【新時代“楓橋經(jīng)驗”甘肅實踐】線上“云速度” 線下“聯(lián)合體”——臨夏縣線上線下相結(jié)合打造政法工作新模式

　　新甘肅·甘肅法治報記者 何明霞

　　近年來，臨夏縣堅持把建設(shè)應(yīng)用政法跨部門大數(shù)據(jù)協(xié)同辦案平臺，作為完善智能化監(jiān)督管理機制的重要路徑，堅持實戰(zhàn)實用實效導(dǎo)向，線上運用政法部門網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、業(yè)務(wù)互通、數(shù)據(jù)共享的協(xié)同辦案平臺，線下打造了統(tǒng)籌整合、規(guī)范安全、協(xié)作高效的執(zhí)法辦案管理中心，實現(xiàn)了所有刑事案件辦理全流程在線上線下對應(yīng)流轉(zhuǎn)，開創(chuàng)了臨夏縣政法工作新模式。

　　夜間巡邏守護群眾身邊的平安。臨夏縣委政法委供圖

　　“線上”運行平臺

　　跑出執(zhí)法辦案“云速度”

　　近兩年，臨夏縣辦理的案件中，卷宗最少的是馬某某危害珍貴瀕危野生動物案，資料有2本78頁，而卷宗最多的何某某、張某某等人賭博案，資料多達(dá)8本2722頁，協(xié)同辦案平臺的建立和使用，公安局在警綜平臺錄入案卷后，將形成的電子卷宗一鍵導(dǎo)入到協(xié)同辦案平臺后，檢察院、法院可以一鍵下載、完全使用，有效避免了重復(fù)勞動。

　　2021年4月，臨夏縣全面啟動運行協(xié)同辦案平臺，實現(xiàn)六類案件的流轉(zhuǎn)，2023年3月起實現(xiàn)全部刑事案件的流轉(zhuǎn)。

　　臨夏縣把協(xié)同辦案平臺深化應(yīng)用作為政法工作重要方面，融入平安臨夏縣建設(shè)中進行一體部署、全力推進。縣委政法委堅決履行推動協(xié)同辦案平臺深化應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)職能，在建立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)的基礎(chǔ)上，傳導(dǎo)責(zé)任壓力，建立聯(lián)絡(luò)機制，對政法單位在案件推送、流程運轉(zhuǎn)中遇到的堵點、難點進行對接解決，確保協(xié)同辦案平臺應(yīng)用順利推進。

　　“線下”搭建實體

　　打造執(zhí)法辦案聯(lián)合體

　　臨夏縣委政法委積極主動作為、開拓創(chuàng)新，統(tǒng)籌公、檢、法、司各部門力量，2022年7月，在全省率先建成了集偵查、檢察、審判、法律援助和羈押為一體的實體中心——臨夏縣執(zhí)法辦案管理中心，實現(xiàn)了線上線下案件流轉(zhuǎn)的全面應(yīng)對。

　　中心入駐公、檢、法、司涉及刑事打擊辦案的20個部門，按統(tǒng)一辦公、統(tǒng)合辦案、統(tǒng)籌資源、統(tǒng)領(lǐng)協(xié)作“四個統(tǒng)一”的工作思路，將原來各部門分散的警力有效整合在一起，實現(xiàn)了隊伍整合、力量整合、資源整合和手段整合的“四個整合”。相關(guān)手續(xù)可以直接在網(wǎng)上一鍵推送給對方，線下問題一個院子內(nèi)解決。

　　通過就近工作、就近監(jiān)督、就近協(xié)作的“三就近”，刑事辦案全流程達(dá)到了時間成本下降、環(huán)節(jié)成本下降、運行成本下降，同時執(zhí)法安全提升、辦案質(zhì)效提升的“三降兩提升”的良好效果。

　　“雙線”相互對應(yīng)

　　開創(chuàng)政法工作新局面

　　通過線上協(xié)同辦案平臺的應(yīng)用，線下執(zhí)法辦案管理平臺的運轉(zhuǎn)，臨夏縣政法系統(tǒng)執(zhí)法司法效能大幅提升，政法工作取得了新成績、實現(xiàn)了新突破。

　　——黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)進一步加強。協(xié)調(diào)推動中心各項非業(yè)務(wù)性工作開展、事務(wù)辦理，有力加強了黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)。

　　——政法工作觀念進一步轉(zhuǎn)變。以協(xié)同辦案平臺為紐帶、以執(zhí)法辦案管理中心為支撐，在黨委政法委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縱向?qū)崿F(xiàn)了刑事案件偵查、起訴、審判、執(zhí)行司法程序的對應(yīng)流轉(zhuǎn)、閉環(huán)管理、無縫銜接，橫向?qū)崿F(xiàn)了跨部門數(shù)據(jù)共享交換、業(yè)務(wù)協(xié)同辦理，縱橫交錯構(gòu)建了銜接緊密、協(xié)同高效的執(zhí)法辦案新格局。

　　——基層防控基礎(chǔ)進一步夯實。近年來，臨夏縣堅持重心下移，聚焦“建網(wǎng)、用網(wǎng)、管網(wǎng)、強網(wǎng)、評網(wǎng)”五網(wǎng)建設(shè)，探索建立了融合多部門職能的“全科網(wǎng)格”，建立網(wǎng)格員+物業(yè)+派出所“三位一體”情報聯(lián)動排查機制，有力提升了預(yù)警預(yù)測預(yù)防風(fēng)險隱患能力。加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)、實戰(zhàn)化運行，推動綜治工作由“單打獨斗”向“合成作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變，進一步夯實基層主動創(chuàng)穩(wěn)根基。

　　——智慧助力效能進一步提升。協(xié)同辦案平臺打破了政法各部門之間的“信息孤島”，搭建了數(shù)據(jù)共享的信息化陣地，為刑事案件辦理注入了智慧化力量。

　　——社會治理成效進一步鞏固。協(xié)同辦案平臺和執(zhí)法辦案管理中心的運行，縮短了案件辦理周期，大幅提升了辦案效率，極大緩解了案多人少的矛盾，有力提升了社會治理效能。

　　——政法隊伍建設(shè)進一步加強。近年來，臨夏縣持之以恒推進政法隊伍建設(shè)，全面強化政法系統(tǒng)力量補充、能力提升、待遇保障，政法系統(tǒng)通過引進調(diào)入、公開招聘等方式充實干部隊伍力量159名，為全縣政法工作長足發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，注入了活力。