最高人民法院工作報(bào)告中的甘肅亮點(diǎn)

 原標(biāo)題：【兩會(huì)聚焦】最高人民法院工作報(bào)告中的甘肅亮點(diǎn)

　　肅南縣法院在大河鄉(xiāng)草原開展巡回法治宣傳。 省法院供圖

　　新甘肅·甘肅日?qǐng)?bào)記者 石丹丹 通訊員 張江山

　　3月7日下午，十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議，最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)向大會(huì)作最高人民法院工作報(bào)告。

　　其中，“甘肅法院設(shè)立種子法庭，守護(hù)‘農(nóng)業(yè)芯片’”“依托馬背法庭、車載法庭開展巡回審判，暢通司法服務(wù)群眾‘最后一公里’”、培養(yǎng)雙語法官“滿足民族地區(qū)群眾司法需求”等甘肅法院特色亮點(diǎn)工作被寫進(jìn)了最高法工作報(bào)告。

　　　　種子法庭 守護(hù)“農(nóng)業(yè)芯片”

　　“每到需要簽訂制種合同或勞務(wù)合同的時(shí)候，法官們都會(huì)到企業(yè)幫我們把關(guān)。”說起“種子法庭”，張掖市某種業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人豎起了大拇指。

　　張掖是全國(guó)最大的玉米制種基地，玉米制種占全國(guó)總產(chǎn)量的40%以上。甘州區(qū)法院西郊法庭作為集中管轄張掖市甘州區(qū)制種產(chǎn)業(yè)糾紛的種子法庭，守正創(chuàng)新、積極作為，傾心守護(hù)種業(yè)“芯片”。

　　涉種糾紛季節(jié)性強(qiáng)，處理不及時(shí)會(huì)直接影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。為了與春耕農(nóng)忙爭(zhēng)時(shí)間、搶進(jìn)度，西郊法庭建立了涉種糾紛人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、審前調(diào)解和民商事速裁“3+1”快速化解機(jī)制，推動(dòng)轄區(qū)70%的涉種農(nóng)、種企、種業(yè)糾紛通過“調(diào)解+速裁”的方式快速化解，涉種糾紛化解駛?cè)?ldquo;快車道”。

　　此外，西郊法庭組建專門合議庭，與河西學(xué)院、種子管理部門、制種龍頭企業(yè)合作建立“專家?guī)?rdquo;，從種子管理部門、制種行業(yè)遴選“專家型”人民陪審員，為涉種案件審理引入專業(yè)視角和專業(yè)支持。

　　西郊法庭還積極構(gòu)建服務(wù)制種產(chǎn)業(yè)“法庭+”模式，與轄區(qū)黨委政府聯(lián)動(dòng)，以“一庭兩所一中心”和五級(jí)解紛網(wǎng)格凝聚解紛合力；與工商、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、種子管理等行政部門聯(lián)動(dòng)，對(duì)重大案件、熱點(diǎn)問題聯(lián)合研判，主動(dòng)化解行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)；與行業(yè)組織聯(lián)動(dòng)，聯(lián)合張掖市種子行業(yè)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)對(duì)涉種糾紛提前介入、聯(lián)合調(diào)處；與村級(jí)組織、制種企業(yè)聯(lián)動(dòng)，以“一村一法官”“一企一法官”機(jī)制為制種“種產(chǎn)銷”提供全鏈條法律支持。

　　兩年來，法庭法官人均走訪企業(yè)村社45個(gè)，累計(jì)開展巡回審判、“送法進(jìn)企”“普法趕集”活動(dòng)37場(chǎng)（次），全區(qū)涉種糾紛調(diào)解、立案、送達(dá)、司法確認(rèn)、審理實(shí)現(xiàn)全流程“在線”辦理，涉種糾紛訴訟數(shù)量、化解周期實(shí)現(xiàn)持續(xù)低位運(yùn)行。

　　　　巡回審判 暢通司法服務(wù)群眾“最后一公里”

　　作為“馬錫五審判方式”的重要發(fā)源地，甘肅法院始終堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)巡回審判優(yōu)良傳統(tǒng)，從“馬背法庭”到“車載法庭”，再到“云上法庭”，巡回審判的腳步從未停歇。

　　鎮(zhèn)原縣法院孟壩法庭被群眾親切地稱為“山區(qū)里的正義守護(hù)者”。審判團(tuán)隊(duì)堅(jiān)持就地開庭、當(dāng)場(chǎng)調(diào)解，用最快的時(shí)間、花最小的成本、以接地氣的方式及時(shí)化解矛盾糾紛。

　　一起離婚糾紛案被告何某，因身患疾病不能外出活動(dòng)。眼看案件開庭在即，她抱著試一試的心態(tài)，給法官打電話訴說了自己的苦衷。次日，法庭一行三人來到了被告家里。

　　“沒想到為了照顧我，還能在自家窯洞里打官司，太感動(dòng)了。”對(duì)法官直接上門辦案，當(dāng)事人何某贊不絕口。“窯洞法庭”調(diào)解離婚案的故事，也在當(dāng)?shù)貍鳛榧言挕?/p>

