紀檢監(jiān)察機關(guān)初步核實如何準備和報批？

　　編者按：中共中央辦公廳印發(fā)《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》，是黨中央在新的歷史條件下給紀檢監(jiān)察機關(guān)定制度、立規(guī)矩，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對紀檢監(jiān)察工作的高度重視，體現(xiàn)了黨中央完善黨和國家自我監(jiān)督的堅定決心，體現(xiàn)了對紀檢監(jiān)察機關(guān)行使權(quán)力要慎之又慎、自我約束要嚴之又嚴的一貫要求。為幫助大家學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)則》，中央紀委國家監(jiān)委法規(guī)室編寫了《<中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則>釋義》，對《規(guī)則》的精神實質(zhì)、核心要義和條文內(nèi)涵進行闡釋。本網(wǎng)陸續(xù)推出釋義內(nèi)容，敬請關(guān)注。

　　第三十三條　紀檢監(jiān)察機關(guān)采取初步核實方式處置問題線索，應(yīng)當制定工作方案，成立核查組，履行審批程序。被核查人為下一級黨委（黨組）主要負責人的，紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當報同級黨委主要負責人批準。

　　【釋義】

　　本條是關(guān)于紀檢監(jiān)察機關(guān)初步核實的準備和報批的規(guī)定。

　　初步核實是監(jiān)督執(zhí)紀的重要環(huán)節(jié)，是執(zhí)紀權(quán)力的具體運用，涉及范圍較大，使用措施較多，應(yīng)盡可能避免造成不必要的影響，慎重穩(wěn)妥實施。如果出現(xiàn)紕漏或失誤，不僅會給后續(xù)的審查調(diào)查工作帶來困難，而且還會產(chǎn)生不良影響，為此，初步核實必須做好準備工作，加強審批把關(guān)。要制定工作方案，方案一般包括初步核實的依據(jù)，核查組人員組成，需要核實的問題，初步核實的方法、步驟、時間、范圍、措施手段，以及應(yīng)當注意的事項等內(nèi)容。要成立核查組，選配好人員，由本級機關(guān)工作人員負責，骨干成員應(yīng)較有經(jīng)驗。核查組人數(shù)可根據(jù)所反映主要問題的范圍和性質(zhì)來確定，不得少于2人，對案情復(fù)雜、性質(zhì)嚴重、工作量大的，可以適當增配人員。

　　本條規(guī)定，紀檢監(jiān)察機關(guān)采取初步核實方式處置問題線索，應(yīng)當履行審批程序，其中，被核查人為下一級黨委（黨組）主要負責人的，紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當報同級黨委主要負責人批準。《監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》對此作了進一步細化，強調(diào)對同級黨委管理的正職領(lǐng)導(dǎo)干部開展初步核實，報同級黨委主要負責人審批；對同級黨委管理的副職領(lǐng)導(dǎo)干部開展初步核實，報紀檢監(jiān)察機關(guān)主要負責人審批；對同級黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)干部以外的人員開展初步核實，報紀檢監(jiān)察機關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。

　　（摘自中央紀委國家監(jiān)委法規(guī)室編寫、中國方正出版社出版的《<中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則>釋義》）