歷史百科丨科、處、局……這些稱謂怎么來的？

　　原標題：歷史百科丨科、處、局……這些稱謂怎么來的？

　　在我國現行的行政體系中，科、處、局、廳、司、署、部等是較為常見的機構稱謂，你知道嗎？其實它們與中國古代的官制體系有著千絲萬縷的聯系。

　　【科】　

　　古代以“科”命名的行政機構，明朝時大量出現，清沿明制，同樣設有各“科”。明朝，設立“六科”，即吏、戶、禮、兵、刑、工六科給事中。“給事中”之名在秦漢時期就已經出現了，因“給事禁中”而得名，其后各代均有設置，但職責屢有變化。從明太祖朱元璋、建文帝朱允炆到明成祖朱棣，幾經周折，明朝的給事中成為一個相對獨立的系統，定制為65人，北京58人、南京7人，分別隸屬于吏、戶、禮、兵、刑、工六科，相應地負責督察吏、戶、禮、兵、刑、工六部的工作。

　　同時，明朝在全國各地共設立十三清吏司，每一清吏司分為四科：民科、度支科、金科、倉科。“民科”主管所屬省府、州、縣、地理、人物、圖志，古今沿革，山川險易，土地肥瘠、寬狹，戶口、物產多寡登耗之數。“度支科”主管會計夏稅、秋糧存留起運及賞賚、祿秩的經費。“金科”主管市舶、魚、鹽、茶、朵、鈔稅課及贓罰的收折。“倉科”主管漕運、軍儲，出納科糧。

　　明清時期，吏部下設“文選清吏司”，負責處理官員的晉升和調動等工作，其下轄部門也稱作“某科”。例如：“都書科”，負責收發本司應辦的各項文書；“求賢科”，主要負責官員注冊和進士、舉人的選拔等；“缺科”，負責確定每個月的空缺崗位并選出候選人供最后定奪；“升調科”，主要負責為官員們新增或更換印章、根據皇帝恩詔給官員提升級別、發放獎勵等事宜……　

　　【處】　

　　當談起稱作“處”的機構時，“軍機處”一定會第一個浮現在腦海中。“軍機處”為清雍正朝起在六部的基礎上加設的，是直接對皇帝負責的核心權力機構。軍機處每日的工作就是覲見皇帝，商承處理軍國大事，以皇帝的名義對各部門各地方負責官員發布指示。其長官稱作“軍機大臣”，一般由親王、大學士、尚書或侍郎擔任，掌管著很大的權力。和珅、左宗棠、張之洞、袁世凱等都曾擔當過軍機大臣。

　　與“軍機處”為清時設立類似，其他機構下轄部門中以“處”命名的，確實也是在清才大量出現。清乾隆十三年（1748），在戶部內部設立“八旗俸餉處”，掌管八旗官兵俸餉及其賞恤，并管八旗戶籍檔冊；設立“戶部現審處”，負責審理八旗戶口、田房訴訟之事，觸犯刑律的，須合同刑部審理；設立“戶部飯銀處”，掌管各省解繳戶部飯食銀兩的收支。清光緒三十一年（1905），吏部文選清吏司下設有“文選清吏司派辦處”，負責核查京外各項異常或平常的保案、奉旨執行各案，等等。

