平?jīng)觯阂澡F的紀(jì)律護(hù)航脫貧攻堅(jiān)

　　市紀(jì)委監(jiān)委緊緊抓住安排部署、措施細(xì)化、督查指導(dǎo)、整改落實(shí)和宣傳發(fā)動(dòng)這五個(gè)關(guān)鍵精準(zhǔn)發(fā)力，強(qiáng)化監(jiān)督重點(diǎn)，突出清理自查的全面性、入戶核查的真實(shí)性、自查自糾的實(shí)效性和全面檢查的針對(duì)性，緊盯卡、錢、人、責(zé)，逐戶、逐人、逐項(xiàng)、逐卡精準(zhǔn)摸排，發(fā)現(xiàn)...

　　2019年12月24日，天氣寒冷，但甘肅省平?jīng)鍪星f浪縣朱店鎮(zhèn)牛嘴村貧困戶邵存旺一家卻感到暖意融融。原來是鎮(zhèn)紀(jì)委書記到他家入戶走訪，了解扶貧物資發(fā)放、惠農(nóng)政策落實(shí)情況。

　　“今年，發(fā)放了幾袋化肥？養(yǎng)了幾頭牛？各項(xiàng)優(yōu)惠政策都享受了嗎？”柳浩民邊查看登記表格邊詳細(xì)地問道。

　　“這幾年，給我家?guī)头龅臇|西都及時(shí)發(fā)放了，各項(xiàng)政策也都享受了。”邵存旺滿意地說。

　　打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，既需要上下同心、精準(zhǔn)施策，更需要完善的制度和嚴(yán)明的紀(jì)律。

　　入戶訪查 開展監(jiān)督

　　2019年以來，平?jīng)鍪屑o(jì)委監(jiān)委將入戶訪查作為重要手段，重點(diǎn)針對(duì)‘一折統(tǒng)’‘一卡通’惠農(nóng)資金是否全部享受到位、扶貧物資是否發(fā)放到位，以及各類惠農(nóng)政策是否落實(shí)到位等問題開展監(jiān)督，深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，為全市打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了強(qiáng)有力的紀(jì)律保障。

　　市紀(jì)委監(jiān)委緊緊抓住安排部署、措施細(xì)化、督查指導(dǎo)、整改落實(shí)和宣傳發(fā)動(dòng)這五個(gè)關(guān)鍵精準(zhǔn)發(fā)力，強(qiáng)化監(jiān)督重點(diǎn)，突出清理自查的全面性、入戶核查的真實(shí)性、自查自糾的實(shí)效性和全面檢查的針對(duì)性，緊盯卡、錢、人、責(zé)，逐戶、逐人、逐項(xiàng)、逐卡精準(zhǔn)摸排，發(fā)現(xiàn)問題線索242個(gè)，處理269人，551人主動(dòng)說清問題，清退追繳資金和退還違紀(jì)資金共383萬元。

崆峒區(qū)紀(jì)委監(jiān)委干部入戶訪查貧困戶

　　市紀(jì)委監(jiān)委督促職能監(jiān)管部門對(duì)在惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼領(lǐng)域已經(jīng)建立的制度查漏補(bǔ)缺，進(jìn)一步堵塞制度漏洞，制定“一卡通”專項(xiàng)治理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)工作方案，注重從源頭上防范解決問題，切實(shí)做好專項(xiàng)治理“后半篇”文章。

　　“小微權(quán)力”陽光運(yùn)行

　　在推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察干部入戶訪查貧困戶常態(tài)化制度化的同時(shí)，市紀(jì)委監(jiān)委還持續(xù)推進(jìn)制度機(jī)制創(chuàng)新，以推行“小微權(quán)力”規(guī)范運(yùn)行、加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)運(yùn)行機(jī)制建設(shè)為抓手，筑牢鄉(xiāng)村干部不敢腐、不能腐、不想腐的紀(jì)律紅線，從源頭上杜絕基層“微腐敗”問題的發(fā)生。

　　崆峒區(qū)花所鎮(zhèn)率先探索建立小微權(quán)力清單化、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)流程化、防范風(fēng)險(xiǎn)制度化“三化”，紅、黃、藍(lán)“三榜”，干部作風(fēng)監(jiān)督平臺(tái)、微信監(jiān)管平臺(tái)、黨風(fēng)廉政建設(shè)大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺(tái)“三平臺(tái)”為主要內(nèi)容的村級(jí)小微權(quán)力“三個(gè)三”運(yùn)行機(jī)制，使黨委找準(zhǔn)落實(shí)主體責(zé)任的著力點(diǎn)，紀(jì)委找到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的切入點(diǎn)，黨委紀(jì)委共同抓住鎮(zhèn)村干部規(guī)范履職的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，杜絕基層“微腐敗”的滋生蔓延，營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境，真正使“小微權(quán)力”在陽光下運(yùn)行。

　　“讓小微權(quán)力運(yùn)行更加公正、公開、透明，是群眾充分享有知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)的基礎(chǔ)。”花所鎮(zhèn)紀(jì)委書記張凱說。

