提升基層治理能力 完善社會治理體系 蘭州市公安局七里河分局濱河西路派出所讓“楓橋經驗”煥發(fā)活力

　　原標題：提升基層治理能力 完善社會治理體系市公安局七里河分局濱河西路派出所讓“楓橋經驗”煥發(fā)活力

　　民警開展工作（蘭州日報供圖）

　　悠悠黃河，樓閣聳立，青磚紅瓦，映照水中……這里是黃河岸邊地標性景觀黃河樓周邊的情景。為什么這里游人如織卻井然有序，社會氛圍平安和諧，游客高度稱贊？登樓望遠，有這樣一群人，他們身穿藏藍，用腳步丈量民情，用汗水保衛(wèi)民安。走進他們中間才知道，這些是蘭州市公安局七里河分局濱河西路派出所扎實開展基層基礎工作中的一個縮影。近年來，蘭州市公安局七里河分局濱河西路派出所堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，完善社會治理體系，深耕基層治理，自2009年建所以來，始終保持轄區(qū)“民轉刑”“刑轉命”案件零發(fā)生，命案零發(fā)生，“兩搶案件”零發(fā)生，努力做到了“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”，在新征程上用實際行動繪就了守護平安的故事畫卷。

　　“小案件不過夜，力爭快偵快破。”這是市公安局七里河分局濱河西路派出所民警經常掛在嘴邊的一句話，其背后是近年來該所推行的“民生小案快破”工作機制。5月15日，濱河西路派出所接到王先生報案稱，其接到一自稱蘭州市第一人民醫(yī)院“陳醫(yī)生”的電話，二人經電話協商對采購醫(yī)院物資一事達成協議，王先生先行支付了1萬元訂金。事后意識到被騙，遂立即報警。接到報案后，該所第一時間對涉案銀行賬戶采取了緊急止付及凍結措施。經對涉案資金流進行研判分析，成功鎖定涉案資金流入重慶市一家彩票店的賬戶。民警即刻與戶主取得聯系并對其進行政策攻心后，該人主動來到蘭州，將涉案贓款退賠給了受害人。“按照1、3、5分鐘工作機制，每一起案件，我們都是攜帶單警裝備和執(zhí)法記錄儀迅速到達現場，第一時間開展調查，固定證據，做到有案必受，受案必查，立案必偵，力爭把案件辦成鐵案，讓人民群眾在每一起案事件處理中感受到公平正義。”市公安局七里河分局濱河西路派出所治安民警王生偉說。

　　4月14日晚，濱河西路派出所接到報警稱：“轄區(qū)某濕地公園有學生因踢球發(fā)生爭執(zhí)產生肢體沖突。”民警現場了解情況后，主動對接街道社區(qū)和學校保衛(wèi)部門，通知8名學生及其監(jiān)護人來到駐所調解室，雙方最終達成諒解。為充分發(fā)揮基層調解組織化解基層矛盾的作用，該所堅持“摸排工作常態(tài)化、預防走在調解前、調解走在激化前”的工作思路，探索組建了一支由轄區(qū)婦聯干部、熱心居民、公派律師構成的人民調解隊伍，并創(chuàng)新推出《矛盾糾紛調處化解四聯單》工作機制，聯合轄區(qū)街道、社區(qū)及司法所形成四方聯動的多元化解工作格局，發(fā)動和依靠群眾積極參與矛盾化解和社會治理。“在每一次的矛盾糾紛調處中，我們嚴格按照《矛盾糾紛調處化解四聯單》工作機制和化解工作‘六步’工作法開展工作，做到心中有‘訣’，公正公平不偏不倚。針對不同的商鋪圈，建立了警民聯系微信群；根據自己轄區(qū)的情況找單位、找物業(yè)、找街道、找社區(qū)，勤走、勤看、勤記，實入戶、實檢查、實接觸，組織物業(yè)、保安形成治安防控網，有力推動了社區(qū)管理服務、維護社區(qū)秩序、服務轄區(qū)群眾的整體工作。”市公安局七里河分局濱河西路派出所社區(qū)民警劉辰介紹說。四聯機制運行至今，矛盾糾紛化解率達100%，真正實現了“小事不出門、大事不出片、矛盾不上交”的社會治理新格局。

　　“現在公安窗口服務真是太快捷啦，不一會兒工夫就把我的戶口辦好了！”近日，居住在七里河區(qū)中廣宜景灣·郡城小區(qū)的李女士激動地說。在中廣宜景灣·郡城小區(qū)的“流動戶籍室”里，前來辦事的群眾絡繹不絕，民輔警們認真指導群眾填寫材料，熱情耐心解答疑難問題。由于中廣宜景灣·郡城屬于新建成的較大規(guī)模小區(qū)，市公安局七里河分局濱河西路派出所便將“流動戶籍室”主動設置于此。為給群眾提供高效便捷服務，濱河西路派出所還拓展服務時空、拓寬服務渠道，搭建“線上警民議事平臺”，借助微信平臺將辦事流程、所需材料等信息及時公布，創(chuàng)新采取“線上預約，線下分流”舉措，優(yōu)化服務質量，做到線上線下“零距離”；積極打造“三心”服務理念，用溫馨環(huán)境潤物無聲“暖民心”、定期會議查漏補缺“匯民心”、關愛特殊困難群眾“得民心”。自戶籍業(yè)務開展以來，濱河西路派出所共為群眾辦理業(yè)務1.86萬次，滿意率達100%，“紅旗窗口”創(chuàng)建工作效果明顯。

　　“老人家，你平時出門散步發(fā)現了什么異常，可以告知義警巡邏隊員”“‘我奉獻、我快樂，更平安、更幸福’，加入‘義警’隊伍這是我們退役軍人共同的心聲”在市公安局七里河分局濱河西路派出所轄區(qū)，一句暖心的提醒、一個熱情的邀請，隨時隨地都能把平安傳遞到居民中去。該所積極打造“濱河義警”巡邏隊，將企事業(yè)內部“小安保”融入社會防控“大網格”，通過定崗、定責、定人，實現一警帶一隊、一隊看一片，確保區(qū)域全覆蓋無死角。濱河西路派出所轄區(qū)近年實有人口呈翻番式上升，治安隱患多、治理難度大。如何在有限的警力下做到平安不出事？該所在學習“楓橋經驗”中找到了發(fā)揮群防群治力量的法寶。如今，“濱河義警”已達到轄區(qū)全覆蓋，在維護社會治安穩(wěn)定，協助參與法治宣傳、護校安園、應急響應、治安巡邏、隱患排查、反詐禁毒宣傳、社情民意收集、矛盾糾紛調處等方面發(fā)揮了不可替代的積極作用，形成了派出所牽頭負責，社會力量積極參與的共建、共治、共享治理新格局，轄區(qū)治安案件連續(xù)三年大幅下降（同比下降60%），刑事案件同比下降67%。