勵(lì)精圖治 筑平安之基——法治甘肅助力平安中國建設(shè)邁向更高水平

 

　　本網(wǎng)記者 程健

　　黨的二十大報(bào)告指出，我們貫徹總體國家安全觀，以堅(jiān)定的意志品質(zhì)維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，國家安全得到全面加強(qiáng)，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭取得階段性成果，有力應(yīng)對(duì)一系列重大自然災(zāi)害，平安中國建設(shè)邁向更高水平。

　　回望過去，黨的十八大以來，甘肅省牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，感恩奮進(jìn)、砥礪前行，推動(dòng)平安甘肅建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐、取得明顯成效。特別是近十年，全省人民群眾的獲得感、幸福感和安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)，推動(dòng)建設(shè)幸福美好新甘肅、開創(chuàng)富民興隴新局面、助力全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的社會(huì)環(huán)境更加安全、穩(wěn)定。

　　十年來，甘肅省深入貫徹習(xí)近平法治思想，全面深化平安甘肅建設(shè)，出臺(tái)平安甘肅建設(shè)實(shí)施意見和考評(píng)獎(jiǎng)懲辦法，實(shí)現(xiàn)平安甘肅建設(shè)責(zé)任制全覆蓋，10個(gè)市州進(jìn)入全國第一批市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)，完成全省9萬個(gè)網(wǎng)格、11萬名網(wǎng)格員統(tǒng)一編碼和實(shí)名管理……

　　截至目前，全省已基本建成以智能化技術(shù)防控網(wǎng)、常態(tài)化治安巡邏網(wǎng)、精準(zhǔn)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警網(wǎng)、明晰化公共安全網(wǎng)、多元化社會(huì)共治網(wǎng)、專業(yè)化處突維穩(wěn)網(wǎng)為主要內(nèi)容的“六位一體”社會(huì)治安防控體系，社會(huì)治理共建共治共享的能力水平和成效有了大幅提升，全省刑事案件破案數(shù)同比上升4.6%、發(fā)案數(shù)降至12年最低，治安案件查處數(shù)下降17.3%，并創(chuàng)造了一批在全國有特色、叫得響的“甘肅政法經(jīng)驗(yàn)”。

　　掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)中，甘肅三年累計(jì)打掉黑社會(huì)組織60個(gè)、惡勢力團(tuán)伙593個(gè)，打掉村霸199個(gè)，刑拘犯罪嫌疑人6280人，破獲刑事案件7199起，黑惡勢力違法犯罪得到有效遏制，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭整體戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)、取得了豐碩戰(zhàn)果。廣大群眾對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭滿意度居全國第六。

　　圍繞污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、保障食品安全等重大部署，各有關(guān)部門全力配合，用心呵護(hù)百姓“舌尖上的安全”，全力打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。圍繞“云劍”“凈網(wǎng)”“凈邊”“斷卡”“獵狐”等專項(xiàng)行動(dòng)，全省公安機(jī)關(guān)集中打擊跨境賭博、涉槍爆等違法犯罪，持續(xù)向電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、非法集資、“盜搶騙”等違法犯罪“亮劍”，成效顯著，尤其是電詐犯罪破案數(shù)近4年間實(shí)現(xiàn)翻番，發(fā)案出現(xiàn)下降拐點(diǎn)。平安甘肅建設(shè)邁向更高水平。

　　黨的二十大報(bào)告指出，全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，關(guān)系黨執(zhí)政興國，關(guān)系人民幸福安康，關(guān)系黨和國家長治久安。

　　長期以來，甘肅省統(tǒng)籌推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，一體建設(shè)法治甘肅、法治政府、法治社會(huì)，全面依法治省實(shí)踐開創(chuàng)嶄新局面，全省法治建設(shè)取得了豐碩成果。

　　2018年11月，甘肅出臺(tái)《甘肅省大氣污染防治條例》，填補(bǔ)了在大氣污染防治領(lǐng)域的地方立法空白，為生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供了有力支撐，修訂的《甘肅省河道管理?xiàng)l例》《甘肅省水路交通管理?xiàng)l例》等，以更大力度推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)造福子孫后代。同時(shí)，《甘肅省就業(yè)促進(jìn)條例》《甘肅省人口與計(jì)劃生育條例》等一系列保障改善民生的規(guī)定，讓廣大群眾切實(shí)感受到法治溫暖。

　　特別是2020年中央全面依法治國工作會(huì)議確立了習(xí)近平法治思想在全面依法治國中的指導(dǎo)地位后，甘肅全省上下把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為首要政治任務(wù)，采取一系列務(wù)實(shí)舉措不斷推動(dòng)習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳貫徹走深走實(shí)，并制定出臺(tái)了《法治甘肅建設(shè)規(guī)劃（2021—2025年）》《甘肅省法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施方案（2021—2025年）》《甘肅省法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2021—2025年）》，勾勒出明晰的法治甘肅建設(shè)的“施工表”“路線圖”。

　　為助力社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，甘肅加快制定、修訂了一批與改革發(fā)展密切相關(guān)的地方性法規(guī)。修訂的《甘肅省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》，聚焦中小企業(yè)發(fā)展中的難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)，在財(cái)稅支持、融資促進(jìn)、創(chuàng)業(yè)扶持、權(quán)益保護(hù)等方面作出一系列規(guī)定，完善了支持中小企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)制度體系。據(jù)統(tǒng)計(jì)，經(jīng)省人大常委會(huì)審議通過的省級(jí)地方性法規(guī)123件，審查批準(zhǔn)市州法規(guī)、單行條例98件，這些法規(guī)、條例的出臺(tái)，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了良好法治環(huán)境。

　　2021年，全省辦理告知承諾事項(xiàng)260余萬件，減少證明材料600余萬份，累計(jì)辦理“兩輕一免”案件12.3萬件，綜合運(yùn)用指導(dǎo)、建議、提醒、勸告等非強(qiáng)制性執(zhí)法方式辦理行政執(zhí)法案件47.3萬件，推動(dòng)215項(xiàng)行政執(zhí)法事項(xiàng)下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道……可以說，各級(jí)行政執(zhí)法部門嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的務(wù)實(shí)舉措贏得群眾贊譽(yù)，公平正義成為全省群眾幸福生活的另一堅(jiān)實(shí)依靠。

　　黨的二十大報(bào)告指出，我們要堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義法治道路，建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國家，圍繞保障和促進(jìn)社會(huì)公平正義，堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，全面推進(jìn)國家各方面工作法治化。

　　黨的二十大報(bào)告還強(qiáng)調(diào)，我們要完善以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系，加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法，推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法。扎實(shí)推進(jìn)依法行政，轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化政府職責(zé)體系和組織結(jié)構(gòu)，提高行政效率和公信力，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。嚴(yán)格公正司法，深化司法體制綜合配套改革，全面準(zhǔn)確落實(shí)司法責(zé)任制，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。加快建設(shè)法治社會(huì)，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，引導(dǎo)全體人民做社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者，努力使尊法學(xué)法守法用法在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。

　　回顧過去，甘肅在平安建設(shè)、法治建設(shè)中嘔心瀝血、踔厲奮發(fā)，描繪了營商環(huán)境安全、群眾安居樂業(yè)、各民族團(tuán)結(jié)一心、社會(huì)治安持續(xù)穩(wěn)定向好的和諧畫卷。放眼未來，平安建設(shè)與法治建設(shè)的藍(lán)圖已繪、方向明確，全省上下必將在習(xí)近平法治思想指引下，擎旗奮進(jìn)、篤行不怠，全力推動(dòng)平安甘肅、平安中國全面建成。