【全省第四批政法楷模】在主動創安主動創穩中奮勇當先 ——全省第四批政法楷模黨委政法委系統楷模群像

　　選樹典型立標桿，示范引領鑄忠誠。全省政法系統“鑄忠誠警魂”活動開展以來，已先后分4批選樹了100名政法楷模。

　　在最近公布的第四批20名“綜合管理”政法楷模中，黨委政法委系統有5人入選。他們中，有精于運用安全穩定政策的“實干家”，有善于推動一縣政法工作的“總指揮”，也有勇于創新社會治理的“開拓者”……近年來，他們以責任履行使命，用擔當詮釋忠誠，在鍛造新時代政法鐵軍中走在前、作表率，在主動創安主動創穩中善作為、勇當先，在保一方平安、護一方穩定中作出了突出貢獻。

　　現在，讓我們一起領略他們履職擔當的楷模事跡。

　　宋軍軍：主動作為創穩定

　　宋軍軍是中共甘肅省委政法委維穩指導處處長、一級調研員。他長期從事安全穩定政策研究，承擔全省主動創穩辦公室的協調調度、綜合服務等日常工作，忠誠履行維護安全穩定職責使命，實干篤行推動各項工作落實見效。

　　近年來，他認真貫徹落實省委主動創穩部署要求，牽頭起草工作方案，細化分解重點任務，實行清單化管理、項目化推進。牽頭起草我省維護社會穩定相關法規制度，做實情報引領、清單臺賬、研判調度、督辦落實等主動創穩運行管理機制，強化考核監督和責任傳導，不斷提升全省維護社會穩定法治化水平。

　　知重負重，迎難而上。他直面繁重艱巨的工作任務，帶領全處同志無私奉獻、堅守崗位，嚴格落實“日研判、日調度、日報告”機制，充分發揮情報引領作用。堅持綜合調度、定期調度、專項調度，先后籌備各類調度400多次，推動主動創穩各項任務落實落地落細。

　　心系群眾，破解難題。他堅持在研究制定政策中站穩群眾立場，在應對處置風險中維護群眾權益，在主動創穩中真心為群眾辦實事，通過日常調度、核查處置、實地督導等措施，先后推動解決群眾的煩心事、揪心事380多件，依法維護群眾合法權益。

　　宋治國：有的放矢解難題

　　宋治國是中共永登縣委常委、縣委政法委書記、三級調研員。他是一名從基層民警成長起來的縣級政法工作“總指揮”，始終堅守“干在實處、走在前列”的工作信條，勤勉履職、主動擔當、善于作為，用實際行動筑牢一道道安全穩定防線。

　　“基層工作千頭萬緒，不講方法蠻干不行，怕攬事、不作為，繞著走也不行。”自2023年4月任現職以來，他經常下沉一線調查研究，有的放矢解決現實問題，按照“五個一”（一個問題、一名領導、一套班子、一套方案、一包到底）工作要求，攻堅克難解決歷史遺留問題和現實矛盾風險48件。同時，推動龍泉村“周四說事”、紅城鎮華山村“1543”、城關鎮西街社區“拉家常議事會”等自治體系建設，加快構建黨建引領基層治理新格局，形成了一套務實管用的工作方法。

　　他常對政法干部說，對待群眾問題要始終堅持“五不”工作原則，即“不等、不靠、不推、不躲、不繞”。他帶領政法干部扎實推進網格員“進萬家、訪民情、化矛盾、優服務”行動，累計化解矛盾糾紛1.3萬余件，解決群眾急難愁盼問題4800余件。

　　今年以來，他率先推動信訪、綜治合署辦公，著力抓實“四個實戰化”“多中心合一”建設，全縣刑事、電詐、治安案件和命案發案同比分別下降50.7%、66.9%、6.39%和50％，縣綜治中心被命名為全省新時代“楓橋式”基層單位，先進經驗在全省推廣。

　　趙江波：守土負責保平安

　　趙江波是中共迭部縣委常委、縣委政法委書記。自2021年任職以來，他始終把人民安寧和公平正義作為頭等大事來抓，充分發揮總指揮、總調度作用，經常深入一線、靠前指揮、強化督導，不斷夯實主動創穩底板，切實做到守土擔責、守土負責，有效維護了全縣政治社會大局平安穩定。

