繪就平安甘肅法治甘肅嶄新畫卷——黨的十八大以來全省政法工作綜述

　　原標題：繪就平安甘肅法治甘肅嶄新畫卷——黨的十八大以來全省政法工作綜述 

　　新甘肅·甘肅法制報記者 何明霞

　　天下安則民富，天下和則民樂。平安，是人民群眾最樸素的期望，也是一切幸福的源泉。

　　平安潤隴原，萬家享安寧。從基層平安聯創共建到市域社會治理現代化試點，從網格化服務管理到“大數據”共享應用，從雷霆出擊亮劍黑惡到護航全省改革發展穩定大局……黨的十八大以來，在省委的堅強領導下，全省政法系統堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平法治思想，深入開展政法工作三年大提升行動，突出平安甘肅、法治甘肅“兩大建設”，謀劃實施了一大批具有牽引支撐作用的大事實事，消除了一大批影響國家政治安全和社會穩定的風險隱患，解決了一大批群眾反映強烈的“急難愁盼”，創造了一批在全國有特色、叫得響的“甘肅經驗”，推動全省政法工作整體水平上了一個新臺階，有力維護了國家安全、社會安定、人民安寧。

　　2021年，群眾對平安甘肅建設和政法機關的滿意度分別達到97.4%及88.2%。

　　主動作為

　　平安甘肅建設取得新進展

　　2019年12月3日，全國市域社會治理現代化工作會議在北京召開，會上介紹了“甘肅經驗”。甘肅積極探索欠發達地區市域社會治理新路子的做法得到中央政法委肯定，并在全國推廣。

　　肅南縣公安局民警利用裕固族群眾賽馬會，面對面向群眾宣傳交通安全知識（9月8日拍攝）。新甘肅·甘肅法制報通訊員 李志鵬 攝

　　黨的十八大以來，我省社會治安大局持續向好，全省刑事案件、治安案件、信訪總量大幅下降，省委、省政府在全國較早成立由省委書記和省長任“雙組長”的平安甘肅建設領導小組及8個專項組，建立了覆蓋省市縣鄉村五級的平安甘肅建設信息化支撐管理平臺，健全完善“六位一體”社會治安防控體系，出臺《關于建設更高水平的平安甘肅的實施意見》和《平安甘肅建設責任制考評獎懲辦法》，實現了平安建設責任制全覆蓋。編制完成“十四五”平安建設和社會心理服務體系建設兩個省級專項規劃，10個市州進入全國第一批市域社會治理現代化試點，對全省9萬個網格、11萬名網格員統一編碼和實名管理，織起立體化、全方位、多層次的安全網，跑出了市域社會治理現代化建設的“加速度”，社會治理共建共治共享的能力水平和成效有了大提升。

　　從為期三年的掃黑除惡專項斗爭到常態化開展掃黑除惡斗爭，我省始終保持對黑惡勢力的高壓態勢，5項指標高于全國平均水平，群眾對掃黑除惡斗爭滿意度居全國第六。全省建成專業化應急處突隊伍，構建城區“1、3、5”分鐘應急處置圈，做到對突發案事件快速高效處置，命案治理連續三年實現現行命案和積案偵破“雙百”目標。

　　一花獨放不是春，百花齊放春滿園。全省各地均在打造具有本地特色、市域個性的試點項目。蘭州的12345民情熱線，張掖的“中心吹哨、部門報到”矛盾糾紛一站式化解模式，定西的“民事直通車”“三委治村、五會理事”……這些基層社會治理的創新實踐，讓“微治理”釋放出了大能量。

　　甘南州檢察院檢察干警走進牧區宣傳《反有組織犯罪法》(資料圖片)。甘南州檢察院供圖

　　與此同時，各級政法機關堅持和發展新時代“楓橋經驗”，省市縣鄉四級綜治中心實體化建設全覆蓋，鄉鎮（街道）政法委員全部配備，探索建立全省矛盾糾紛排查化解預警管理平臺，形成矛盾糾紛“監測、研判、調處、督辦、反饋”閉環工作機制。在縣一級全面建立由綜治中心牽頭、信訪等20多個部門入駐的矛盾糾紛綜合調解服務中心，做到一站式接收、一攬子調處、全鏈條解決。健全落實矛盾風險每日研判報告和清單化管理制度，開展矛盾糾紛“大排查、大起底、大化解”專項行動，每年化解矛盾糾紛20萬件左右。制定《重點信訪事項升級調查處理辦法》，推動解決了一批長期沒有解決的“老大難”問題，從源頭上夯實了社會和諧穩定的基礎。

　　全省政法機關積極主動融入大局，服務保障經濟高質量發展的能力水平和成效有了大提升。圍繞脫貧攻堅和鄉村振興，我省深入推進平安鄉村、法治鄉村建設，農村地區治安案件近三年下降46%；助力推動化解金融領域和房地產領域風險隱患，解決了一批突出問題；著力打造法治化可預期營商環境，制定實施一系列政策措施；深化“放管服”改革，推出便民利民措施2200多項，群眾對政法機關“我為群眾辦實事”實踐活動滿意度達92.5%……

　　蹄疾步穩

　　法治甘肅建設實現新突破

　　民之所望，改革所向。過去十年，全省各級政法機關縱深推進政法領域全面深化改革，著力解決制約執法司法公正的體制機制問題，不斷擦亮法治甘肅建設的底色。

　　在司法體制綜合配套改革方面，完善法官檢察官員額遴選和退出機制，制定《甘肅省執法司法責任體系建設任務清單》，成立法官檢察官懲戒委員會，細化辦案質量終身負責制和錯案責任追究制，深化一站式多元解紛和訴訟服務體系建設，推行司法（檢察）聽證制度，縱深推進“四大檢察”改革，健全落實檢察官辦案責任制，深入推進法治公安建設，構建起“大調解”工作格局，執法司法權運行制度機制不斷優化，規范公正高效執法司法的能力水平和成效有了大提升。

