構建水安全保障格局——全省河湖安全保護暨水資源保護等專項執法行動推進會側記

　　原標題：構建水安全保障格局

　　——全省河湖安全保護暨水資源保護等專項執法行動推進會側記

　　青山云靄下，蜿蜒流淌的洮河。省水利廳供圖

　　新甘肅·甘肅日報記者 于曉明

　　治水興水是隴原振興所需、人民群眾所盼。

　　近日，省水利廳聯合省高級人民法院、省人民檢察院、省公安廳、省司法廳召開全省河湖安全保護專項執法行動暨河湖管理水行政專項執法、黃河流域水資源保護專項行動視頻推進會，下發了《甘肅省河湖安全保護專項執法行動工作方案》。

　　今年，我省相繼組織開展全省河湖安全保護專項執法行動、全省河湖管理水行政執法專項行動和黃河流域水資源保護專項行動等“三大執法行動”，旨在破解違規取用水、非法占用河道、妨礙行洪安全、非法采砂等水治理難題，推動構建全省“系統完備、安全可靠，集約高效、綠色智能，循環通暢、調控有序”水安全保障格局。

　　河湖安全保護是一項復雜的系統工程，跨區域、跨行業，涉及上下游、左右岸、干支流。聯合審判機關、檢察機關、公安機關、司法行政機關開展水行政執法，是全省水利系統首次多部門聯合執法，是水利系統近年來借助外力破解水治理難題的有益探索。

　　“一直以來，人民法院加強法治宣傳工作，及時發布典型水案例，引導人民群眾積極參與河湖安全治理，共同保護賴以生存的水生態環境。”省高級人民法院副院長席小鴻說，在水利部門作出行政決定并申請同級法院強制執行時，人民法院及時開通綠色通道，依法優先受理，對案件審理過程中發現的違法違紀線索要按規定移送有關部門依法處理。

　　“2021年以來，檢察院立案公益訴訟案件5011件，發出訴前檢察建議4731件，提起公益訴訟296件，辦理了一批全國典型案例，助力解決了一些河湖安全頑疾問題。”省人民檢察院一級高級檢察官俞新民說，目前，檢察機關會同各級水行政執法機關已經開展了162次聯合行動，選聘275名生態環保、水行政執法專業人員擔任公益觀察員、特約檢察官助理。

　　一段時間以來，全省各級水務部門嚴格規范執法行為，自覺接受各方監督，主動發揮“統”的作用，協調處理好相關部門“聯”的關系，以實戰實用實效，營造“嚴”的氛圍，落實部門法定職責，推動我省水利法治化進程。

　　“近年來，我省水利部門統籌執法力量，強化水行政執法的協同性和有效性，聯合檢察院部署開展‘清四亂’等各類專項行動，聯合公安部門開展河道非法采砂專項整治、全省河湖聯合執法和常態化水域治安管控行動，聯合司法行政機關開展水行政執法專項監督檢查和執法案卷評查。先后制發涉河湖訴前檢察建議509件，提起行政公益訴訟7件，發布典型案例7起。”省水利廳黨組書記、廳長牛軍表示，各級水務部門將不斷深化與法院、檢察院、公安、司法等部門協作，健全長效機制，創新方式方法，積極運用先進技術手段開展水行政執法工作，強化部門間數據匯集，推動河湖安全保護長效常治。