古浪：12360模式打造平安移民區(qū)

　　原標(biāo)題：古浪：12360模式打造平安移民區(qū)

　　新甘肅·甘肅法制報記者王建慶通訊員馬進(jìn)峰

　　今年以來，古浪縣以全國第一批市域社會治理現(xiàn)代化試點驗收評估為契機(jī)，積極探索構(gòu)建具有地域特色的“‘一核’多元、‘雙業(yè)’帶動、‘三治’融合、‘六項’機(jī)制、‘零距離’服務(wù)”社會治理新模式，簡稱“12360”模式，有效激發(fā)了移民區(qū)基層社會治理生機(jī)活力，形成了共建共治共享的基層社會治理新局面。

　　“黨建引領(lǐng)”爭當(dāng)社會治理“領(lǐng)頭雁”

　　移民區(qū)各村（社區(qū)）積極建立以村（社區(qū)）黨組織為核心，村（居）民委員會為基礎(chǔ)，以“黨支部+網(wǎng)格黨小組+黨員引領(lǐng)帶動”為紐帶，積極構(gòu)建以村（居）務(wù)監(jiān)督委員會、民主協(xié)商議事會、人民調(diào)解組織、公共衛(wèi)生委員會等群團(tuán)組織和網(wǎng)格員隊伍、群防群治隊伍、平安建設(shè)志愿者等隊伍力量為補(bǔ)充的“一核多元”治理體系，充分發(fā)揮“一名黨員就是一面旗幟”的示范引領(lǐng)作用，積極爭當(dāng)社會治理“領(lǐng)頭雁”“排頭兵”，真正把黨組織觸角延伸到各個社會治理末梢，構(gòu)建黨建引領(lǐng)、全域覆蓋、共建共治共享的社會治理新格局。

　　“雙業(yè)帶動”創(chuàng)新社會治理“雙驅(qū)動”

　　移民區(qū)堅持把培育壯大富民產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)移民區(qū)群眾就業(yè)作為搬遷群眾穩(wěn)定增收的根本之策。近年來，移民區(qū)共修建養(yǎng)殖暖棚1.1萬余座，每戶享受補(bǔ)助2.8萬元，建成日光溫室1.3萬余座，每戶享受補(bǔ)助4.98萬元。依托縣、鄉(xiāng)、村三級人力資源市場，在種養(yǎng)業(yè)、電焊、家政服務(wù)等方面開展就業(yè)服務(wù)技能培訓(xùn)，1.7萬人實現(xiàn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，將“傳統(tǒng)農(nóng)民”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;產(chǎn)業(yè)工人”。移民區(qū)各行政村積極利用村集體經(jīng)濟(jì)收益和政府公益性崗位補(bǔ)助資金，選聘公益性崗位人員7600余人，有效解決了困難群眾就業(yè)難的問題。

　　“三治”融合打好社會治理“組合拳”

　　移民區(qū)不斷建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治相結(jié)合的治理體系，突出自治增活力、法治保平安、德治樹新風(fēng)。建立村務(wù)監(jiān)督、“五議五公開”等制度，組建村級公益設(shè)施共管共享理事會、紅白理事會，制定村民自治章程和村規(guī)民約，堅決破除高價彩禮、薄養(yǎng)厚葬等陳規(guī)陋習(xí)，推動形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，不斷激發(fā)村民自治內(nèi)生動力，引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗、爭創(chuàng)平安家庭、共建平安村居。

　　“六機(jī)制”筑牢社會治理“臺柱子”

　　移民區(qū)不斷健全完善黨建引領(lǐng)的公共服務(wù)、社會保障、關(guān)愛幫扶、社會工作、網(wǎng)格管理、人才保障等社會治理服務(wù)機(jī)制，形成了覆蓋全面、全域的關(guān)愛幫扶體系，建成實體化運行的縣鄉(xiāng)村三級綜治中心，留才、引才、育才，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，推動基層黨建與社會治理相融互促、同頻共振，實現(xiàn)服務(wù)群眾常態(tài)化、長效化，滿足人民群眾多層次、多樣化公共服務(wù)需求。

　　“零距離”畫好社會治理“同心圓”

　　移民區(qū)聚焦社會治理中的難點痛點堵點，厘清村“兩委”權(quán)責(zé)邊界，實行“鄉(xiāng)村一體化”辦公，推行“一站式服務(wù)”“一門式辦理”，實現(xiàn)群眾有事就近辦、馬上辦。將黨建和綜治、民政、信訪、社保等事項統(tǒng)一整合成“一張網(wǎng)”，建立健全信息收集、問題發(fā)現(xiàn)、任務(wù)分辦、協(xié)同處置、結(jié)果反饋工作機(jī)制，實現(xiàn)“多網(wǎng)合一”“一網(wǎng)統(tǒng)攬”“一網(wǎng)多能”。實施“一對多”“結(jié)對子”“攀親戚”等方法模式，面對面宣講政策、心貼心開展服務(wù)，隨時掌握困難群眾急難愁盼問題，架起黨群干群“連心橋”。

　　“黨的二十大報告提出，完善社會治理體系，健全共建共治共享的社會治理制度，提升社會治理效能，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體。”古浪縣委常委、縣委政法委書記姚得軍表示，下一步，古浪縣將堅持以黨建引領(lǐng)為核心，不斷完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的社會治理平臺，在全縣范圍內(nèi)積極推廣應(yīng)用“12360”基層社會治理新模式，進(jìn)一步提升市域社會治理現(xiàn)代化水平。