根據(jù)省委統(tǒng)一部署,省委第一巡視組于2019年8月12日至11月12日對(duì)我縣開(kāi)展了巡視,2019年12月26日反饋了巡視意見(jiàn)。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、以高度的政治自覺(jué),堅(jiān)決扛起巡視整改主體責(zé)任
縣委堅(jiān)持把抓好巡視反饋意見(jiàn)整改作為重要政治任務(wù),注重從政治上看問(wèn)題、查根源、找對(duì)策,高點(diǎn)站位,統(tǒng)籌把握,逐條抓促,做到了整改責(zé)任全承擔(dān),整改問(wèn)題不遺漏。
一是提高站位抓整改。省委巡視反饋意見(jiàn)代表著省委要求,高標(biāo)準(zhǔn)抓好整改落實(shí),是對(duì)我們“四個(gè)意識(shí)”牢固不牢固、“四個(gè)自信”堅(jiān)定不堅(jiān)定、“兩個(gè)維護(hù)”堅(jiān)決不堅(jiān)決的最直接檢驗(yàn)。省委巡視組反饋的8個(gè)方面、26個(gè)問(wèn)題表現(xiàn),客觀(guān)中肯、實(shí)事求是、一針見(jiàn)血,縣委誠(chéng)懇接受、照單全收、堅(jiān)決整改。2019年12月26日省委巡視反饋后,縣委書(shū)記葛宏同志立即主持召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)《省委第一巡視組對(duì)慶城巡視情況的反饋意見(jiàn)》和省委巡視專(zhuān)員強(qiáng)明俠、省委第一巡視組組長(zhǎng)馬育德同志的講話(huà)精神,研究分析反饋問(wèn)題,安排部署整改工作。2020年1月7日,召開(kāi)了縣委常委會(huì)巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì),邀請(qǐng)市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)同志全程到會(huì)指導(dǎo),會(huì)上縣委常委會(huì)班子及班子成員堅(jiān)持把自己擺進(jìn)去、把思想擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去,深刻剖析反思,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題,開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),達(dá)到了統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識(shí)的目的,為做好巡視“后半篇文章”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。民主生活會(huì)召開(kāi)后,縣委常委會(huì)班子成員抓工作的方式逐步由宏觀(guān)指導(dǎo)向精準(zhǔn)精細(xì)轉(zhuǎn)變,抓工作的措施由安排部署多向一線(xiàn)抓促多轉(zhuǎn)變,推動(dòng)發(fā)展的思路由傳統(tǒng)被動(dòng)為主向科學(xué)高效為主轉(zhuǎn)變,收到了良好的效果。1月10日,召開(kāi)省委第一巡視組巡視反饋意見(jiàn)整改落實(shí)動(dòng)員大會(huì),動(dòng)員全縣上下迅速行動(dòng),緊扣時(shí)間節(jié)點(diǎn),扎實(shí)抓好整改。2月25日、3月20日、4月24日,先后3次召開(kāi)縣委巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,聽(tīng)取了階段性整改進(jìn)展匯報(bào),研究解決存在問(wèn)題,對(duì)下一階段整改工作再安排、再部署,確保整改工作持續(xù)加力,見(jiàn)底見(jiàn)效。5月6日,再次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,聽(tīng)取相關(guān)部門(mén)巡視問(wèn)題整改落實(shí)情況進(jìn)展匯報(bào),審議了縣委巡視整改落實(shí)進(jìn)展情況報(bào)告、縣紀(jì)委監(jiān)委整改落實(shí)情況報(bào)告、縣委巡察領(lǐng)導(dǎo)小組整改落實(shí)情況報(bào)告,對(duì)未整改完成的問(wèn)題和鞏固整改成效提出了具體要求。
二是扛起責(zé)任抓整改。縣委堅(jiān)決扛起主體責(zé)任,成立由縣委書(shū)記任組長(zhǎng)的巡視反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組建辦公室,由縣委副書(shū)記兼任辦公室主任,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組、整改業(yè)務(wù)組、整改督查組三個(gè)小組,明確了工作職責(zé)。縣委主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé),堅(jiān)持抓全盤(pán)、謀全局,親自審定方案、帶頭協(xié)調(diào)督辦;各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持一對(duì)一牽頭抓,精心研究謀劃,一線(xiàn)督促落實(shí);各責(zé)任單位堅(jiān)持抓具體、具體抓,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題,全力抓促推進(jìn);各級(jí)黨組織堅(jiān)持舉一反三,對(duì)共性問(wèn)題全面認(rèn)領(lǐng),形成了“領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌抓總、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)督促指導(dǎo)、責(zé)任單位牽頭推動(dòng)、各級(jí)黨組織全面落實(shí)”的責(zé)任體系,真正做到了問(wèn)題有人查、責(zé)任有人擔(dān)、整改有人做、成效有人審,確保整改工作周周有進(jìn)展、月月有成效。