　　與此同時(shí)，全省法院不斷探索實(shí)踐，已全面建成“廳網(wǎng)線巡”立體化訴訟服務(wù)體系，網(wǎng)上立案、跨域立案、網(wǎng)上鑒定、網(wǎng)上保全、電子送達(dá)……真正把法院搬到群眾的“家門口”“掌心里”。

　　參加庭審有困難怎么解決？訴訟服務(wù)從線下搬到線上，讓各類信息在“云端”完成對(duì)接，為當(dāng)事人提供全時(shí)空、跨地域、全流程的網(wǎng)上服務(wù)。

　　“喂，您好！是蘭州市城關(guān)區(qū)法院立案庭嗎？”電話里，法官得知來電者系蘭州人田某，現(xiàn)在德國(guó)生活，不能回國(guó)辦理立案手續(xù)，十分焦急。得知其困難后，法官告知了郵寄立案程序和所需材料。

　　因當(dāng)事人無法及時(shí)回國(guó)，城關(guān)區(qū)法院組織原被告在線遠(yuǎn)程開庭審理案件，并當(dāng)庭調(diào)解結(jié)案，跨國(guó)“云審判”圓滿化解了這起糾紛。

　　像蘭州市城關(guān)區(qū)法院這樣，通過“云上法庭”辦理跨域、跨洋案件，已成為全省法院提供便捷高效訴訟服務(wù)的新常態(tài)。全省法院順應(yīng)人民群眾對(duì)高品質(zhì)生活的期待，一站式訴訟服務(wù)持續(xù)優(yōu)化，“馬背法庭”“車載法庭”等優(yōu)良傳統(tǒng)始終堅(jiān)持，“網(wǎng)上立案”“云上法庭”也深度應(yīng)用，目的只有一個(gè)：為人民群眾提供更加普惠均等、便捷高效、智能精準(zhǔn)的訴訟服務(wù)。

　　　　雙語法官 滿足民族地區(qū)群眾司法需求

　　甘南藏族自治州瑪曲縣阿萬倉鄉(xiāng)地域廣闊，一直以來，當(dāng)?shù)啬撩襁^著“逐草而居”的游牧生活。一旦出現(xiàn)草場(chǎng)、買賣等方面的法律糾紛，阿萬倉法庭的雙語法官就會(huì)上門調(diào)解或?qū)徖戆讣?/p>

　　“到什么山唱什么歌。”在甘南藏族自治州，雙語法官用地道的藏語，深入淺出地講解法律條文，拉近與當(dāng)事人的距離。

　　近年來，甘肅法院認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、最高人民法院和甘肅省委關(guān)于雙語法治人才培養(yǎng)培訓(xùn)工作要求，走出了一條獨(dú)具特色的雙語法治人才培養(yǎng)之路。

　　省法院充分利用甘肅省法官學(xué)院平臺(tái)作用，按照符合需求、服務(wù)審判的原則，根據(jù)當(dāng)前民族地區(qū)司法審判工作的實(shí)際需求和雙語法治人才的成長(zhǎng)規(guī)律，合理確定雙語法治人才培訓(xùn)的類別、對(duì)象和規(guī)模，累計(jì)舉辦全省政法干警漢藏雙語初級(jí)班、提高班和漢藏雙語能力一體化等各類長(zhǎng)短期培訓(xùn)班28期，培訓(xùn)學(xué)員3028人次，打造了一支能夠滿足民族地區(qū)司法審判工作需要的雙語政法干警隊(duì)伍。

　　此外，省法院與省內(nèi)高校簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，充分發(fā)揮雙方資源優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新雙語人才培養(yǎng)機(jī)制和模式，探索培養(yǎng)漢藏雙語法學(xué)本科生的新路徑，先后聯(lián)合西北民族大學(xué)、甘肅政法大學(xué)等高校培養(yǎng)漢藏雙語法律學(xué)歷生220余人次，實(shí)現(xiàn)雙語法治人才培養(yǎng)轉(zhuǎn)型，為民族地區(qū)依法治理培養(yǎng)更多后備人才。

　　“雙語普法”，讓法治宣傳“走新”更“走心”。省法官學(xué)院牽頭，以經(jīng)過培訓(xùn)走上工作崗位的漢藏雙語政法干警為主要力量，采取送法進(jìn)農(nóng)牧村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校等活動(dòng)，主動(dòng)為廣大農(nóng)牧民群眾、青少年學(xué)生深入開展法治宣傳教育，通過漢藏“雙語普法”的形式，推動(dòng)法律宣傳走到群眾身邊、走進(jìn)群眾心里。

　　近年來，我省雙語法治人才在司法審判和法治宣傳中，通過雙語訴訟服務(wù)、雙語調(diào)解、雙語審判、雙語釋法等方式，解決了少數(shù)民族群眾訴訟語言不通的問題，拉近了與當(dāng)事人之間的情感距離，為推進(jìn)民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了法治人才支撐和智力支持。