為農村普法注入“涓涓細流”——甘肅天水扎實推進農村“法律明白人”培訓工作

　　原標題：為農村普法注入“涓涓細流”——天水市扎實推進農村“法律明白人”培訓工作

　　新甘肅·甘肅法制報記者 龔利芳

　　為推進法治鄉村建設，今年以來，天水市結合全市司法行政系統開展的“54321”“我為群眾辦實事”實踐活動和“鄉村振興法治同行”活動，扎實推進農村“法律明白人”培訓工作，進一步提升農村普法帶頭人的能力和水平，為全市實施鄉村振興戰略奠定了堅實基礎。

　　培訓“范圍廣”發揮骨干引領作用

　　制定了以村“兩委”干部、人民調解員、網格員、村民小組長等為重點的“法律明白人”培訓工作方案，優先在村干部、老黨員、老教師、致富帶頭人、退伍軍人中培養“法律明白人”。鼓勵吸收具有民間藝術、書畫、攝影等專長的人員加入“法律明白人”骨干培訓，引導他們通過開展形式多樣的法治文化活動，在潛移默化中培育廣大農村群眾的學法興趣。

　　“法律明白人”兼任鄉村法律政策宣傳員、鄰里糾紛調解員、法治活動組織員、社情民意傳遞員、法治創建監督員等工作，使他們成為農村基層法治建設的普法宣傳骨干，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍。

　　培訓“方式活”提升法治素養和工作能力

　　全市各縣區采取屬地管理原則，由各鄉鎮結合工作實際統一組織，利用法治學校、文化禮堂等場所對“法律明白人”進行日常培訓和輪訓，使其掌握農村基本法律常識，具備參與法治實踐活動、處理法律問題的能力和水平。

　　各鄉鎮充分發揮基層司法所、法律服務所及基層執法人員作用，邀請法官、檢察官和村（居）法律顧問人員，把“法律明白人”的培訓與舉辦法治講座、法治大講堂、集中學法、以案釋法、黨員活動日等活動相結合，提升“法律明白人”法治素養和工作能力，充分發揮他們在服務村組織換屆、宣傳法律法規、化解矛盾糾紛、參與社會治理中的示范引領作用。

　　培訓“效果實”營造尊法學法守法用法氛圍

　　分期分批組織開展的“法律明白人”“法治帶頭人”培訓，注重以提升“法律明白人”整體素質和服務水平為目標，針對農村征地拆遷、勞資糾紛、土地承包轉讓、交通事故、醫患糾紛、房屋產權、家庭婚姻、農民工維權等法律問題，培訓內容涵蓋憲法、民法典、鄉村振興促進法、土地管理法、治安處罰法、人民調解法等與群眾生產生活密切相關的法律法規。

　　“法律明白人”培訓合格后，由村委會登記造冊，經鄉鎮司法所審核匯總后報縣區司法局備案。

　　工作中，“法律明白人”認真學習宣傳黨和國家關于農村工作的路線、方針、政策和惠農政策措施，主動參與矛盾糾紛預防、排查、化解工作，引導農民群眾尊法學法守法用法，依法通過合法途徑維權、理性表達合理訴求，積極發揮了在基層社會治理中的示范帶動作用。目前，全市已培訓“法律明白人”“法治帶頭人”3160人，實現了村村都有1至2名“法律明白人”的目標。