以高質(zhì)效檢察履職詮釋法治擔(dān)當(dāng)——民勤縣人民檢察院二〇二四年工作綜述

　　原標(biāo)題：以高質(zhì)效檢察履職詮釋法治擔(dān)當(dāng)

　　——民勤縣人民檢察院二〇二四年工作綜述

　　民勤縣檢察院開展主題黨日活動（2024年6月7日拍攝）。

　　民勤縣檢察院開展《反有組織犯罪法》宣傳（2024年8月21日拍攝）。

　　民勤縣檢察院聯(lián)合縣市場監(jiān)管局對校園周邊小賣部、超市等重點場所開展食品安全專項檢查，護航未成年人健康成長（2024年3月25日拍攝）。

　　民勤縣檢察院掛牌成立“檢調(diào)對接室”（2024年3月6日拍攝）。

　　民勤縣檢察院召開新時代“楓橋經(jīng)驗”化解矛盾糾紛協(xié)作配合聯(lián)席會議，用心用力用情化解各類矛盾糾紛（2024年3月19日拍攝）。

　　民勤縣檢察院邀請法院、人社、司法、工會、婦聯(lián)等部門單位召開座談會，共同簽訂《關(guān)于建立新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動權(quán)益保障協(xié)同工作機制的意見》（2024年6月7日拍攝）。

　　守護法律的公平正義，在奮斗中踐行；服務(wù)大局的檢察擔(dān)當(dāng)，在開拓中彰顯。

　　今年以來，民勤縣人民檢察院緊密圍繞高質(zhì)效辦好每一個案件的核心目標(biāo)，依法全面履行檢察職責(zé)，在法治軌道上維護穩(wěn)定、促進發(fā)展、保障善治、守護民生，構(gòu)建完善新時代法律監(jiān)督工作新格局，為法治社會建設(shè)和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻了檢察力量。

　　以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng) 激活檢察工作新動能

　　民勤縣檢察院堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平法治思想、總體國家安全觀，始終堅持以人民為中心，始終堅持嚴格依法辦案、公正司法，始終堅持“高質(zhì)效辦好每一個案件”，依法全面履行各項檢察職能，增強人民群眾的獲得感幸福感安全感。

　　“加快推進檢察工作現(xiàn)代化關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人，我院以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強機關(guān)黨建工作和隊伍建設(shè)，跑出正能量、加速度、好成績。”民勤縣檢察院黨組書記、檢察長馬奎山介紹，全院干警做到凡事首先“從政治上看”，堅持黨對檢察工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，旗幟鮮明講政治，從講政治的高度把檢察工作抓實做好。

　　堅持深入學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》，嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度。今年以來，民勤縣檢察院主動向民勤縣委、市檢察院請示報告重大事項、重要案件、重點工作28件（次），把黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)落實到檢察工作全過程各方面。緊扣“黨建引領(lǐng)、業(yè)務(wù)融合，推進檢察工作現(xiàn)代化”主線，以“智慧黨建室”為載體，持續(xù)加強黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開展“三會一課”42次、主題黨日活動12次，為檢察工作創(chuàng)新發(fā)展注入新動力。創(chuàng)建黨員示范崗，不斷探索“黨建+N”工作模式，把黨建工作擺在突出位置，與檢察業(yè)務(wù)同部署、同落實、同推進，壓緊壓實檢察長“第一責(zé)任人”責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)班子“一崗雙責(zé)”要求，常態(tài)化開展督導(dǎo)督辦，有力推動黨建與業(yè)務(wù)深融合、雙提升。

　　能動履職顯 擔(dān)當(dāng)平安建設(shè)謀實效

　　民勤縣檢察院緊密圍繞平安建設(shè)重點工作和群眾關(guān)注熱點問題，主動作為，能動履職，努力將平安建設(shè)工作做得更實，更有成效。

　　對標(biāo)高水平平安民勤建設(shè)，深入貫徹落實《反有組織犯罪法》，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，重拳打擊故意殺人等嚴重侵犯人身權(quán)利的暴力犯罪，批捕4人，起訴24人。嚴厲打擊搶劫、盜竊等多發(fā)性侵財犯罪，批捕10人，起訴12人。持續(xù)加大詐騙、幫信等信息網(wǎng)絡(luò)犯罪的打擊力度，批捕8人，起訴56人，最大限度守好老百姓的“錢袋子”。

