紀檢監察機關加強對落實“四不摘”情況監督 扶上馬送一程

　　600多個饅頭，十幾袋面粉，打包，裝車，出發。3月23日下午3點，在春日暖陽下，河南省滎陽市劉河鎮窩張村駐村第一書記房亮和往常一樣，從村里的小雜糧加工廠出發，忙著配送饅頭。

　　這是房亮利用第一書記產業項目資金為村里建起的小雜糧加工項目。在加工廠打工的多為村里的建檔立卡戶，每戶每月能保證2000多元收入。

　　“項目進展和效益咋樣？建檔立卡戶務工收入有保障嗎？今年有何打算？”就在前兩天，滎陽市紀委監委工作人員到房亮所在的窩張村走訪，對第一書記產業項目落地情況進行督導。

　　2016年底，滎陽市貧困村全部摘帽，2019年底2774個建檔立卡戶全部脫貧。摘帽不摘政策，該市每年為40個貧困村提供第一書記產業項目資金10萬元，用于發展種植養殖、食品加工等勞動密集型產業，已帶動300余名建檔立卡戶就近務工。

　　為保障項目資金取得預期效益，該市紀委監委督促相關職能部門做好幫扶指導，從項目申報到資金撥付使用，全過程審核把關，并將其納入農村“三資”賬戶管理，確保專款專用。市紀委監委會同扶貧部門到各村逐一走訪，嚴查弄虛作假和不作為、亂作為等問題，保障脫貧攻堅各項政策措施落地見效。

　　這是紀檢監察機關加強對脫貧摘帽后“不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監管”情況監督檢查的一個實例。為保證脫貧政策連續性穩定性，各地紀檢監察機關加大監督力度，及時發現問題線索，嚴格執紀問責。

　　新疆維吾爾自治區紀委監委派出3個督導組，對12個2019年實現脫貧摘帽的縣市鞏固脫貧成效情況特別是脫貧工作績效、脫貧政策連續性穩定性以及“四不摘”等情況進行專項監督檢查。截至目前，共走訪90個鄉鎮121個村的未脫貧戶、邊緣戶456戶1002人，收集群眾訴求20條，發現各類問題96條。

　　脫貧摘帽后，內蒙古自治區興安盟扎賚特旗紀委監委圍繞“四不摘”是否落實，產業項目是否發揮效益，是否存在虛假脫貧、數字脫貧以及工作作風是否懈怠等方面開展3輪“點題式”監督，共發現問題18個。

　　廣西壯族自治區南寧市紀委監委將落實“四不摘”情況及時納入蹲點督導重要內容。市縣兩級紀委監委領導班子累計蹲點950天，發現扶貧領域問題495個，問題線索51條。推動相關紀檢監察組加強與市扶貧責任單位黨組（黨委）定期會商、重要情況通報、線索聯合排查、聯合監督執紀，19個市級扶貧職能部門移交問題線索49條，13個駐在扶貧職能部門紀檢監察組立案扶貧領域案件16件。

　　國務院扶貧辦發布數據顯示，全國今年選派的駐村工作隊99%已到位，駐村幫扶干部97%已到崗。如何督促扶貧干部在幫扶村脫貧摘帽后堅守崗位，保持工作連續性，成為紀檢監察機關監督的一個重點。

　　“和平鎮那壯村第一書記在嗎？”日前，云南省鎮沅彝族哈尼族拉祜族自治縣紀委監委通過視頻及“微監督”平臺，對全縣駐村工作隊員在崗情況展開督查。

　　自去年4月30日云南省政府宣布鎮沅縣脫貧摘帽以來，該縣紀委監委利用“互聯網+”方式推進全方位監督，建立9個駐村工作隊員監督平臺，不定期對駐村扶貧隊員到崗到位、工作開展情況進行監督，督促整改問題50個。

　　防止返貧和繼續攻堅同樣重要。不少地方紀檢監察機關督促相關部門對已脫貧戶進行動態監測并及時預警。適時組織對脫貧人口開展“回頭看”，督促職能部門加大致貧返貧風險防控力度，及時采取幫扶措施。

　　“在加強返貧監測預警和動態幫扶方面有什么具體做法？”在新疆維吾爾自治區疏勒縣扶貧辦，自治區紀委監委脫貧攻堅專項監督檢查組就該縣2019年脫貧以來防止返貧監測預警情況進行實地查看和談話了解。

　　“我們利用脫貧攻堅大數據平臺，按照收入和‘兩不愁三保障’指標進行預警，實時動態更新數據信息，不同顏色標注不同級別，一旦出現預警，立即入戶調查原因，及時納入幫扶。”該縣扶貧辦工作人員介紹。

　　重慶市忠縣紀委監委緊盯因學、因病、因災、因無穩定增收項目等可能返貧問題開展蹲點調研。對“升學戶”，重點關注貧困戶享受“泛海助學行動”等扶持政策落實情況；對“患病戶”，督促各級衛生健康部門落實醫療救助政策，并組織開展建檔立卡戶合作醫療參保補助資金落實不到位問題專項整治；對“因災戶”，重點關注“政府+保險”災害救助防范保障機制運行情況；對“無產業戶”，聚焦扶貧產業到戶到人資金落實使用及幫扶責任人、村居干部在產業扶貧工作中的履職情況開展監督，確保每個貧困戶有1到2個增收項目。

　　西藏自治區墨竹工卡縣紀委監委持續加強對建檔立卡戶的收入情況、戶籍人口遷出遷入情況等的重點監測，督促職能部門落實好相關政策，精準識別和監測41戶173人低收入群體，持續幫扶提升收入水平。

　　“脫貧攻堅越往后，難度越大，越要精準施策、細致工作。下一步，我們還將加大對落實‘四不摘’情況的監督檢查力度，建立信息監測檔案，及時跟進幫扶，讓廣大農牧民群眾真真切切過上美好生活。”墨竹工卡縣紀委副書記、縣監委副主任占堆曲杰表示。（中央紀委國家監委網站 侯顆）