三是精準(zhǔn)施策抓整改。縣委堅(jiān)持全面整改與重點(diǎn)整改相結(jié)合、立行立改與持續(xù)用力相結(jié)合、治標(biāo)與冶本相結(jié)合、解決老問(wèn)題與整改新問(wèn)題相結(jié)合,對(duì)照《巡視反饋意見(jiàn)》,縣委常委會(huì)研究制定了《中共慶城縣委關(guān)于省委第一巡視組反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)方案》,并報(bào)送省委巡視辦進(jìn)行了審定。《整改落實(shí)方案》堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,將省委巡視反饋的8個(gè)方面、26個(gè)問(wèn)題表現(xiàn),細(xì)化分解為49個(gè)具體問(wèn)題(即知即改19條、3個(gè)月內(nèi)整改到位的22條、3個(gè)月內(nèi)取得階段性成效并在6個(gè)月內(nèi)整改到位的5條,3個(gè)月內(nèi)取得階段性成效并在1年內(nèi)整改到位的3條),逐項(xiàng)明確了牽頭負(fù)責(zé)的縣委常委和具體落實(shí)的責(zé)任部門(mén),逐條細(xì)化整改措施,明確成效目標(biāo)、列出整改清單,建立工作臺(tái)賬,做到了可操作、可量化、可追責(zé)。堅(jiān)持即知即改、立行立改,各級(jí)黨組織同步制定整改方案,實(shí)行部門(mén)負(fù)責(zé)人和縣上分管領(lǐng)導(dǎo)“雙簽字”。縣整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室嚴(yán)把方案質(zhì)量關(guān),對(duì)問(wèn)題認(rèn)領(lǐng)不全面、方案制定不詳細(xì)、整改措施不具體的19個(gè)單位下發(fā)《督辦函》,責(zé)令重新研究制定了整改方案。堅(jiān)持把監(jiān)督檢查貫穿于巡視整改工作全過(guò)程,推行整改情況周調(diào)度、月督查工作機(jī)制,由縣整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭,圍繞整改方案制定、臺(tái)賬建立、任務(wù)落實(shí)等方面,對(duì)各牽頭單位、責(zé)任單位進(jìn)行實(shí)地監(jiān)督檢查,下發(fā)《督查通報(bào)》,對(duì)督查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題實(shí)行跟蹤督辦。目前,所有反饋已經(jīng)整改問(wèn)題已全部督查到位、督查發(fā)現(xiàn)的所有問(wèn)題已全部整改到位、整改到位問(wèn)題所有佐證資料已全部提供到位。
二、以嚴(yán)格的政治標(biāo)準(zhǔn),扎實(shí)推進(jìn)巡視整改任務(wù)落實(shí)
至目前,省委第一巡視組反饋我縣的49個(gè)具體問(wèn)題,已整改到位46個(gè),其他3個(gè)問(wèn)題按既定時(shí)間節(jié)點(diǎn)正在有序推進(jìn)。
(一)政治建設(shè)抓得不緊不實(shí),執(zhí)行黨內(nèi)政治制度不嚴(yán)格,貫徹落實(shí)新發(fā)展理念和省委工作要求不夠有力方面
1.針對(duì)“對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想及時(shí)跟進(jìn)學(xué)和入腦入心不夠”的問(wèn)題。
一是結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育和修復(fù)凈化黨內(nèi)政治生態(tài)工作,建立以上率下領(lǐng)學(xué)、支部示范帶學(xué)、理論宣講促學(xué)、創(chuàng)新載體送學(xué)的“四學(xué)機(jī)制”,縣委常委會(huì)堅(jiān)持先學(xué)一步、學(xué)深一層,引領(lǐng)帶動(dòng)全縣各級(jí)黨組織深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大及十九屆四中全會(huì)精神、習(xí)近平總書(shū)記視察甘肅重要講話(huà)和指示精神,分層次、分專(zhuān)題開(kāi)展學(xué)習(xí)研討420多場(chǎng)次,邀請(qǐng)省市專(zhuān)家學(xué)者開(kāi)展理論講座和先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)8場(chǎng)次,組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、縣委黨校理論宣講骨干、駐村幫扶工作隊(duì)深入機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村開(kāi)展專(zhuān)題宣講200多場(chǎng)次,特別是通過(guò)寄送“紅色包裹”、開(kāi)展“紅色家訪(fǎng)”、開(kāi)設(shè) “百名書(shū)記談初心”專(zhuān)欄、縣級(jí)干部深入聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)講專(zhuān)題黨課等方式,拓寬了學(xué)習(xí)教育的覆蓋面,提升了學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性。