　　深入貫徹落實省市縣主動創(chuàng)穩(wěn)工作部署要求，依托縣綜治平臺建立“檢調(diào)對接室”，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，積極開展信訪積案專項清理、風(fēng)險隱患排查整治等系列行動，接待來訪群眾160人次，受理信訪案件34件，綜合運用領(lǐng)導(dǎo)包案、公開聽證等方式辦結(jié)11件，促進社會和諧穩(wěn)定。與鄉(xiāng)村振興局會簽《關(guān)于檢察機關(guān)國家司法救助助力鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實施辦法》，辦理司法救助案件26件，發(fā)放救助金11.23萬元。

　　深入開展“千名干部下基層、包抓整改促落實”工作，組織干警深入夾河鎮(zhèn)進行水情形勢宣講、節(jié)水技術(shù)推廣，協(xié)助包抓村做好水權(quán)管理、輪作休耕、結(jié)構(gòu)調(diào)整等工作。結(jié)對入戶幫扶400余人次，落實幫扶資金4.8萬元，助力鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

　　服務(wù)大局勇?lián)?dāng) 司法為民守正義

　　“貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動高質(zhì)量發(fā)展，對檢察機關(guān)服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大

　　局提出了新的更高要求。”如何確保人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義？如何將關(guān)乎民心向背的民生案件匯聚成一份“與民同行”的答卷？民勤縣檢察院黨組副書記、副檢察長許多文詳細介紹了檢察機關(guān)在“檢護民生”“檢察護企”專項行動暨民營經(jīng)濟司法保障專項監(jiān)督工作中的亮點與成效。

　　民勤縣檢察院始終把司法為民作為第一動力，積極回應(yīng)群眾的法治需求。

　　牢固樹立“保護市場主體就是保護生產(chǎn)力”的觀念，加大對合同詐騙、非法經(jīng)營等涉企犯罪的懲治力度，批捕3件4人，審查起訴5件7人，監(jiān)督立案1件，以良好司法環(huán)境保障企業(yè)健康發(fā)展。在12309檢察服務(wù)中心設(shè)立“民企權(quán)益保障窗口”，開設(shè)“服務(wù)民營企業(yè)綠色通道”，與工商聯(lián)、商會成立了“企業(yè)家會客廳”，建立民營企業(yè)家直接約見檢察長機制，暢通民營企業(yè)訴求反映渠道，先后幫助民營企業(yè)解決法律難題51件次。扛牢金融風(fēng)險化解政治責(zé)任，全力開展不良資產(chǎn)清收化解工作，提前介入引導(dǎo)偵查取證10件，批捕7件7人、起訴8件16人，積極開展追贓挽損，協(xié)助公安機關(guān)清收不良資產(chǎn)8000余萬元。牢固樹立懲治違法犯罪和助推綜合治理并重的理念，向金融單位發(fā)出檢察建議2件，促進金融行業(yè)依法規(guī)范經(jīng)營，推動實現(xiàn)“辦理一案，治理一片”效果，為化解全縣金融風(fēng)險貢獻檢察力量。

　　竭力辦好檢護民生小案，與相關(guān)職能部門共同簽訂《新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動權(quán)益保障協(xié)同工作機制的意見》等，構(gòu)建“專業(yè)化辦案+社會化保護”聯(lián)動機制。在法院受案窗口、婦聯(lián)、法律援助中心、勞動監(jiān)察大隊等地擺放支持起訴二維碼，設(shè)立民事支持起訴站，打通權(quán)益保護“綠色通道”，辦理支持起訴案件34件，幫助追索勞動報酬35萬余元。

