法治鄉(xiāng)村建設是鄉(xiāng)村振興重要保障

　　原標題：法治鄉(xiāng)村建設是鄉(xiāng)村振興重要保障

　　王宏瓔

　　加強鄉(xiāng)村法律工作者隊伍建設，加大鄉(xiāng)村干部法律知識的培訓力度，構建多樣化的法治宣傳途徑，健全鄉(xiāng)村公共法律服務體系。

　　深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，法治的保障作用不可或缺。就我省而言，通過法治鄉(xiāng)村建設助力鄉(xiāng)村振興，需要做好以下幾方面工作：

　　加強鄉(xiāng)村法律工作者隊伍建設。一是加大針對鄉(xiāng)村法律人才的培養(yǎng)，有針對性地培養(yǎng)一批立足基層、了解農(nóng)村、熟悉鄉(xiāng)情、熟知法律法規(guī)的法律人才。二是加大農(nóng)村人民調解員的培養(yǎng)和選拔，把有一定法律知識、德才兼?zhèn)洹酚诜瞰I、為人公道、在四鄰八方中有較高威信的人，培養(yǎng)選拔到鄉(xiāng)村人民調解員的隊伍中，更好發(fā)揮人民群眾自我管理、自我教育的作用，更好維護社會安定、減少糾紛、預防犯罪、促進兩個文明建設。三是積極與法律院校合作，建立鄉(xiāng)村法律志愿者隊伍，鼓勵和引導我省法學專業(yè)學生當本鄉(xiāng)、本村的法律服務志愿者，利用節(jié)假日或信息手段，開展鄉(xiāng)村法治宣傳、法律咨詢、法律宣講。四是鼓勵各類法律服務個人和機構加入鄉(xiāng)村法治建設，努力培育和支持法律工作者、專業(yè)法律服務機構為鄉(xiāng)村公共法律服務。

　　加大鄉(xiāng)村干部法律知識的培訓力度。鄉(xiāng)村干部是社會主義新農(nóng)村建設的骨干力量，如果鄉(xiāng)村干部“依法治村”的理念跟不上，很可能引發(fā)各種矛盾，甚至損害農(nóng)村群眾的切實利益，影響農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。要大力開展對鄉(xiāng)村干部法律知識的培訓，使之準確理解法律的作用和價值，了解依法決策、依法行政的基本要求，切實增強他們的依法治理意識，帶頭遵紀守法并筑牢拒腐防變的思想防線。

　　構建多樣化的法治宣傳途徑。一是定期舉辦法治宣講。要以鄉(xiāng)村振興為契機，將法治宣講下沉至鄉(xiāng)村一級，并在內(nèi)容上抓住關聯(lián)性、突出針對性，把事關農(nóng)民群眾權利義務、事關基層社會穩(wěn)定和農(nóng)民群眾日常生產(chǎn)、生活聯(lián)系緊密的法律法規(guī)，作為重點內(nèi)容深入宣傳。二是建立村級法治圖書館（角），更方便地將法律知識推送給每一位村民。三是挖掘多樣化的法治宣傳手段，廣泛利用農(nóng)村廣播、宣傳墻報、標語圖片等宣傳方式，并充分借助微信、抖音等信息傳播平臺，進行法律法規(guī)知識的普及教育。同時，積極鼓勵群眾參與法治鄉(xiāng)村建設活動，在實踐中培養(yǎng)他們的法律素質，提高用法律解決各類糾紛、維護自身合法權益的能力，以及對鄉(xiāng)村干部進行監(jiān)督的自覺意識。

　　整合法律服務資源，建好村級法律服務中心。堅持便民性的工作原則，把法律服務、法律援助、法治宣傳、人民調解、行政調解等為鄉(xiāng)村直接服務的法律服務主體和機構進行整合，實行資源共享，建立“一站式”公共法律平臺，通過為村民提供法律咨詢、矛盾糾紛解決、人民調解等“一站式”服務，使鄉(xiāng)村的法律服務實現(xiàn)從分散到集中的轉變，最大限度地發(fā)揮法律服務效能，提高辦事效率。

　　健全鄉(xiāng)村公共法律服務體系。鄉(xiāng)村公共法律服務體系的建設，是均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務體系建設的必然要求。一是構建政府主導、服務多元的協(xié)調機制。要制定鄉(xiāng)村法律服務體系建設的發(fā)展規(guī)劃，按照“城鄉(xiāng)一體、高效便捷、均等普惠”的總體思路，根據(jù)社會日益多元化的需求建立多元化的供給模式，運用多種手段提供公共法律服務。二是完善鄉(xiāng)村公共法律服務評價機制，將農(nóng)村公共法律服務建設納入鄉(xiāng)村考核體系，既有效提高村民對法律服務的認可度，也促進形成公共法律服務的規(guī)范化發(fā)展，進而提升鄉(xiāng)村公共法律服務水平。三是加大財政支持鄉(xiāng)村公共法律服務建設力度，設立專項資金用以服務場所建設、人員培訓、薪酬發(fā)放、購買法律服務等，保障鄉(xiāng)村公共法律服務的常態(tài)化、持續(xù)性和質量。

　　通過農(nóng)村公共法律服務體系建設，要努力使每個村委會達到“七個一”，即有一個法律服務中心、一個法律顧問、一所法制圖書館、一個人民調解的骨干、一支普法宣傳的志愿者隊伍、一批扎根鄉(xiāng)村的法律工作者、一支高素養(yǎng)的干部隊伍，切實為鄉(xiāng)村振興提供法治保障。

　　（作者為甘肅政法大學法學院教授）