“背包警務”里的平安實踐

　　黨的二十大吹響了全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興的奮進號角。在新的趕考路上，康縣公安局豆壩派出所副所長、駐村民警于磊背著“警務背包”，他步履鏗鏘，言語堅定：“學習黨的二十大精神讓我備受鼓舞，我感覺更有干勁了，我深深地覺得身后的背包，承載著民情、民意，背負著群眾的重托和期待，肩扛著人民警察的責任與擔當。”

　　國家安全是民族復興的根基，社會穩定是國家強盛的前提。當今中國成為世界上公認的最安全的國家之一，這背后，凝聚著廣大公安民警的辛勞、汗水甚至鮮血和生命。

　　一支筆、一個筆記本、一摞宣傳資料、一張警民聯系卡……這是康縣公安局豆壩派出所駐村民警“警務背包”中的物品，小小背包，承載了一方的平安。

　　因時因地制宜 楓橋經驗更有光彩

　　近年來，全省各地公安機關牢牢把握新時代“楓橋經驗”的內涵，努力實現“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”目標，不斷推進基層社會治理創新，“楓”景正由點及面迅速在隴原大地綻放。在康縣公安局，“背包警務”這一經驗因地制宜、因勢而動、因時而變，與時代同頻共振，充滿著強大的生機與活力。

　　康縣位于甘肅省東南部，陜、甘、川交界地帶，全境處西秦嶺南側隴南山中，境內山高谷深，群山環抱，轄區內的居民多住在山上，且較為分散，平時出門辦事極為不便，偏遠地區警務資源難以觸及。多年來，康縣公安局以創建“楓橋式公安派出所”和“百萬警進千萬家”活動為契機，堅持創新和發展新時代“楓橋經驗”，不斷探索創新警務機制。

　　2021年4月，康縣公安局豆壩派出所立足店子警務區群眾辦事遠、辦事難的實際，將裝有防電信詐騙、緝槍治爆、非法捕撈等宣傳資料和戶籍業務辦事指南（網上公安預約）、警民聯系卡、居民信息采集表、已制作好的居民身份證、戶口薄封皮、照片拍攝白底布等物品、資料裝在警務背包內，深入轄區開展工作。根據群眾需要，解決實際困難，極大方便當地群眾，因民警走村入戶不離肩上的背包，所以把這種警務模式稱之為“背包警務”。

　　2021年6月，康縣公安局總結了豆壩派出所“背包警務”好的做法和典型經驗，向全縣18個派出所全面推廣“背包警務”。一次性為全縣67名社區民警統一購置了警務背包，并增添了服務項目，進一步擴充完善“背包警務”內容。

　　“背包警務”模式，實現了警務圍著民意“轉”，擴大了服務范圍，把防范宣傳和信息核查背下去，把群眾所需所盼背上來，再把貼心服務和應對措施背下去，民警的“兩下一上”，讓群眾享受到了切實的實惠。”豆壩派出所所長馬小蘭說。

　　到群眾中去 社會治理更有活力

　　黨的二十大報告指出，要完善社會治理體系，健全共建共治共享的社會治理制度，提升社會治理效能，暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障通道，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。

　　群眾路線是“楓橋經驗”的本質所在，是堅持和發展“楓橋經驗”的基本途徑。2022年以來，康縣公安局開啟升級“背包警務+”的警務模式，在實踐中首推平安創建“和事佬”，整合加強“一廳兩所”聯動（即：法庭，派出所，司法所），依靠農村“三老”（即：老民警、老村干、老戶長），建成由24支矛盾多元調節隊，選聘德高望重的“老村干”“老鄉賢”加入當地群眾矛盾糾紛調處化解工作，秉持“群眾利益無小事”理念，隨時召集進行調處化解矛盾糾紛，為群眾解決操心事、煩心事、揪心事。

　　今年10月，豆壩派出所在調解一起矛盾糾紛時，請來了當事人共同的親戚及村干部。調解開始后，民警講解了相關法律法規，宣布了調解紀律，并告知此次調解全場錄音錄像，還會制作相應的調解筆錄。調解中，雙方各執一詞，爭吵起來，村干部和親戚趕忙說：“你們應該注意一下自己的形象，我們在給你們進行調解，為了這么點小事鬧僵，劃不來。”

　　調解民警及時抓住主題，適時推進說：“爭吵、打架是解決不了問題的，既然我們給你們調解，就應該相信我們，等調解結束，你們看一下視頻，仔細看看你們的表現。”

　　聽這么一說，兩人相視一笑說道：“我們倆為了這么點小事鬧的啥，害大家為我們調解了這么長時間，就這樣算了吧，遠親不如近鄰。”最終雙方握手言和，對調解民警表示衷心的感謝。

　　今年8月底，大南峪鎮鄭灣村殘疾老人劉某詢問正在走訪的民警：“身份證過期了，需要啥手續？你看，我的腿也不方便……”民警查看后，立即從“警務背包”取出幕布說：“不用您跑腿，我先幫您照相，采集信息并上報，等身份證辦好了，我再送來。”老人非常高興：“這可解決我的大難題，你們真是服務到家了。”離開時，老人從家中拿出飲料、水果，硬往“警務背包”里塞。

　　“自‘背包警務’推行以來，康縣公安局已為群眾送證上門2864枚，發放宣傳資料62450余份，免費送戶口簿封皮1949個，捎帶辦理群眾業務4435筆。”康縣公安局治安管理大隊大隊長沈邦國說。

　　以人民為中心 群眾幸福感更加實在

　　回應人民期待，反映人民心聲。黨的二十大報告中，“人民”是關鍵詞、高頻詞。“從群眾的角度出發，以人民為中心，‘警務背包’走村進鎮，背出去的是警務，背回來的是群眾的期盼和警民情。”駐村民警羅清春說道。

　　“民警翻山越嶺、踏河蹚水，走過千家萬戶，我們實實在在地感受到了真心實意。”看著在大山間人民警察忙碌的身影，豆壩鎮黨委書記黃世贊許道。

　　“背包警務”在實踐中創新，在創新中提升，這一服務群眾的新模式不僅收到群眾的好評，也作為在全省公安機關推廣的典范。“一個小小的背包，不僅把公安業務裝了進去，更多的是把群眾的所需、所盼、所想、所求裝了進去。”康縣政府副縣長、公安局黨委書記、局長楊成龍說。

　　凝心聚力擘畫復興新藍圖，團結奮進創造歷史新偉業。

　　以群眾所需為目標，以守護平安為根基。康縣公安局廣大民輔警將以黨的二十大精神為指引，積極踐行新時代“楓橋經驗”，聚焦人民群眾對平安品質的更高期待，全力守護轄區平安，服務轄區群眾，在新的趕考之路上奮勇前行。