二是嚴(yán)格落實(shí)《干部教育培訓(xùn)三年規(guī)劃(2018-2020)》,制定了年度培訓(xùn)計(jì)劃和項(xiàng)目清單,扎實(shí)推進(jìn)干部教育培訓(xùn)制度化、常態(tài)化。1月份,舉辦了全縣學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察甘肅重要講話(huà)精神專(zhuān)題培訓(xùn)班,對(duì)全縣所有縣級(jí)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員、縣直部門(mén)主要負(fù)責(zé)人及部分科級(jí)干部共770多人進(jìn)行了集中輪訓(xùn)。縣委政法委、縣教育局、縣衛(wèi)生健康局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等7個(gè)單位負(fù)責(zé),分別對(duì)本系統(tǒng)干部進(jìn)行了輪訓(xùn),共培訓(xùn)1100多人,實(shí)現(xiàn)了培訓(xùn)教育全覆蓋。同時(shí),各級(jí)黨組織利用主題黨日,分級(jí)分層開(kāi)展黨務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)測(cè)試,檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成果。通過(guò)深入學(xué)習(xí),進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大黨員干部的 “四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定了“四個(gè)自信”,筑牢了踐行“兩個(gè)維護(hù)”的思想根基。
三是各級(jí)黨組織通過(guò)個(gè)人自查、相互幫查等方式,對(duì)班子成員2016年至2019年度個(gè)人述職述廉報(bào)告進(jìn)行了認(rèn)真檢查。針對(duì)縣委、縣政府個(gè)別班子成員2016年度至2018年度的個(gè)人述職述廉報(bào)告中不同程度出現(xiàn)“與省市縣委保持高度一致”表述等問(wèn)題,縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)同志對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行了批評(píng)教育,并分別在縣委常委會(huì)會(huì)議、縣政府黨組會(huì)上對(duì)相關(guān)表述進(jìn)行了規(guī)范糾正,要求班子成員加強(qiáng)政治學(xué)習(xí),做出表率,相關(guān)人員分別在縣委常委會(huì)會(huì)議、縣政府黨組會(huì)上做出了書(shū)面檢查。縣人大黨組、驛馬鎮(zhèn)黨委、縣政府辦黨組對(duì)巡視組反饋的述職述廉報(bào)告存在錯(cuò)誤表述的3名干部進(jìn)行了批評(píng)教育,當(dāng)事人向所在黨組織作出了書(shū)面檢查。建立述職述廉報(bào)告審核制度,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的述職述廉報(bào)告進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān),縣級(jí)干部的述職述廉報(bào)告,由所在黨組書(shū)記審核把關(guān),科級(jí)干部述職述廉材料,由所在支部書(shū)記審核把關(guān),對(duì)符合要求的簽字后報(bào)送,對(duì)不符合要求的,退回重新修改審核后報(bào)送,防止類(lèi)似問(wèn)題再次出現(xiàn)。
2.針對(duì)“對(duì)開(kāi)展黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅,肅清王三運(yùn)等人流毒影響不徹底”的問(wèn)題。
一是嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,落實(shí)縣級(jí)黨員干部聯(lián)系黨支部制度,推行“書(shū)記面對(duì)面”工作機(jī)制,充分運(yùn)用“甘肅黨建”信息化平臺(tái),定期對(duì)全縣各級(jí)黨組織落實(shí)民主集中制、“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、談心談話(huà)、黨員積分管理和“主題黨日”等制度情況進(jìn)行督查,著力解決黨內(nèi)政治生活形式化、隨意化、平淡化等問(wèn)題,提高了黨內(nèi)政治生活的時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。
二是由縣委組織部牽頭,對(duì)巡視反饋指出的落實(shí)黨內(nèi)組織生活制度不嚴(yán)肅的縣人大、縣政協(xié)、縣直機(jī)關(guān)工委、縣委黨校、縣財(cái)政局等8個(gè)單位進(jìn)行了督查,對(duì)程序不規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量不高等問(wèn)題進(jìn)行了督促整改。結(jié)合2019年度縣管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)落實(shí)黨內(nèi)組織生活制度情況進(jìn)行了全面督查,確保各級(jí)黨組織黨內(nèi)組織生活制度落實(shí)到位。