　　【局】　

　　在古代，各個級別的行政機構都有可能以“局”來命名。北齊時，門下省（與南朝宋相似，此時的門下省還只是一個松散的、由不同職能機構拼湊在一起的機關）統轄“尚食局”“尚藥局”等六局。門下省所統六局中，“尚食局”“尚藥局”“主衣局”和“齋帥局”全部是為皇帝的衣食住行服務的，“左右局”和“殿中局”也是為皇帝服務的。在中樞機構及中央行政部門中，較早以“局”命名的，有隋朝初設的“城門局”“符璽局”，隸屬于門下省。城門局掌管著京城、皇城、宮殿各門的開啟或關閉，符璽局掌管符節（古代朝廷傳達命令的憑證）和皇帝璽印。唐時有“著作局”，后來也叫過“司文局”。宋時有“和濟局”“惠民局”“編估局”“打套局”，隸屬于“太府寺（九寺之一，九寺與六部職權有部分重疊，存在分工和制約的關系）”。其中，和濟局、惠民局負責制配藥品服務百姓；編估局則負責對市舶司揀選的香藥物貨，以及各州軍解到京師處罰沒收的贓物衣服等定價，再由打套局負責登記、配套，然后出賣。元時，宮廷內設有“玉列赤局”，隸屬于“中政院—內正司—尚工署”，負責皇后宮中的裁縫制作；設有“徽政院織染局”，隸屬于徽政院，負責皇太后宮中布匹織染之事。明朝沿襲元代制度，設有寶鈔提舉司，下轄“鈔紙局”和“印鈔局”，分別掌管印鈔用紙和印鈔之事。清時，戶部錢法堂設有“寶泉局”，掌監收銅鉛及鑄錢之事。可見，“局”在行政機構稱謂中的使用有較為連續的歷史。

　　【廳】

　　以“廳”命名的行政機構，大量地出現在明清時期，“六部”各自下設各“廳”。如“吏部司務廳”，為明清時期吏部的內部機構，負責收發外省衙門的文書，收到文書登記后，分交各司辦理，并管理吏部任用吏員與雜役之事。“工部司務廳”，專管收發外省各衙門的文書，呈工部堂官審閱后，再編號登記，分發各司辦理的工作，同時還負責各司處吏員工役的任用管理。清朝時，吏部稽勛清吏司設有“稽俸廳”，掌管稽核在京滿漢文職各官俸銀、祿米之事。清朝末期，各部內還設有“承政廳”，綜合管理本部之內的各項事務，凡承辦機要、考核司員、編存文卷、籌核經費等事，均為其職掌。　　另外，作為中國古代的教育管理機構和最高學府，國子監內部設有“繩愆廳”，負責糾正過失；設有“博士廳”，負責管理教學；設有“典簿廳”，負責資產管理；設有“典籍廳”，負責監管書籍；設有“掌饌廳”，負責飲食工作。

　　【司】　

　　說起“司”的歷史，有一個詞是繞不開的，因為它在歷史上實在是太過重要——“三有司”。早在西周時期的裘衛盉銘文就有記載：“乃命三有司，司土（徒）……司馬……司工（空）……”“三有司”雖然不是行政機構的稱謂，但是它所指的“司徒、司馬、司空”三個官職承擔著重要職能。

　　與“三有司”類似，秦漢時期最尊顯的三個官職合稱“三公”，分別是丞相、御史大夫和太尉。西漢成帝后，逐漸改丞相為大司徒、太尉為大司馬、御史大夫為大司空，也稱為“三公”。東漢時，以太尉、司徒、司空為三公。但是就此以后，由于外戚、宦官交相專政，三公逐漸被架空。直至建安十三年（208），曹操罷去三公，而設置丞相、御史大夫，同時自封丞相，三公制于是終止。唐時，又出現了新的“三司”，以判戶部、判度支及鹽鐵使為三司，分別管理租賦財政收支與鹽鐵專賣事務。五代以后，三司經歷了共同隸屬于一個機構，由一人統轄的過程。北宋，以三司統籌國家財政，與中書門下、樞密院分掌財、政、軍三權。此后，宋至遼金，三司幾經廢除、復設，最終貞祐年間再次罷廢。

　　在古代，各機構的下屬部門也多有稱作“司”的。比如我們熟悉的隋唐時確立的“六部”，每部就下設四司，共有六部二十四司。其中，各部與部名相同的司稱為頭司，其余的司稱為子司。如吏部下轄吏部司（頭司）、司封司（隋時稱作主爵司）、司勛司和考功司；戶部下轄戶部司（頭司）、度支司、金部司和倉部司……此后各朝代，六部下轄各司又多少有些變化。