　　據(jù)悉，在“三個(gè)三”工作機(jī)制運(yùn)行過程中，花所鎮(zhèn)紀(jì)委根據(jù)扶貧領(lǐng)域惠民惠農(nóng)政策的實(shí)施進(jìn)程和時(shí)限，列出9大類12項(xiàng)村級(jí)小微權(quán)力紅、黃、藍(lán)“三榜”清單，并設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管點(diǎn)。制作小微權(quán)力規(guī)范運(yùn)行流程圖，并把制度上墻，讓前來辦事群眾一目了然。同時(shí)，公開村級(jí)組織和村干部職責(zé)權(quán)限、具體實(shí)施的責(zé)任主體、權(quán)力運(yùn)行的操作流程，讓村干部明確干什么、怎么干。

　　針對(duì)涉及群眾利益以及群眾關(guān)心關(guān)注的12個(gè)村級(jí)事項(xiàng)，運(yùn)用“四議兩公開”工作法規(guī)范權(quán)力運(yùn)行過程，積極推動(dòng)村級(jí)重大事務(wù)決策過程從封閉運(yùn)行走向陽光操作，有效防止基層腐敗的發(fā)生。

　　莊浪縣加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)，明確監(jiān)督內(nèi)容，規(guī)范監(jiān)督程序，完善工作機(jī)制，不斷提升村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)依法監(jiān)督和精準(zhǔn)監(jiān)督的能力和水平。去年春耕期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委會(huì)同村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)全程監(jiān)督發(fā)放洋芋種子7079.8噸，蘋果樹苗80.81萬株，果樹肥料9961.2噸，投放扶貧牛1.7萬頭，確保了扶貧物資保質(zhì)保量發(fā)放到貧困戶手中。

　　多管齊下正風(fēng)肅紀(jì)

　　扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)，直接關(guān)系脫貧攻堅(jiān)進(jìn)展和成效。

　　2019年8月，平?jīng)鍪屑o(jì)委監(jiān)委重點(diǎn)圍繞中央脫貧攻堅(jiān)巡視整改，國(guó)家和省、市脫貧攻堅(jiān)成效考核整改，脫貧攻堅(jiān)一線干部作風(fēng)及“四察四治”專項(xiàng)行動(dòng)等方面，采取查閱資料、重點(diǎn)核查、走訪了解、談話詢問等方式，對(duì)7縣（市、區(qū)）、55個(gè)機(jī)關(guān)單位、21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、63個(gè)村進(jìn)行明察暗訪，走訪378戶，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面了解脫貧攻堅(jiān)巡視反饋整改情況和基層干部作風(fēng)。對(duì)明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的干部作風(fēng)和扶貧領(lǐng)域38個(gè)問題，及時(shí)督促整改，對(duì)26條問題線索及時(shí)核查，立案2件2人，組織處理50人。

莊浪縣南湖鎮(zhèn)紀(jì)委全程監(jiān)督扶貧物資發(fā)放

　　至目前，市紀(jì)委監(jiān)委牽頭整改和監(jiān)督整改的中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋的28個(gè)問題、國(guó)家脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋的39個(gè)問題已全部整改到位。

　　深入整治扶貧領(lǐng)域形式主義官僚主義，共查處形式主義官僚主義突出問題40起，給予黨紀(jì)政務(wù)處分53人，組織處理16人。加大通報(bào)曝光力度，督促各案發(fā)單位開展警示教育，用身邊事教育身邊人，增強(qiáng)警示效果。截至目前，全市共通報(bào)曝光形式主義官僚主義問題22起，形成了有力震懾。

　　市紀(jì)委監(jiān)委立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”職責(zé)定位，以監(jiān)督促監(jiān)管，建成4個(gè)監(jiān)督檢查組，對(duì)全市7個(gè)縣（市、區(qū)）到戶產(chǎn)業(yè)扶持政策落實(shí)情況開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的23個(gè)問題及時(shí)反饋并督促整改，監(jiān)督17.66億元到戶產(chǎn)業(yè)扶持資金落實(shí)到位。

　　市紀(jì)委監(jiān)委還確定莊浪縣和全市信訪舉報(bào)、問題反映比較集中的14個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展綜合整治。對(duì)2018年全市扶貧領(lǐng)域“零查處”的1個(gè)縣紀(jì)委書記和2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、紀(jì)委書記進(jìn)行工作約談。

　　全面推廣使用甘肅省扶貧（民生）領(lǐng)域監(jiān)督信息平臺(tái)，錄入資金162億元，覆蓋178.4萬人。

　　2019年，全市共查處扶貧領(lǐng)域各類違規(guī)違紀(jì)違法問題183件，處理411 人，其中黨紀(jì)政務(wù)處分195人，組織處理216人，問責(zé)10人，移送司法機(jī)關(guān)2人。(供稿 馬炳玉 歐萍 編輯 王彬 陸旸)