寬嚴相濟綜合治理危險駕駛——城關區(qū)檢察院探索醉駕綜合治理護航平安建設

　　原標題：寬嚴相濟綜合治理危險駕駛

　　——城關區(qū)檢察院探索醉駕綜合治理護航平安建設

　　新甘肅·甘肅法制報記者甘政法

　　從2011年5月1日起，備受關注的《刑法修正案(八)》和修改后的《道路交通安全法》正式施行。這意味著，駕駛人將為自己的酒后駕車行為付出“罪與罰”的代價。“醉駕入刑”不僅為依法打擊醉駕提供了強大的法律支撐，而且用法律來規(guī)范、引導和約束人們的行為，提升了人民群眾尊法守法的自主性和積極性。

　　2020年以來，蘭州市城關區(qū)人民檢察院將“懲防結合，多措并舉，綜合治理危險駕駛犯罪”確定為重點工作之一，與公安、法院共同聯(lián)動，預防和打擊雙管齊下，通過速裁辦案、公開訓誡、集中開庭、公開聽證、制發(fā)檢察意見書等方式，切實開展打擊危險駕駛犯罪專項治理行動，綜合治理效果顯著。

　　樹立大局意識，講政治與抓業(yè)務相統(tǒng)一

　　講政治必須落在檢察具體業(yè)務中，抓業(yè)務必須將執(zhí)法為民貫穿司法辦案始終。城關區(qū)檢察院將醉駕犯罪專項治理作為服務大局的具體抓手，辦案過程中綜合評估犯罪嫌疑人認罪悔罪表現(xiàn)、犯罪行為、血液酒精含量、社會危險性、起訴或不訴決定可能造成的社會影響等要素，審慎作出決定，體現(xiàn)了打擊犯罪與教育、感化、挽救相結合的刑罰功能，在一定程度上化解了社會矛盾，減少了社會對抗，修復了社會關系。具體辦案中，城關區(qū)檢察院堅決防止機械司法、就案辦案，最大限度實現(xiàn)“三個效果”有機統(tǒng)一。

　　樹立效果意識，貫徹寬嚴相濟刑事司法政策

　　城關區(qū)檢察院根據(jù)辦理危險駕駛案的具體情況，實現(xiàn)區(qū)別對待，做到該寬則寬、當嚴則嚴，寬嚴相濟、罰當其罪，與公安、法院共同建立危險駕駛案件快速辦理機制，聯(lián)合制定印發(fā)《危險駕駛案件速裁程序實施細則》，規(guī)定在刑事拘留7天內(nèi)完成對符合速裁程序適用條件犯罪嫌疑人的偵查、起訴、審判工作，通過集中公訴、集中開庭、集中宣判、集中收監(jiān)，有利于罪犯的教育感化和回歸社會，有效震懾了犯罪。目前，城關區(qū)檢察院已在蘭州市道路交通快速處理中心集中訓誡一批醉駕行為人，集中開庭、宣判一批危險駕駛案件，實現(xiàn)了危駕案件一站式辦理，取得良好的社會效果和法律效果。

　　樹立綜合治理意識，懲治危險駕駛犯罪

　　2021年以來，對于擬作出相對不起訴的危險駕駛案件，基本全部進行了公開聽證，邀請人民監(jiān)督員、律師代表、高校老師等作為聽證員共同參與，進一

　　步增強不起訴案件公開性、透明度，有效接受社會監(jiān)督，切實保障司法公正。同時，嚴格按照省檢察院出臺的《關于加強醉駕案件行政執(zhí)法與刑事司法銜接的通知》相關規(guī)定，對于依法作出相對不起訴的醉駕案件，制發(fā)檢察意見書，同時檢察機關要求犯罪嫌疑人作出賠償損失、賠禮道歉并參與社區(qū)服務等，以達到修復社會關系的目的。

　　截至目前，城關區(qū)檢察院現(xiàn)已對7名醉駕行為人在作出不起訴決定的同時，充分發(fā)揮檢察職能，建議讓醉駕行為人在交通志愿崗提供社會公益服務，相關單位予以監(jiān)督，公安機關已逐步落實，此舉進一步優(yōu)化醉駕的綜合治理，增大對醉駕案件的威懾力，避免了“不訴了之”情形的發(fā)生，形成了懲治危險駕駛犯罪與多措并舉綜合治理預防模式，實現(xiàn)了懲治與矯治兼顧的綜合治理目的。