重要窗口，多年來，蘭洽會在推進高質(zhì)量共建“一帶一路”、服務國內(nèi)國際雙循環(huán)等方面發(fā)揮了突出作用，成為我省推進高水平對外開放、不斷深化經(jīng)貿(mào)合作、推動招商引資的重要平臺。

　　簽約項目逐年增多、規(guī)格層次屢創(chuàng)新高、國際合作不斷加強……借助蘭洽會這一招商大平臺，我省不斷深化與共建國家和地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作，結出豐碩成果。

　　開放的甘肅引客來，“走出去”步伐同樣鏗鏘。

　　蘭石重型裝備股份有限公司是甘肅能源裝備制造領域的領軍企業(yè)，業(yè)務涵蓋煉油化工、煤化工、核能、氫能等多個領域。早在2014年，蘭石重裝就敏銳地提出了“由國內(nèi)市場向國內(nèi)加國際市場轉(zhuǎn)型”，成為甘肅企業(yè)乘著“一帶一路”東風“走出去”的一個縮影。

　　今年5月，從蘭石重裝生產(chǎn)車間生產(chǎn)出的29臺煉化裝備正式發(fā)運出廠，經(jīng)過長途跋涉，于7月底抵達巴基斯坦，為蘭石重裝帶來了1652.13萬元的收入。

　　金川集團大力實施“走出去”戰(zhàn)略，積極參與“一帶一路”建設，通過開發(fā)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進國際產(chǎn)能合作。截至去年年底，金川集團境外股權投資13項，投資額24.58億美元。

　　“公司立足全球礦產(chǎn)資源安全、穩(wěn)定、可持續(xù)供應保障，已在南非、剛果（金）、贊比亞等國家建有金屬冶煉、礦山開發(fā)子企業(yè)。”金川集團有關負責人表示，目前公司在境外實現(xiàn)了年產(chǎn)銅金屬量7萬噸，氫氧化鈷7000噸，鎳鐵20萬噸的產(chǎn)能。

　　近年來，我省企業(yè)在印度尼西亞、馬來西亞等共建“一帶一路”國家開展實際投資的境外企業(yè)共53家，涉及礦產(chǎn)資源開發(fā)、集成電路封裝、農(nóng)業(yè)開發(fā)、建筑工程、批發(fā)零售等行業(yè)，累計實際投資額11億美元。

　　跨過高山深壑、飛越海洋沙漠，“一帶一路”建設取得了實打?qū)崱⒊恋榈榈木薮蟪删汀?0年來，我省與“一帶一路”共建國家貿(mào)易額占比從2013年的62.2%提升到2022年的66.3%，累計實現(xiàn)貿(mào)易額2902.2億元。2022年，甘肅對“一帶一路”共建國家進出口值376.3億元，同比增長24.3%。

　　重交流促合作 煥發(fā)文明新活力

　　“一帶一路”倡議，從構想提出到落地實施，再到遠景目標，無不滲透著文化的血液，體現(xiàn)著文化的力量，洋溢著文化的光彩。

　　10年來，我省巧借東風，借勢發(fā)力，以回味醇厚的“隴原味道”、多姿多彩的“甘肅元素”、深厚多元的“絲路印記”和獨具魅力的“敦煌風景”，在“一帶一路”建設中，繪就濃墨重彩的“甘肅畫卷”。

　　今年9月，第六屆絲綢之路（敦煌）國際文化博覽會在敦煌成功舉辦。這一刻，世界目光聚焦敦煌，50多個國家、地區(qū)和國際組織的1200多名嘉賓齊聚于此，共赴文化之約。

　　節(jié)會引領，為鏈接世界“搭橋”。10年來，我省與共建“一帶一路”國家人文交流合作不斷擴大，取得豐碩的成果：

　　借助文旅資源優(yōu)勢，與共建“一帶一路”國家，在文物保護、文化傳承、數(shù)字技術、人才培養(yǎng)等方面廣泛開展合作交流；舉辦各類以絲綢之路和敦煌文化為主題的文物外展，以國際化視野建設“世界文化遺產(chǎn)保護典范”“敦煌學研究高地”，將相關科研成果和標準規(guī)范向共建國家推廣。

