蘭鐵中院發布《行政賠償審判白皮書》

 

　　中國甘肅網1月27日訊（本網記者 宋芳科）1月27日，蘭鐵中院召開新聞發布會，向社會公開發布《蘭州鐵路運輸中級法院2016-2021年度行政賠償案件司法審查報告》（以下簡稱《行政賠償審判白皮書》）和《蘭州鐵路運輸中級法院2020-2021年度行政審判十大典型案例》（以下簡稱“十大典型案例”）。

　　發布會上，蘭鐵中院黨組成員、副院長李旭艷介紹了《行政賠償審判白皮書》的具體內容。《行政賠償審判白皮書》以兩級法院2016-2021年度行政賠償案件審理情況為切入點，統計分析了六年來兩級法院行政賠償案件的受理和審理基本情況。

　　白皮書統計結果顯示，六年來，蘭鐵兩級法院行政賠償案件呈現“三低三高”的特點：行政賠償案件在行政案件中占比較低，占行政案件總數的7.83%，表明多數行政糾紛在行政處理、行政復議或者行政訴訟階段已經實質化解；房屋和土地等征收領域類案件在行政賠償案件中的占比較高，達到37.73%。行政賠償案件中，行政機關負責人出庭應訴率為11.19%，明顯低于全省行政機關負責人出庭應訴率90.67%的平均值；行政機關實體敗訴率較高，為70.32%。行政賠償案件的調撤率較低，僅為2.49%，表明部分行政機關對行政賠償案件的出庭應訴工作不夠重視，實質化解行政爭議的主動性不夠強；行政賠償案件中行政機關主動履行生效判決的比例較高，主動履行率為83.6%，表明在行政賠償案件中，多數行政機關都能尊重并主動履行人民法院生效判決。

　　白皮書指出，從兩級法院審理行政賠償案件情況來看，行政機關依法行政意識已逐步確立，規范執法意識明顯提升，實質性解決行政賠償爭議的主動性有所增強，政府形象和公信力顯著提升。各級政府和行政機關對行政訴訟重要性的認識不斷增強，社會各界對行政訴訟充分關注、理解和支持，行政審判司法環境得到進一步改善。但同時還存在諸如執法水平有待進一步提高、應訴能力有待進一步提升、訴訟觀念有待進一步轉變、配套機制有待進一步健全等部分問題。為進一步規范行政執法行為、推進法治政府建設，白皮書針對行政機關加強和改進依法行政工作提出了四點明確建議：強化法治思維、源頭預防行政爭議，落實主體責任、切實提升應訴能力，深化良性互動、實質解決賠償糾紛，健全工作機制、維護政府良好形象，以此促進行政機關提升依法行政水平。

　　李旭艷在發布行政審判十大典型案例時介紹，此次選編的十大典型案例在2020和2021年度審結生效的、法律效果和社會效果較好行政案件中討論選定。涉及執法領域有市場監管、環境保護、治安管理、社會保障、房屋征收、集體土地征收、不動產登記和路政執法等，涉及行政行為種類有行政處罰、工傷認定、行政補償、行政強制、政府信息公開、不履行法定職責等。對依法保護當事人合法權益，規范和指引社會生活，引導公民、法人和其他組織正確行使訴訟權利，監督和促進行政機關依法行政，實質性解決行政爭議具有指引作用，有利于發揮典型案例的價值示范引領功能。

　　發布會上，研究室主任李德福、行政庭庭長馬世元分別就《行政賠償審判白皮書》和十大典型案例的編寫情況做了說明。