《甘肅省公路路政巡查辦法（試行）》解讀

　　西北角·中國甘肅網記者 宋芳科　

　　近日，甘肅省交通運輸廳制定并印發《甘肅省公路路政巡查辦法（試行），以下簡稱《辦法》。自2025年1月26日起施行，旨在加強全省公路路產路權的保護與管理。為讓公眾及相關部門準確理解并有效執行該辦法，甘肅省交通運輸廳詳細解析《辦法》執行相關情況。

　　一、制定背景與目的

　　為加強全省各級公路的保護和管理，規范公路路政巡查工作，提高公路保護能力和水平，有效保護路產、維護路權，保障公路安全完好和暢通，根據《中華人民共和國公路法》《公路安全保護條例》《甘肅省公路條例》《公路路政管理技術標準》（JTG4110--2024）等法律法規規章及技術規范制定本辦法。現將該《辦法》的主要內容進行解讀，以便公眾更好地理解和支持公路路政巡查工作。

　　二、巡查定義與適用范圍

　　《辦法》所稱公路路政巡查，是指交通運輸綜合行政執法機構為保護公路、公路用地、公路附屬設施（以下簡稱“路產”），定期或不定期對所轄公路及相關區域進行巡視檢查，發現、制止和查處侵占損壞公路路產以及影響公路安全暢通的管理行為。本辦法適用于全省等級公路和非等級公路的路政巡查管理。

　　三、巡查要求與人員配置

　　交通運輸綜合行政執法人員須具備行政執法資格，持有統一制發的執法證，并在巡查時著交通執法制式服裝和安全標志服，攜帶必要的巡查裝備。每次巡查須安排2名以上執法人員，發現涉及占用、挖掘、損壞、缺失、污染公路路產等情況時，應現場立即處置，并制作巡查記錄。

　　四、巡查范圍與內容

　　公路路政巡查范圍包括公路、公路用地、公路附屬設施、公路建筑控制區、安全保護區等屬于路政管理權限的區域。巡查內容涵蓋宣傳公路管理法律法規、制止和查處違法行為、監督檢查超限運輸車輛通行情況、維護養護施工作業現場秩序、現場勘查和核查路政管理許可事項、實地核查和查處路政舉報案件等。

　　五、巡查計劃與執行

　　交通運輸綜合行政執法機構應根據管轄里程、人員裝備、公路設施、地質災害風險隱患等情況，科學制定路政巡查計劃，并提前5個工作日編制下個月巡查計劃。在惡劣天氣條件下，應加大對重點路段和設施的巡查力度和頻次。巡查完畢后，執法人員應于當日制作巡查記錄，并簽字確認。巡查記錄應真實、準確、完整，并保存至少5年。根據規定，巡查計劃和巡查記錄在制作完成后，需同步上傳至“甘肅省交通運輸行政執法綜合管理信息系統-巡查管理系統”。若因客觀原因需要調整巡查計劃，應在當天巡查記錄中詳細說明，并經單位相關負責人審核批準。

　　六、巡查派遣與處置

　　在接受舉報、函告、上級批辦或其他工作任務時，執法人員上路巡查須經本單位主要負責人派遣，并指定巡查負責人。對于急需現場處置的問題，巡查人員應在確保安全的前提下盡快趕至現場，依法進行調查、核實和處理。

　　七、巡查方式與頻率

　　公路路政巡查分為日常巡查、專項巡查和聯合巡查。日常巡查主要關注公路、公路用地和附屬設施的外觀狀況；專項巡查則針對橋下空間、建筑控制區等特定區域；聯合巡查則與相關部門聯動開展。巡查方式多樣，包括車輛巡查、步行巡查和電子監控設備巡查等，且鼓勵運用新技術、新設備提高巡查效率和覆蓋率。巡查頻率根據《公路路政管理技術標準》及其他相關規定執行，同時考慮交通量、人均管轄公里數、經濟發展水平等因素。在事故多發路段、集市貿易區、村鎮過境段以及特殊天氣或車流高峰期，將加大巡查頻率。

　　八、巡查安全與管理

　　巡查過程中，執法人員應遵守法律法規，安全駕駛。巡查車輛需開啟電子顯示屏顯示“交通執法”字樣，并嚴格按照規定使用示警燈和警報器。在巡查中，若發現路政案件，需進行現場拍照和錄像，并記錄在日常巡查記錄中。為確保巡查人員的人身安全和車輛安全，《辦法》中明確不得駕車追車，不得在行車道上攔截、檢查車輛或處罰當事人。對發現的損壞路產路權行為要及時制止并處理，涉及路產受損的應及時向養護、運營等單位通報。

　　九、巡查職責與處理流程

　　1.輕微違法行為處理：巡查人員發現輕微違法行為時，應當場給予糾正或處理，并做好巡查記錄。對于損壞公路路產或涉路違法行為，需在巡查記錄中詳細填寫，并追繳賠（補）償款；涉嫌違法的，應立案調查，并告知當事人權利。

　　2.違法涉路施工行為制止：對于在公路用地、公路建筑控制區修建建筑物等行為，巡查人員應及時制止并責令改正。若該行為依法應予以行政處罰、行政強制的，應做好現場調查取證工作，并按照交通運輸行政執法程序處理。

　　3.公路設施完善：發現公路標志、標線不清晰、不規范等問題時，應及時通知管理、運營單位完善。對于公路損毀或交通設施損毀、滅失危及交通安全的情況，應設置臨時警告標志，做好現場保護，并通知公路養護單位及時修復。

　　4.路面遺灑物處理：發現路面有遺灑物時，應責令行為人進行清理。行為人不在場的，巡查人員可自行處理或告知公路管理單位處理。

　　5.突發事件信息處置：對涉及公路路產路權、超限超載的突發事件信息，應及時審核與匯總，并報告上級和有關部門進行有效處置。

　　6.提供必要幫助：巡查人員需為過往司乘人員、行人提供必要的幫助和服務。

　　十、違法行為移送與信息共享

　　巡查過程中，若發現違法行為涉及公安機關、安全生產監督管理部門等單位的，應告知或移送相關單位依法處理。同時，各級交通運輸綜合行政執法機構應加強區域間執法配合及信息共享，建立協同聯動工作機制，確保違法行為得到及時有效處理。

　　十一、巡查責任與監督機制

　　1.規范執法行為：交通運輸綜合行政執法人員上路巡查時，必須遵守相關規定，規范執法行為，提高素質能力，嚴肅執法風紀。

　　2.責任追究：對于未履行路政巡查職責的執法人員，將視情節輕重給予責令改正、通報批評、離崗培訓或依法處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　3.社會監督：公路路政巡查主動接受社會監督，公布舉報電話，認真受理舉報。各級交通運輸主管部門將加強對路政巡查工作的指導，及時糾正、查處違法違紀行為。

　　該辦法由甘肅省交通運輸廳負責解釋，并自印發之日起施行，有效期為2年。