山丹檢察：為種業撐起法治“保護傘”

　　原標題：山丹檢察：為種業撐起法治“保護傘”

　　新甘肅·甘肅法制報記者 何明霞

　　近年來，隨著山丹縣制種行業快速發展，種業生產經營中制假、售假案件逐漸增多，山丹縣人民檢察院立足職能，將健全完善刑事司法和行政執法有力銜接作為促進種業司法保護的重要抓手，發揮參與、跟進、融入式法律監督優勢，依法能動履職，延伸辦案觸角，著力推動種業市場秩序更加規范有序。

　　黨建領航

　　提升服務種業質效

　　山丹縣檢察院高度重視種業司法保護工作，將其作為服務中心大局的重要抓手和為民辦實事的重要內容之一，成立由黨組書記、檢察長為組長，黨組副書記、副檢察長為副組長，各部門業務骨干為成員的領導小組。

　　針對全縣制種市場存在管理混亂、無序競爭并引發“劣幣驅逐良幣”效應的問題，山丹縣檢察院與縣農業農村局、縣公安局聯合制定《關于開展打擊侵犯種業知識產權犯罪行為聯合行動實施方案》，建立聯合檢查、線索摸排、打擊犯罪、信息共享、宣傳教育“五項機制”，嚴懲涉種業違法犯罪，凈化種業生產經營秩序。

　　雙向發力

　　搭建行刑銜接橋梁

　　山丹縣檢察院加強與各行政執法單位的銜接溝通，暢通行政執法和刑事司法銜接渠道，共同發力，打擊涉種犯罪。

　　開展聯合執法監督，加強與市場監管局、農業農村局和縣公安局的銜接配合，建立常態化聯合執法機制，以檢查種子包裝標簽、生產經營備案、購銷臺賬、種子質量等為重點聯合開展檢查行動，全力摸排案件線索、查辦制售假冒偽劣種子違法犯罪行為。

　　加強對行政機關執法活動監督，注重監督行政機關依法移送，認真審查行政機關抄送的移送公安的案卷材料。對符合刑事立案標準的案件，嚴扣立案審查期限，及時啟動立案監督程序；對不符合立案條件、違規立案的及時監督撤案，堅決防止以刑事手段干預民商事活動，切實保護種子企業合法權益。

　　加強配合

　　凝聚種業保護合力

　　山丹縣檢察院綜合發揮檢察一體化辦案優勢，打通部門之間壁壘，構建由刑事、行政、民事、公益訴訟檢察“同步多向”綜合履職立體保護模式。刑檢部門加大對涉種業案件辦理力度，在提前介入、引導偵查過程中，同步開展審查工作，有效縮短涉種案件綜合辦案周期。

　　強化協作配合，邀請農業農村局、公安局、工商聯及制種企業召開“優化營商環境、服務種業發展”座談會，就制種行業規范化管理和履職監督交流溝通，凝聚共識，促進種業良性發展。同時，統一執法尺度，與公安局、法院、農業農村局召開涉種業類案件法律適用研討會，建立健全農業行政執法部門和公安、檢察機關聯合執法、協同辦案機制，明確案件移送程序，建立調查走訪及閱卷便捷通道，農業行政執法部門與公安、檢察、法院統一證據審查及標準認定，形成打擊侵犯種業知識產權犯罪合力。