　　除此之外，還有如唐朝在尚書都省下設置“左右司”，掌受付六部之事，糾正文書之違失，分治省事。五代后梁設立的“引進司”（宋沿置），負責接待臣僚與蕃國進舉禮物等事。宋朝設立“專勾司”，屬三司，掌各軍兵馬逃亡、收并的簿籍以及諸司庫務出納的數額，向糧料院批送文歷以審核和防止發放俸祿時的舞弊行為。元設立代諸路寶鈔都提舉司，屬戶部，負責印造諸路通行元寶交鈔，后以戶部官兼提舉交鈔公事。明代，因為戶部事務繁忙，所以按地域分為浙江、江西、湖廣、福建、山東、山西、河南、陜西、四川、廣東、廣西、云南、貴州等十三清吏司。清初，戶部沿襲明十三司之制，增設江南一司，有戶部十四清吏司。翻看史書，我們還能發現各種各樣的“司”，每個朝代、每個機構都會根據社會變化、實際需要而設立不同的部門，其中就有眾多是以“司”來命名的。

　　【署】

　　以“署”命名的機構，漢代宮廷有“黃門署”。“黃門”掌管承應皇帝的繁多事務，所有擁有技藝才能的人才，都在這里等待詔令；有黃門畫者、黃門倡監、黃門馬監、黃門書者等，由“黃門令”統領，屬少府。晉時設“黃藏令”一職，屬少府，掌管皇室幣帛金銀等各種貨物。北齊設立“黃藏署”，有令丞為正副主官，屬太府寺；隋沿置黃藏，并開始作為國庫之一。北齊鴻臚寺所屬有“典客署”，至唐代均有設立（隋煬帝曾改稱典蕃署）。北周末期于大丞相府下設“細作署”，常制作精巧器物玩好。北齊及隋初司農寺設立平準署令丞（漢有平準令及丞，屬大司農），隋煬帝時改隸太府寺，唐沿置；掌管供應官府市易之事，凡是百官衙門不用的東西和官府沒收的東西，均可隨時出售。北齊鴻臚寺司儀署，是掌兇禮喪葬之具的官署，隋唐沿置，而到了宋朝時，就僅存其名而無實際職用了。明永樂初，又恢復設立。元代有“云和署、安和署、常和署、天樂署”，隸屬“禮部—儀鳳司”。云和署、安和署均掌管樂工調音律和部籍替換的事情；天樂署管領河西樂人，河西樂為西夏民族音樂。清朝設置典禮院，下轄禮制署、祠祭署、奉常署和精膳署四署，各署分設署長，負責討論典禮、參訂章制。以“署”命名的行政機構出現較早，稱呼沿用史也較為連續，而且叫作“署”的機構多與禮樂、文化工作等相關。

　　【部】

　　有關“部”的歷史，“六部”想必各位并不陌生，而“六部”的開創與三公九卿制的慢慢退場又有所關聯。從漢魏開始，相權轉移，三省機構相繼出現，逐漸結束了中央政府三公九卿體制，開創了三省六部體制，六朝時期正是這一體制演變的過渡階段。“三省”指的是尚書省、中書省和門下省，三省長官，互相牽制，便于當時統治者謀劃與決策軍國大政，維護以皇權為中心的封建專制主義統治。公元581年，隋文帝即位之后，立即廢除了北周模仿《周官》所置的六官體制，建立了以三省六部為核心的新體制。在尚書省分設“吏、民、禮、兵、刑、工”六部。唐沿隋制，惟高宗后因避太宗諱改民部為戶部，分別為吏部、戶部、禮部、兵部、刑部和工部。到了宋代，尚書六部開始真正發展成為獨立的機關。元明清時期，中央基本沿襲了三省六部的官職制度，雖也有區別，但總體來說，從隋唐一直到清末，“三省六部制”未有大的變動。此外，還有一些機構名稱也用到了“部”，如北周時設“蕃部中大夫”，負責諸侯朝覲事宜；設“賓部中大夫”，管理邦國賓客之禮，招待四方使者等等。　　通過以上的梳理介紹，你一定能夠發現，現在我們所使用的“科、處、局、廳、司、署、部”等稱謂，在古人的官制記錄中都能夠找到痕跡。