近期,中央紀委國家監委駐國家電網公司紀檢監察組赴希臘國家電網公司(IPTO)、葡萄牙國家能源網公司(REN)進行考察調研,聽取國家電網公司駐外高管團隊落實黨風廉政建設“兩個責任”、履行“一崗雙責”、防控國際業務商業賄賂風險、境外人員廉潔自律等重點工作落實情況,并與駐外團隊全體人員進行集體廉政談話、與駐外團隊主要負責人單獨約談等。這是駐國網紀檢監察組針對國網公司國際業務快速發展的新形勢,著力強化境外業務監督,防控廉潔風險的有效做法之一。
近年來,駐國網紀檢監察組始終把保證境外人員政治安全、防范境外業務廉潔風險作為重要前提,將反腐倡廉建設與境外機構管理深度融合,逐步建立覆蓋全面、全員參與、全程管控、高效協同、防范有力的境外業務監督及廉潔風險防控體系。
注重制度防控與機制防控相結合。為切實加強權力運行監督,駐國網紀檢監察組重點圍繞境外業務決策及投資運營管理、境外物資管理、境外財務管理、境外人員管理等四個領域,制定《境外廉潔風險防控實施細則》,針對性制定防控措施。圍繞對外交往、投資合作、商業競爭、資金支付四個方面可能發生的商業賄賂風險,研究制定《國際業務預防商業賄賂風險管理辦法》,逐一明確制度性條款和禁止性要求,為境外業務和人員廉潔設立了“防火墻”。同時,駐國網紀檢監察組充分依托“一平臺、一中心”,做到監控信息共享聯動,資產、人員情況實時掌握。
實施差異化管控和全覆蓋檢查相結合。針對境外業務組織機構扁平化、參股控股公司治理結構多元化和境外黨支部管理遠程化等特點,駐國網紀檢監察組在落實黨風廉政建設責任制方面到有的放失、分類施策,組織制定差異化的“兩個責任”清單及“廉潔自律承諾書”,明確境外機構黨組織主要負責人、紀檢委員黨風廉政建設責任。制定差異化的考核指標體系,按照三年全覆蓋的原則,開展境外機構年度黨風廉政建設現場考核,考評結果與境外機構負責人年度績效考核掛鉤,確保了國有資產在哪里,監督檢查就延伸到哪里。
嚴格駐外人員監督與輪崗輪換相結合。駐國網紀檢監察組督促國家電網所屬國際公司充分利用信息化手段,及時組織駐外人員傳達學習黨中央新精神新要求,加強對境外人員的思想政治教育和廉潔教育,嚴格執行境外領導干部個人重大事項報告制度和年度述職述廉等制度。駐國網紀檢監察組對回國匯報工作或探親等的境外機構主要負責人開展廉政談話,嚴把外派人員政治關、廉潔關,推動駐外團隊定期輪崗輪換,切實從源頭上降低和防范崗位風險。
此外,駐國網紀檢監察組還積極開展境外業務反腐課題研究,針對“一帶一路”沿線相關國家腐敗風險進行國別研究。“在境外業務廉潔風險防控體系的有力保障下,國網公司積極開展對外投資運營,穩健開拓國際化業務,取得良好成效。”駐國家電網公司紀檢監察組有關負責人說。(駐國家電網公司紀檢監察組|| 責任編輯 喻大偉 )
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