定西兩級法院“一站式建設”優化營商環境

　　法治是最好的營商環境。定西法院把依法保障和服務民營企業健康發展作為重要政治任務,緊密結合營商環境第三方考評指標,對標對表、抓細抓實、抓出成效,通過一站式訴訟服務、一站式多元解紛抓推動,把創新、優化“一站式建設”作為優化營商環境工作的重要內容,切實保障民營經濟合法權益。

　　強化“基站”建設,豐富涉企矛盾解紛“菜單”。為推進訴源治理,定西法院以群眾需求為“風向標”,主動對接人社、市場監管等16個部門,建立聯動機制,積極推進行業調委會建立,不但堅實了訴源治理“核心基站”,更進一步豐富了群眾的解紛“菜單”。近年來,凡基本事實清楚、權利關系明確、爭議不大的涉企案件,均可由當事人自行選擇或由立案庭委派解紛行業調委會調解,如調解不成可迅速轉入立案進行調解速裁,通過“綠色直通車”無縫對接訴訟程序。豐富的“選項”“一站式”的服務讓不少企業主體主動選擇訴前調解這一“省時、省事、省成本”的糾紛化解方式。今年以來,全市法院共組建速裁團隊20個,進一步充實解紛力量,加強司法確認程序和小額訴訟程序的適用,將訴前解紛“基站”不斷延伸。1至11月,共通過調解+司法確認的方式訴前化解矛盾糾紛3073件,其中金融糾紛889件。

　　深化府院聯動,融合涉企糾紛解紛“網絡”。定西兩級法院深入推進人民法院調解平臺三進工作,建立由訴訟服務中心和基層人民法庭直達村鎮級調解委員會的“點對點”定向委派機制,將訴前調解與司法局人民調解通過人民法院調解平臺深入對接,開啟府院解紛“網絡”的“并網提速”工程。“雙網”并行后,對于未經人民調解委員會調解,且事實清楚、法律關系清晰、爭議不大符合訴前調解條件、適合人民調解的商事糾紛,由法院委派至糾紛所在轄區人民調解委員會先進行人民調解,法院全程跟蹤指導,對于調解成功案件進行司法確認或出具調解書。而人民調解委員會受理或受委派調解不成功案件,則由調委會出具案件調解情況反饋,無縫對接調解、訴訟程序。讓當事人在“家門口”就可以享受與法院訴訟同等司法服務,為訴前解紛樹立群眾口碑。

　　完善風險防控,優化涉企案件解紛系統。定西法院主動擔負起營造法治化營商環境任務,將涉企矛盾訴源治理納入社會治理大格局,積極爭取市委、市政府的支持,將萬人成訟率、訴前案件調解成功率等7項指標納入平安建設考核和黨政一體化督考體系,由法院每季度對縣區、鄉鎮進行考核評分,推動工作落實。作為推動訴非聯動工作的“核心力量”,定西法院充分發揮職能,加強矛盾糾紛數據信息搜集、分析、研判,打造“分類層進”立體解紛工作平臺,做好糾紛預警、排查、化解工作,錨定訴源治理減量,盯緊法治化營商環境,實現維護社會安定穩定的預期目標持續發力。在糾紛調處中,定西法院堅持“追本溯源”“表里兼治”,及時梳理訴源治理經驗成果,總結出“預”“控”“調”分類層進“三步法”。現“預”“控”“調”分類層進“三步法”已成功應用于涉房地產糾紛、物業合同糾紛、金融糾紛等易發生群體性糾紛領域,妥善化解糾紛1953起,涉案金額高達10億余元。

　　優化營商環境,是一項長期、系統工程,定西法院必將以黨的二十大精神為指引,勇毅前行,擔當作為,持續深化優化營商環境工作,用實際行動不斷深化“楓橋經驗”的定西實踐,切實增強人民群眾的司法獲得感、幸福感、安全感。

　　陳景林