　　省高院駐村工作隊在臨夏縣新發村開展送法進鄉村宣講活動（2021年12月4日拍攝）。省高院供圖

　　在執法司法責任體系建設方面，制定《甘肅省執法司法責任體系建設任務清單》，明確7大責任體系、339項措施，健全政法機關分工負責、互相配合、互相制約的體制機制，落實常態化案件評查評選制度機制，開展涉法涉訴信訪案件集中攻堅，嚴肅查處司法工作人員違紀違法行為。

　　與此同時，我省政法機關下大氣力解決執法司法領域頑疾問題，加快推進執法司法制約監督體系改革和建設，完善檢察機關法律監督工作制度，細化落實“五大監督”措施，創新黨委政法委執法監督方式，制定《案件評查辦法》和《優劣質案件評選辦法》，注重運用智能化手段整治執法司法頑瘴痼疾，開展解決執行難“攻堅會戰”。省委政法委每年組織專班評查一批重點涉法涉訴信訪案件，評選“十大優劣質案件”，評查評選結果與業績考核和晉級晉職掛鉤。同時，堅持每年一個主題，先后開展重復信訪治理、執法司法突出問題整治、涉法涉訴信訪案件攻堅化解行動，整改了一大批群眾反映強烈的突出問題，進一步提高了執法司法質效和公信力，執法司法制約監督的能力水平和成效有了大提升。

　　改革發展穩定離不開法治護航，百姓平安福祉要靠法治守護。我省持續深化依法治省實踐，舉辦了政法領導干部學習貫徹習近平法治思想輪訓班，開展一系列學習交流研討實踐活動，出臺法治甘肅建設“一規劃兩綱要”實施方案，省級層面每年辦理法治為民“十件實事”，探索建立“12345”公共法律服務體系，累計接受法律咨詢77.9萬余次，群眾滿意率達99.1%。完成“七五”普法總結驗收，制定實施“八五”普法規劃，深入開展“雙百”普法宣傳和青年普法志愿者基層行活動，群眾普法宣傳滿意度達96.8%，排名全國第6，協調推動法治甘肅建設的能力水平和成效有了大提升。

　　從嚴管黨治警

　　政法隊伍履職能力大提升

　　政法隊伍肩負著特殊使命和神圣職責，這就需要培育造就一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政法隊伍，確保刀把子牢牢掌握在黨和人民手中。

　　高臺縣法院南華法庭法官就一起財產損害賠償糾紛到農戶田地里了解實情（8月12日拍攝）。高臺縣法院供圖

　　非自我革命不足以成其事，無抖擻精神不足以發其新。2021年2月，根據中央決策部署，一場刀刃向內的自我革命——全國政法隊伍教育整頓在各級政法單位分批次展開。全省7.1萬名政法干警聞令而動、全員參與，聚焦“四項任務”、緊扣“三個環節”，接受了一次深刻的思想洗禮和革命性錘煉。

　　打鐵必須自身硬。省市縣黨委主要負責同志肩負“第一責任人”職責，政法單位黨組（黨委）承擔直接責任，各級紀委監委、組織、宣傳等成員單位履行協同責任，擰緊責任鏈條，層層壓實責任，形成強力推進教育整頓之勢。

　　——把學習教育貫穿教育整頓全過程，圍繞“筑牢政治忠誠”要求，深入開展政治教育、黨史教育、警示教育、英模教育，對廣大干警進行一次徹底的“政治體檢”。

　　——堅持無禁區、全覆蓋、零容忍開展自查自糾，敢于動真碰硬、觸及要害，嚴肅查處了一批違紀違法的害群之馬，純潔了政法隊伍。

　　——緊盯影響執法司法公信力的“老大難”問題和群眾反映強烈的多發性、頑固性突出問題，堅持邊查邊改邊治，建立長效機制。

　　——發揮督導“利劍”作用，10個省級駐點指導組全程跟緊指導督導，嚴防“走過場”和“雨過地皮濕”，確保了教育整頓取得實效。

　　干警隊伍更加純潔，執法司法更加公正，為民服務更加貼心……通過政法隊伍教育整頓，有效解決了一批政治不忠誠、執法不公正、司法不廉潔、遇事不擔當、作風不過硬等問題，政法隊伍面貌煥然一新。

　　瓜州縣公安局河東派出所民警走進農戶居住點，采集社會治安信息（7月9日拍攝）。新甘肅·甘肅法制報通訊員 侯崇慧 攝

　　路走得越遠，越要回望初心使命；面臨的挑戰越嚴峻，越要政治過硬、本領高強。我省政法機關堅定不移推進從嚴管黨治警，政法隊伍全面正確履行職責的能力水平和成效有了大提升，制定《甘肅省政法干警政治輪訓工作制度》，每年舉辦各類培訓1500多期（次），培訓干警約10萬余人（次），教育引導廣大干警忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，健全教、學、練、戰一體化教育培訓機制，不斷提升干警專業素養和實戰能力。完善政法職業保障體系，注重典型培育選樹，涌現出一大批先進集體和優秀干警輔警。

　　征途漫漫，惟有奮斗。回望過去，通過奮斗，我省政法戰線披荊斬棘，走過了萬水千山。

　　進入新發展階段，惟有繼續奮斗、唯實惟先，才能不負使命、實現夢想。站在實施“十四五”規劃的新起點上，奮斗在推動政法工作高質量發展的新征程上，全省各級政法機關將牢記初心使命，圍繞中心大局，勇毅前行，努力建設更高水平的平安甘肅、法治甘肅，為全省經濟社會高質量發展保駕護航。