　　他認真貫徹落實《信訪工作條例》，加強信訪工作的整體謀劃和統籌安排，暢通群眾訴求表達渠道，廣泛接收群眾反映問題，推動各類信訪問題得到有效解決，迭部縣先后兩次榮獲“全國信訪示范縣”稱號。

　　他堅持和發展新時代“楓橋經驗”，縱深推進“三調”對接，扎實開展矛盾糾紛排查化解，針對資源開發、不良資產清收、優化營商環境等工作中出現的苗頭性、傾向性問題隱患，積極擔當作為，強化督促指導，以豐富的實戰經驗和專業處置能力將各類問題隱患解決在萌芽、化解在基層，迭部縣被授予“平安甘肅建設示范縣”稱號。

　　他撲下身子了解掌握社會治理工作中存在的突出問題，指導全縣政法系統依法嚴厲打擊整治群眾反映強烈的突出問題，近三年來，全縣治安和刑事案件發案率連續下降，未發生“民轉刑”“刑轉命”案件、群體性事件和較大以上安全生產事故，群眾安全感滿意度連續三年保持上升態勢并位列全省前列。

　　王瑞：守正創新重實踐

　　王瑞是中共山丹縣委政法委副書記、一級主任科員。多年來，他以高度的政治責任感和無私的事業心，全身心投入到山丹縣的平安穩定事業中，堅持把創新基層社會治理作為長遠之計和固本之策，將中央和省市政策精神與山丹縣情結合起來，創新工作思路舉措，確保各項決策部署在政法領域落地生根，形成山丹實踐。

　　他帶領干部群眾積極探索基層精細治理新路徑、新辦法，成功破解了山丹農村人口大量進城后的“人地分離”“兩棲人口”服務管理“難”、網格員“難”管理等一系列基層社會治理突出問題，大大提升了全縣基層治理整體效能。

　　在此基礎上，他積極推動構建線上、線下同步流轉運作的縣、鄉鎮、村（社區）、調解員四級矛盾調處體系，實現從糾紛申請到受理分流、調查取證、糾紛調解、達成協議、結案回訪、卷宗存檔全業務數字化運行，基層社會矛盾糾紛化解效能實現跨越式提升，山丹縣“非訴挺前、應調盡調、訴訟托底”的訴源治理模式走在全省前列。

　　主動創穩工作開展以來，他堅持把加強情報信息機制建設作為推動主動創穩走深走實的關鍵環節，在全縣推動建立了以縣綜治中心為中樞的情報信息共享機制和常態化的“日報告日分析日研判”制度，化解了一大批涉穩“老大難”問題，推動全縣主動創穩提質增效。

　　巨永鋒：探索穩評樹樣板

　　巨永鋒是蘭州新區黨工委辦公室副主任。近年來，他充分履行黨工委辦公室黨委政法委職能，站在新區發展的大局上，深耕“完善社會治理體系、提升社會治理效能，保障經濟社會高質量發展”這一主題，推動新區基層社會治理理念轉變、思路創新、機制變革、責任重構、基礎再塑。

　　探索推行區域性社會穩定風險評估制度是蘭州新區立足先行先試政策優勢，優化項目審批流程、提高審批效率、創優營商環境的重大舉措，這在全國尚無成熟的可借鑒實例。他積極面對挑戰，悉心鉆研中央、省委關于社會穩定風險評估的政策要求，深入研究新區建設規劃區域情況，多次組織召開協調會，打破部門、區域間的信息壁壘，多次邀請省內知名專家學者論證，歷時6個多月、分3個區域高質量完成了區域穩評報告，并將成果納入新區項目審批“一張藍圖”，實現政府買單評估、企業享受成果，極大縮短了項目審批時限、減輕了建設成本，為全省乃至全國推行區域穩評制度提供了“新區樣板”。

　　為深化基層治理體系建設，他轉變觀念、集中攻堅，連續奮戰2個月，實現新區各級綜治中心規范化建設、實戰化運行，構建起扁平化管理、三級貫通、覆蓋全面、集成聯動的基層治理體系，受到省委、市委政法委和新區黨工委的充分肯定。

　　（新甘肅·甘肅法治報記者 張瑞軍）