甘肅省檢察機關積極開展公益訴訟監督保障食藥領域安全

　　原標題：檢察公益訴訟守護“舌尖上的安全”

　　——我省檢察機關積極開展公益訴訟監督保障食藥領域安全

　　臨洮縣檢察院對轄區內的醫藥超市進行專項監督檢查。 省檢察院供圖

　　新甘肅·甘肅日報記者 石丹丹

　　“2019年至2021年底，我省各級檢察機關共摸排食藥安全領域線索1470件，立案1376件，履行訴前程序1037件，其中公告130件，訴前檢察建議907件……”食品藥品安全，事關民生福祉，這組數據背后，是全省各級檢察機關在做好檢察公益訴訟，守護群眾“舌尖上的安全”中體現的責任與擔當。

　　緊盯醫藥領域，加強用藥監管

　　藥品作為一種特殊的商品，關系到人民群眾的身體健康和生命安全，全省檢察機關針對保健食品、藥品虛假宣傳，假冒偽劣等領域出現的亂象積極排查案件線索，整頓和規范醫療秩序，切實保障人民群眾用藥安全。

　　全省檢察機關迅速行動。蘭州市檢察院利用智慧檢務數據大平臺對網購藥品藥械進行數據交叉對比，摸排出通過互聯網違規銷售處方藥線索69條和無證醫療器械類案線索27條，各縣區院先后立案，發出訴前檢察建議26件。天水市甘谷縣檢察院檢查了部分藥店的營業執照及其他證件、營業場所設施設備、中西醫儲存條件等，針對轄區內部分藥店存在空掛執業藥師資格證，處方藥把控不嚴等問題向行政主管部門發出訴前檢察建議。多地針對區域內存在的地攤式賣藥行醫、無證行醫等問題，及時向市場監管部門發出訴前檢察建議。

　　以公益為核心，以訴訟為保障。慶陽市、張掖市檢察院積極開展源頭防控，針對醫療垃圾和廢棄物處置中的薄弱環節，尤其是對醫療廢水直排等問題向行政主管部門發出訴前檢察建議，督促處理相關違法行為人，徹底清理處置醫療廢棄物，并加強監督檢查，堅守藥品安全底線，消除安全隱患，防止醫療廢物造成二次污染問題的發生。

　　深入農貿市場，保障民生安全

　　全省各級檢察機關針對農貿市場、超市、外賣中存在的問題，積極開展源頭防控，讓食品安全理念貫穿“從農田到餐桌”全鏈條、全過程。

　　金昌市金川區檢察院會同市場監督管理局對轄區內部分農貿市場進行監督檢察。經查，該院發現部分農貿市場存在農產品質量安全數據信息未及時公開、果蔬未經檢驗即入場銷售、索證索票不全、商品未標明保質期等問題，隨即會同市場監管局召開協調會，積極督促整改，切實履行了法律賦予檢察機關的監督職能，保障了食品安全。

　　酒泉市肅州區檢察院通過與相關部門協作配合，精準發力、跟蹤問效，對抽檢不合格的蔬菜重新流向市場等問題，制發訴前檢察建議，督促相關行政機關開展聯合專項整治。行政約談主辦方，銷毀檢測不合格農產品，促使蔬菜農貿市場、種植大戶與有機肥廠簽訂尾菜處理協議，一攬子解決農殘超標、退市蔬菜及田間尾菜無害化處理問題。

　　與此同時，各級檢察機關還認真落實全國人大常委會關于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定。張掖市民樂縣檢察院針對個別餐廳長期加工和銷售野生旱獺肉食品的問題，向市場監管局制發訴前檢察建議，督促加強監管，禁止非法食用野生動物。

　　聚焦食品加工，堵塞監管漏洞

　　針對在釀皮、小面生產加工過程中添加有毒有害物質等行為，提起“刑附民”公益訴訟或民事公益訴訟；針對農村家庭自辦宴席上存在食品安全隱患的問題，向市場監管部門發出訴前檢察建議；對餐飲保潔公司、農家樂餐飲具清潔消毒流程、原材料貯存不規范等方面存在的問題發出訴前檢察建議，督促行政機關加強監督……

　　在專項監督活動中，全省各級檢察機關針對重點領域、重點環節、重點對象，強化食品安全綜合治理，嚴把農業源頭、生產加工、餐飲服務安全關，守護群眾“舌尖上的安全”。

　　當下，點外賣成了很多人的生活方式，但也有消費者反映，個別外賣后廚的衛生狀況堪憂，為此，我省檢察機關緊盯網絡外賣，規范網絡配餐等行為。

　　張掖、定西、甘南等檢察機關針對一些第三方平臺不同程度均存在未依法設置專門的食品安全管理機構，未配備專職食品安全管理人員，以《服務協議》代替《食品安全協議》等問題向市場監督管理局發出訴前檢察建議，督促行政機關對入網餐飲服務提供者所使用的食品容器、餐具和包裝材料進行專項檢查。市場監管局對多家網絡餐飲服務第三方提供單位負責人進行了約談，簽訂《食品安全協議》2364份，建立各類臺賬報表423份，以最嚴的標準，規范網絡配送餐行為。

　　飲用水監管，確保用水安全

　　水是生命之源，飲水安全是公共安全的一部分，關乎人民群眾的健康福祉。

　　為了確保群眾飲水安全，蘭州市檢察院開展了農村飲用水和居民小區二次供水專項整治行動，針對轄區內居民小區二次供水存在的未依法取得營業執照和《衛生許可證》、城市供水企業關鍵崗位人員未取得合格證、提供二次供水的服務“泵站”“泵房”衛生臟亂差、貯水箱（池）未按規定進行清洗消毒、農村飲用水無證供水等6大類問題，發出訴前檢察建議10件。

　　武威市檢察院通過多次實地走訪取證，就現制現售飲用水衛生安全問題，對相關部門發出訴前檢察建議：建議衛健部門依法履行衛生監督管理職責，加強用水市場主體的監管，督促按時送檢、健全衛生管理檔案；市場監管部門依法履行市場主體的登記監管職責，依法查處無證無照經營等問題，促進形成健康有序的市場環境；住建部門依法履行城市供水和城市管理職責，加強供水企業和物業的監督管理，武威市檢察院通過檢察建議為美好生活賦能，解決了近百萬人口直飲水安全的“心頭患”。

　　金昌市金川區檢察院對社區130多臺直飲機因監管不到位，部分直飲機存在過濾器材未定期檢查和更換、水質未進行檢測、取水處、周邊環境衛生較差等問題向行政監管機關發出訴前檢察建議。

　　維護食品藥品安全，事關人民群眾的切身利益，更關系國計民生和社會穩定。省檢察院有關負責人表示，下一步，全省檢察機關將繼續緊盯重點問題、關鍵環節，依法監督行政機關違法行使職權和不作為等問題，規范和促進相關行業持續穩定發展，推進食藥安全檢察公益訴訟工作深入開展，切實保障千家萬戶“舌尖上的安全”。