　　針對盲道設(shè)置不規(guī)范、未規(guī)劃無障礙停車位等問題依法制發(fā)檢察建議3件。主動爭取縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持，會簽《關(guān)于代表建議、政協(xié)提案與公益訴訟檢察建議雙向銜接轉(zhuǎn)化工作辦法（試行）》，對縣政協(xié)《整治居民小區(qū)“飛線”充電問題》提案進行案件化辦理，聯(lián)合縣政協(xié)對電動車“飛線充電”安全隱患全面排查，向住建局、應(yīng)急管理局等部門發(fā)出4件檢察建議并得到回復(fù)整改，經(jīng)驗做法被省檢察院《情況反映》、法治甘肅網(wǎng)刊載。針對實地走訪發(fā)現(xiàn)部分商家向未成年人售賣“煙卡”的問題，依法向相關(guān)行政主管部門制發(fā)檢察建議3份，從源頭上堵塞販賣“煙卡”的監(jiān)管缺口，相關(guān)做法被省檢察院微信平臺轉(zhuǎn)載。深化外部協(xié)作，推動與河長辦、水務(wù)局等多個部門共同會簽《民勤縣水行政執(zhí)法與檢察公益訴訟協(xié)作機制的意見》，形成行政和檢察保護合力，筑牢水資源、水生態(tài)、水環(huán)境保護防線，以“檢察藍”守護“河水藍”。

　　深耕法律監(jiān)督主責(zé)主業(yè) 維護社會公平正義

　　民勤縣檢察院時刻牢記檢察機關(guān)憲法定位，推進“四大檢察”全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展。

　　以“求極致”精神推動刑事檢察取得新進步。全面落實“捕訴一體”辦案機制，批捕64人，起訴302人，監(jiān)督立、撤案12件，糾正漏捕漏訴9人，糾正偵查活動違法21件。加強審判活動監(jiān)督，檢察長列席審委會2次，提出抗訴2件。強化監(jiān)管場所、社區(qū)矯正、財產(chǎn)刑執(zhí)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)并糾正執(zhí)法不規(guī)范問題18個。

　　以“精準(zhǔn)化”目標(biāo)推動民事檢察取得新成效。牢固樹立精準(zhǔn)監(jiān)督理念，對確有錯誤的民事裁判發(fā)出再審檢察建議3件，提出民事審判違法監(jiān)督檢察建議9件，提出民事執(zhí)行監(jiān)督檢察建議13件。以“促和諧”理念推動行政檢察實現(xiàn)新突破。充分發(fā)揮行政檢察職能，監(jiān)督公正司法，促進依法行政，共辦理行政監(jiān)督案件22件，提出檢察建議21件，實質(zhì)性化解行政爭議8件。扎實開展行刑反向銜接，依法對作出不起訴決定的26名犯罪嫌疑人建議行政機關(guān)給予行政處罰，切實做好不起訴“后半篇文章”。

　　以“大格局”思維推動公益訴訟實現(xiàn)新作為。堅持“高質(zhì)效辦好每一個案件”，將精準(zhǔn)性和規(guī)范性貫穿于案件辦理全過程各環(huán)節(jié)，圍繞“4+N”法定領(lǐng)域，行政公益訴訟案件立案87件，提出訴前檢察建議82件，督促整改問題95個，有力維護了生態(tài)資源、國財國土、食藥安全等公共利益。

　　高質(zhì)效檢察履職 展現(xiàn)小院大作為

　　民勤縣檢察院牢固樹立“創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展”導(dǎo)向，深入開展“實踐課題帶動工作創(chuàng)新”活動，帶動提升檢察工作影響力。

　　加強和規(guī)范典型案例培育、評選工作，制定《典型案例培育、評選工作實施意見》。其中，李某某掩飾、隱瞞犯罪所得案和付某刑事反向?qū)徱暟傅?個典型案例被省檢察院條線采用，丁某某國家司法救助案被省檢察院和省婦聯(lián)聯(lián)合評為典型案例。

　　深化實踐創(chuàng)新研究。《民勤蜜瓜知識產(chǎn)權(quán)保護檢察實踐》《石羊河流域地下水資源檢察實務(wù)研究》2個課題被省檢察院立項。《認罪認罰案件上訴問題探析及實踐性反思》《跨區(qū)域沙漠生態(tài)環(huán)境和資源保護的檢察實踐》被市檢察院確定為重點課題。刑事申訴反向?qū)徱晞?chuàng)新成果獲省檢察院三等獎。

