止糾紛于訴前化矛盾于微瀾——漳縣持續提升矛盾糾紛排查化解質效

　　原標題：止糾紛于訴前化矛盾于微瀾

　　——漳縣持續提升矛盾糾紛排查化解質效

　　新甘肅·甘肅法治報記者孫濤

　　排查化解矛盾糾紛，筑牢基層治理根基。2024年以來，漳縣堅持和發展新時代“楓橋經驗”，堅持把矛盾糾紛排查化解作為主動創安主動創穩的重要抓手，大力推進網格管理實戰化，健全完善化解機制，止糾紛于訴前、化矛盾于微瀾，有效防范化解各類矛盾糾紛，有力維護了社會安定。

　　打造矛盾糾紛“集散地”

　　“謝謝你們，這么快幫我解決了難題。”近日，漳縣綜治中心通過訴調對接，成功調解趙某與某建筑工程公司之間的合同糾紛。

　　2022年8月，某建筑工程公司將部分建設項目分包給趙某。當年12月，趙某所承包的建設項目完工，建筑公司支付趙某238000元，剩余71099元工程款一直未支付。漳縣訴調對接中心在接到民事起訴狀后，將該案移交至縣綜治中心訴前調解。經過調解員的耐心調解，建筑工程公司同意付清趙某工程款，雙方達成調解協議。

　　漳縣綜治中心著力打造矛盾糾紛“集散地”，暢通多元調解系統、“三調對接”“一申請兩推送”等矛盾糾紛收集渠道，對適宜調解的矛盾糾紛廣泛收集、匯總分流。充分發揮綜治中心矛盾糾紛“分流閥”作用，根據矛盾糾紛的復雜性，優化流轉流程，分級分類調解。2024年分流至縣綜合調委會2428件、鄉鎮綜治中心1856件、各專業調委會861件，分別占排查矛盾糾紛的47%、36%、17%。對符合法律政策且群眾愿意調解的3273件案件流轉至綜治中心調解，訴前案件分流率達61.5%、調解成功率達73.3%。

　　將矛盾糾紛化解在訴前

　　2024年4月，李某與王某達成協議，約定王某將位于漳縣新寺鎮磚廠的磚運輸至臨洮縣，王某將磚款先行墊付，并向李某出具欠條。之后王某多次索要這筆欠款，李某以各種理由推脫不還。2024年10月，王某將李某訴至法院。漳縣訴調對接中心在接到訴狀后，將該案移交至縣綜治中心進行訴前調解。調解員了解到李某拖欠貨款是因為近些年來做生意失敗經濟緊張，經過耐心的解釋溝通，李某同意分兩次結清欠款。目前該案已履行完畢。

　　漳縣按照“簡單糾紛村社化解、復雜糾紛縣鄉介入、疑難糾紛聯合化解”的工作思路，深入分析研判評估，精準確定化解方式，最大限度將矛盾糾紛化解在訴前、訪前。全面推進綜治中心實戰化，全力推進訴調警調訪調“三調對接”機制，做好人民調解、做實行政調解、做強司法調解、做優行業性專業性調解，構建調解優先、分層遞進、司法兜底的多元化調解體系。繼續推行婚姻家庭矛盾糾紛“一申請兩推送”機制，將申請離婚登記的302件全量推送至綜治中心，經調解重歸于好的112件、協議離婚的190件。持續發揮旅游巡回法庭一站式法律速裁服務優勢，調解矛盾糾紛359件；累計建成“共享法庭”15個，“共享法庭”模式入選“甘肅省堅持和發展‘楓橋經驗’推進主動創穩創新實踐十佳案例”。

　　與此同時，漳縣將排查化解工作納入鄉鎮、部門主動創穩工作考評內容，通過分片督導、專題調研、動態調度、點穴式督查以及“五函”督辦等方式，對排查化解情況跟進督導，確保矛盾糾紛化解一起、穩定一起。