　　借助海外中國文化中心和旅游辦事處的窗口和橋梁作用，與9個海外中國文化中心開展年度部省合作計劃，舉辦培訓、非遺展示、文藝演出、文化講座、文旅推介及交流采風等活動。

　　積極開展項目合作和對外文化貿(mào)易，與柬埔寨聯(lián)合制作《莫高窟與吳哥窟的對話》；舞劇《絲路花雨》《大夢敦煌》入選國家文化出口重點企業(yè)和重點項目；慶陽香包、華源紐約東方創(chuàng)客平臺入選國家文化出口重點項目；甘谷麻鞋及麻編制品生產(chǎn)線擴建項目入選文化和旅游部“一帶一路”文化貿(mào)易與投資重點項目。

　　甘肅中醫(yī)藥文化源遠流長，是全國聞名的“千年藥鄉(xiāng)”和“天然藥庫”。醫(yī)藥衛(wèi)生領域合作也是“一帶一路”建設的重要內(nèi)容。

　　今年8月，第四屆中國（甘肅）中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)博覽會如約舉行，世界的目光聚焦甘肅。

　　“中國與馬達加斯加衛(wèi)生健康合作源于1975年。這一年，第一支援助醫(yī)療隊抵達馬達加斯加，為馬達加斯加人民作出了巨大貢獻，執(zhí)行這項任務的就是甘肅省的醫(yī)生，迄今為止共有600多名甘肅的醫(yī)生在馬達加斯加工作過。”參加第四屆藥博會的馬達加斯加駐華大使讓·路易斯·羅班松講述了甘肅醫(yī)生在馬達加斯加的“故事”。

　　中醫(yī)藥正借著“一帶一路”的東風走向世界。2013年以來，省衛(wèi)生健康委依托中醫(yī)藥資源優(yōu)勢，按照“以文帶醫(yī)、以醫(yī)帶藥、以藥帶商，以商扶貧”發(fā)展思路，在匈牙利、白俄羅斯、泰國等12個國家建設了16家海外中醫(yī)中心或中醫(yī)學院，持續(xù)開展中醫(yī)診療、義診、教育培訓等工作，增強了中醫(yī)藥在共建“一帶一路”國家的認可度。

　　國際友好城市活動是我國對外開放交流的重要平臺，是地方政府合作的重要載體，是民間外交的重要內(nèi)容。

　　慶陽市與白俄羅斯格羅德諾州斯洛尼姆斯基區(qū)簽署了友好交流合作備忘錄；蘭州理工大學與蒙古國巴彥洪格爾省政府教育科技局簽署了“中蒙友誼”本科人才培養(yǎng)項目協(xié)議書……在今年7月舉行的國際友好城市產(chǎn)業(yè)推介暨經(jīng)貿(mào)合作對接會上，來自白俄羅斯、蒙古國、馬來西亞等9個國家的70余名國際友好城市及友好交流城市政府、企業(yè)和民間機構的代表相聚一堂，共謀發(fā)展。

　　國之交在于民相親，民相親在于心相通。近年來，我省友城工作遵循“資源開放、信息共享”的思路，積極探索友城優(yōu)勢引進來、甘肅特色走出去，開展多層次、寬領域民間友好工作，形成相互欣賞、相互理解、相互尊重的人文格局，持續(xù)筑牢共建“一帶一路”的社會基礎。

　　千載流澤，絲路古道新機煥發(fā)；十年砥礪，“一帶一路”碩果累累。甘肅將持續(xù)抓實抓好“最大機遇”，充分利用甘肅獨特的區(qū)位優(yōu)勢、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎，以更加開放的姿態(tài)擁抱世界，推動甘肅從“內(nèi)陸腹地”加快邁向“向西開放前沿”，為高質(zhì)量共建“一帶一路”作出更大貢獻。