　　抓實檢察信息工作。制定《檢察信息工作考核及獎懲實施辦法》。《“三個聚焦”探索“案管＋檢務(wù)督察”融合監(jiān)督推動檢察業(yè)務(wù)提質(zhì)增效》《探索構(gòu)建“人大＋政協(xié)＋檢察”協(xié)同監(jiān)督新模式》《健全“三位一體”信訪工作機制，不斷提升群眾信訪滿意度》等檢察信息被省檢察院條線采用9篇，市檢察院采用11篇。制定《檢察宣傳工作管理辦法》，大力宣傳檢察工作實踐中涌現(xiàn)出來展現(xiàn)檢察職業(yè)精神、踐行先進執(zhí)法理念、深受群眾認同的先進典型，樹立良好的民勤檢察形象。“與水務(wù)部門加強協(xié)作強化石羊河流域治理”等10篇宣傳信息被中央級媒體采用，89篇宣傳信息被省級媒體采用，102篇宣傳信息被市級媒體采用。

　　積極推動數(shù)字檢察工作與業(yè)務(wù)深度融合，營造“人人都是建模者，人人都是用模者”的濃厚氛圍，督促各業(yè)務(wù)部門對模型庫中的模型高質(zhì)效應(yīng)用，堅持以“業(yè)務(wù)主導(dǎo)、技術(shù)支撐”為原則，不斷強化由個案監(jiān)督到類案監(jiān)督意識，從數(shù)據(jù)管理到成案跟蹤，把模型應(yīng)用的成果反饋到檢察辦案中，通過數(shù)字檢察賦能高質(zhì)效辦案。

　　鑄魂強能培根打造過硬檢察隊伍

　　民勤縣檢察院始終把夯實基礎(chǔ)、培育高素質(zhì)檢察人才作為第一資源，千方百計提素能、固根本、謀長遠。

　　民勤縣檢察院黨組堅持把“三抓三促”行動和“鑄忠誠警魂”活動作為檢察隊伍凝心鑄魂、固本培元的重要抓手，在強化理論學(xué)習(xí)中推動黨紀學(xué)習(xí)教育走深走實，切實將黨紀學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為高質(zhì)效檢察履職的成效。今年以來，開展黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)14次，院領(lǐng)導(dǎo)講黨課4次，組織研討交流3次，撰寫心得體會80余篇，通過主題研討、實踐教學(xué)、品牌經(jīng)驗交流、黨日活動、業(yè)務(wù)知識競賽、法律文書制作比賽和模擬法庭辯論賽等形式，引導(dǎo)干警更新司法理念，提升自身理論素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力、工作水平和作風(fēng)建設(shè)。

　　“補短板、強弱項、促提升，我們注重在管理上下功夫，隊伍的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力更強了。”民勤縣檢察院政治部主任白映斌說。

　　民勤縣檢察院嚴格抓好“三個管理”，在實體上、程序上、效果上一體落實高質(zhì)效辦好每一個案件的管理要求。堅持“嚴”的標(biāo)準(zhǔn)開展案件質(zhì)量集中評查，評查案件49件，對發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋承辦檢察官整改。充分運用“數(shù)據(jù)校驗管家”進行數(shù)據(jù)巡查，對案件數(shù)據(jù)采集、生成、修正、反饋一體化全覆蓋監(jiān)管，確保案卡填錄準(zhǔn)確無誤。

　　激活發(fā)展動力，先后榮獲省委宣傳部“學(xué)習(xí)強國”學(xué)習(xí)平臺推廣使用工作先進學(xué)習(xí)組織、武威市委政法委員會“2023年度武威政法宣傳及網(wǎng)群工作先進單位及優(yōu)秀新媒體工作者”等榮譽稱號，2個集體和4名個人受到縣級以上表彰獎勵，4名干警晉升職務(wù)職級，全院干警干事創(chuàng)業(yè)激情迸發(fā)，創(chuàng)先爭優(yōu)蔚然成風(fēng)。

　　通過深入開展黨風(fēng)廉政教育，抓實抓好“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，班子齊抓共管，部門各負其責(zé)”的工作機制，落實新時代政法干警“十個嚴禁”，狠抓防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”。加強廉政風(fēng)險防控，查找廉政風(fēng)險防控點156個，開展警示教育6次，開展廉政約談106人次，進一步筑牢廉潔從檢防線，打造紀律嚴明、廉潔高效的檢察隊伍。

　　（王建慶白映斌）