白銀景泰縣法院上沙沃法庭的“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建實踐

    原標(biāo)題：打造特色法庭服務(wù)鄉(xiāng)村振興——景泰縣法院上沙沃法庭的“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建實踐

    新甘肅·甘肅法制報記者張萍

　　人民法庭是人民法院踐行司法為民的重要窗口。近年來，景泰縣人民法院上沙沃法庭不斷創(chuàng)新工作理念，通過構(gòu)建“債務(wù)申報+人民調(diào)解+司法確認(rèn)”“法庭＋科技”“法庭＋網(wǎng)格”工作模式，創(chuàng)立“三型”特色法庭品牌，將“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建工作推向深入，更好地服務(wù)鄉(xiāng)村振興和基層治理，推動司法辦案再上新臺階。

打造“創(chuàng)新型”法庭，構(gòu)建一站式糾紛化解機(jī)制

　　“法庭讓我申報債務(wù)，一次性打包處理了22個案子……”2022年10月，上沙沃法庭通過“債務(wù)申報+人民調(diào)解+司法確認(rèn)”的方式，打包化解被告張某某22起買賣合同糾紛后張某某說道。

　　原來，張某某長期從事糧食收購業(yè)務(wù)，因經(jīng)營不善拖欠了農(nóng)戶糧食款，起初只有2家農(nóng)戶提起訴訟。上沙沃法庭受理后發(fā)現(xiàn)張某某實際拖欠轄區(qū)內(nèi)70余戶村民近80萬元收購款，遂向張某某提出建議，讓他主動申報債務(wù)，列出債務(wù)清單及還款計劃，通過“債務(wù)申報+人民調(diào)解+司法確認(rèn)”的方式化解債務(wù)危機(jī)，這種“放水養(yǎng)魚”的措施，避免了張某某因短期內(nèi)無能力履行還款義務(wù)和農(nóng)民的血汗錢打了水漂的雙虧局面。張某某接受了法庭的建議，主動申報債務(wù)并與22位債權(quán)人達(dá)成調(diào)解協(xié)議，法庭及時將村調(diào)委會提交的申請予以司法確認(rèn)，向當(dāng)事人送達(dá)了民事裁定書。

　　據(jù)了解，張某某與其他村50余戶村民的債務(wù)，也正在通過“主動申報債務(wù)（或債權(quán)人訴前登記）+人民調(diào)解+司法確認(rèn)”的方式逐步解決。

　　基層是“創(chuàng)新”生根發(fā)芽的“土壤”。上沙沃法庭在落實中深化、在深化中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展，研究出臺《“債務(wù)申報+人民調(diào)解+司法確認(rèn)”流程辦法》，相比傳統(tǒng)訴訟模式，“債務(wù)申報+人民調(diào)解+司法確認(rèn)”一站式糾紛化解機(jī)制具有解紛成本低、還款方案柔性化、司法保障剛性化、社會效果好等優(yōu)勢，是新時代“楓橋經(jīng)驗”的創(chuàng)新探索。

打造“科技型”法庭，讓數(shù)據(jù)多跑路群眾少跑腿

　　2019年5月，上沙沃法庭率先運(yùn)用“背靠背微信調(diào)解模式”辦理案件，每年將約20%的案件通過該模式辦結(jié)，為全院其他團(tuán)隊開展案件在線辦理起到了示范帶頭作用。

　　在疫情防控期間，上沙沃法庭通過微信群聊的方式開展線上庭審，通過“微信視頻庭審＋錄屏軟件同步錄音錄像”庭審模式有效避免了人員聚集，又規(guī)范、高效、便捷地為當(dāng)事人提供了司法服務(wù)，真正做到了“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”。

　　記者了解到，上沙沃法庭所在轄區(qū)很多村民受教育程度偏低，且在外務(wù)工人員居多，登錄“云庭審”系統(tǒng)參加庭審確有困難，法庭考慮到這些情況，通過微信聊天這種群眾普遍熟悉的方式與“云庭審”系統(tǒng)相結(jié)合，實現(xiàn)“微信聊天+云庭審”庭審模式互補(bǔ)互融，不僅為當(dāng)事人提供了方便，也節(jié)約了司法資源，縮短了辦案周期，跑出了司法為民利民便民的“加速度”。　

　　上沙沃法庭在僅有一名員額法官的情況下，2022年受理案件481件，審結(jié)480件，結(jié)案率99.79%，其中調(diào)撤案件占84.36%，服判息訴率98.02%。

打造“服務(wù)型”法庭，為“無訟鄉(xiāng)村”建設(shè)奠定基礎(chǔ)

　　群眾有所呼，司法有所應(yīng)。針對基層法庭“送達(dá)難”問題，上沙沃法庭積極與轄區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對接，形成“人民法庭+網(wǎng)格”工作機(jī)制，充分發(fā)揮基層網(wǎng)格化治理體系覆蓋廣、信息全以及網(wǎng)格員人熟地熟等優(yōu)勢，法庭干警加入轄區(qū)內(nèi)23個村組的微信工作群，使轄區(qū)內(nèi)50余名網(wǎng)格員成為法庭工作的“千里眼”“順風(fēng)耳”。近三年通過“法庭+網(wǎng)格”工作模式，成功送達(dá)590余份法律文書，法官與網(wǎng)格員合力化解各類糾紛210余件，有效提升了工作效率。

　　法治建設(shè)既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。對此，上沙沃法庭在轄區(qū)60%的行政村設(shè)立了“法官聯(lián)系點”，這是法官第一時間獲悉糾紛、介入調(diào)解的有效平臺。法庭以“聯(lián)系點”為觸角，著力構(gòu)建“法庭+基層所站+人民調(diào)解委員會”三級聯(lián)動調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，堅持關(guān)口前移、有案必調(diào)，寧愿多花時間調(diào)解，也要維護(hù)鄉(xiāng)村和諧、村民和睦，為“無訟鄉(xiāng)村”建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。