用調解之“鑰” 開爭議之“鎖”——定西市司法局運用多元化調解促和機制化解行政爭議

　　原標題：用調解之“鑰” 開爭議之“鎖”

　　——定西市司法局運用多元化調解促和機制化解行政爭議

　　新甘肅·甘肅法制報記者 孫濤 通訊員 劉儒標

　　“沒想到這么快就解決了我們的問題，領到了補償款。感謝各位工作人員的辛勤付出！”被拆遷征收對象曹先生如是說。這是定西市司法局精準運用多元化調解機制，成功化解行政爭議的一個縮影。

　　定西市某單位家屬院居民不服安定區政府行政征收決定的行政復議案件，是行政復議新體制運行以來定西市司法局辦理的第一起涉眾型行政復議案件。定西市司法局黨組高度重視，及時研究制定化解方案，成立了由專職調解員、律師和信訪、住建等部門人員組成的調解化解專班，協同安定區相關部門與當事人說法講理明標準，反復協商談補償，最終實現調解結案，涉及相關居民的拆遷補償爭議圓滿解決。

　　自7月1日行政復議新體制運行以來，定西市司法局牢固樹立復議為民理念，立足行政爭議實質性化解，推進行政復議體制改革提質增效，積極探索有效化解爭議的辦法途徑，將“楓橋經驗”貫穿行政復議咨詢、申請、立案、調查和審理全過程，始終把調解促和挺在前面，把調解前移到接收行政復議案件申請環節，積極引導當事人以調解方式化解行政爭議。特別是對涉及土地征收、房屋拆遷、行政賠償（補償）和行政處罰自由裁量權的行政復議案件，始終堅持“調解優先，能調則調”，把調解作為行政復議的前置程序和必要環節，精準運用“1+N”多元調解促和化解行政爭議機制，依托市行政復議調解和解委員會，統籌涉案部門、綜治中心、專業調解組織等各方力量，多措并舉、多管齊下，讓當事人“法懂、理明、氣順”，并引導當事人通過調解化解爭議，做到了用多元調解“一把鑰”開行政爭議“各式鎖”。截至10月底，市本級行政復議案件調解結案率為76.5%，比新體制運行前的58.9%提高了近18個百分點。

　　與此同時，在市縣兩級同步推行三級辦案運行模式，將多元化調解促和化解行政爭議機制與“誰執法誰普法”普法責任制有機結合，堅持“一案一剖析”“一事一講解”，把調解現場變為普法課堂，以案普法、以普促調，做到案件調處和法治宣傳一體推進，發揮了多元化調解之“鑰”在打開行政爭議之“鎖”中的重要作用，實現了行政復議案件辦理從“以裁為主”向“裁調并重”轉變，進一步提升了行政復議工作質效，為強力推動定西高水平法治政府建設保駕護航。