三是縣委對(duì)巡視組反饋的“縣人大常委會(huì)在主任會(huì)議上直接討論研究理論中心組學(xué)習(xí)制度制定、機(jī)關(guān)黨支部組織生活會(huì)籌備等黨務(wù)工作”的問(wèn)題在全縣進(jìn)行了通報(bào)。縣人大常委會(huì)黨組召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)了《黨章》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》,對(duì)2016年換屆以來(lái)縣人大常委會(huì)黨組會(huì)議、主任會(huì)議記錄進(jìn)行了集中檢查,對(duì)不規(guī)范的會(huì)議記錄進(jìn)行了整理完善;健全完善了縣人大常委會(huì)會(huì)議、黨組會(huì)議、主任會(huì)議的議事規(guī)則和工作規(guī)范,進(jìn)一步明確了決策事項(xiàng)和審批程序,確保類(lèi)似問(wèn)題今后不再發(fā)生。
四是縣委對(duì)巡視組反饋的“縣法院2018年度組織生活只有支委參加,黨組書(shū)記及其他黨員均未參加”的問(wèn)題,在全縣進(jìn)行了通報(bào)。2020年1月16日召開(kāi)黨組會(huì)議,黨組班子成員全面認(rèn)領(lǐng)了巡視反饋問(wèn)題,按照規(guī)范黨內(nèi)政治生活有關(guān)制度,自覺(jué)以普通黨員身份參加“三會(huì)一課”,帶頭開(kāi)展學(xué)習(xí)研討、帶頭開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)、帶頭講黨課,發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。
五是縣委直屬機(jī)關(guān)工委針對(duì)巡視反饋的“2017年肅清王三運(yùn)流毒和影響專(zhuān)題民主生活會(huì)資料遺失”問(wèn)題,于1月17日召開(kāi)了全體黨員大會(huì),重新學(xué)習(xí)了《關(guān)于召開(kāi)肅清王三運(yùn)流毒和影響專(zhuān)題民主生活會(huì)的通知》精神,對(duì)造成資料遺失的業(yè)務(wù)人員進(jìn)行了嚴(yán)肅批評(píng)教育,并在黨員大會(huì)上作出了書(shū)面檢查,主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)時(shí)任分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了提醒約談,對(duì)原有各項(xiàng)工作制度進(jìn)行了修訂和完善,對(duì)工作、會(huì)議和檔案保管等管理制度、人員分工進(jìn)行了細(xì)化和調(diào)整,并就巡視反饋問(wèn)題向縣委做了書(shū)面檢查。
六是縣文體廣電旅游局黨組結(jié)合修復(fù)凈化黨內(nèi)政治生態(tài)工作,進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部理想信念、黨紀(jì)法規(guī)、革命傳統(tǒng)和警示教育,嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅(jiān)決全面徹底肅清王三運(yùn)、張智全、欒克軍等人的思想流毒和惡劣影響。針對(duì)“2017年肅清王三運(yùn)流毒和影響專(zhuān)題民主生活會(huì)沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查材料”的問(wèn)題,縣文體廣電旅游局黨組向縣委做了書(shū)面檢查。
3.針對(duì)“貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記‘八個(gè)著力’中關(guān)于‘著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整’的重要指示精神不夠有力”的問(wèn)題。
一是研究制定了《中共慶城縣委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察甘肅重要講話(huà)精神加快發(fā)展步伐努力建設(shè)幸福美好新慶城的實(shí)施意見(jiàn)》,按照習(xí)近平總書(shū)記視察甘肅提出的“五個(gè)方面”要求,結(jié)合工作實(shí)際,圍繞脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、保障和改善民生等方面,提出了具體的發(fā)展思路、辦法舉措、目標(biāo)任務(wù)和階段成效,明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位,為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展繪好了施工圖、定好了時(shí)間表。
二是堅(jiān)持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“兩手抓”“兩手緊”,統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生保障等各項(xiàng)工作。按照“遠(yuǎn)近結(jié)合、長(zhǎng)短互補(bǔ)”的思路,全域全產(chǎn)業(yè)推行“331+”產(chǎn)業(yè)扶貧模式,今年計(jì)劃建設(shè)的34個(gè)千只湖羊示范社已全部開(kāi)工,目前9個(gè)已建成運(yùn)營(yíng),7個(gè)完成主體工程;4個(gè)萬(wàn)只肉羊育肥場(chǎng)1個(gè)已投產(chǎn),3個(gè)正在建設(shè);5個(gè)肉牛繁育和育肥場(chǎng)均已全部開(kāi)工,2個(gè)基本完工。今年以來(lái),縣上圍繞培育現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)和壯大“十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)”,研究制定了全縣“1+4”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案,出臺(tái)了《慶城縣農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》,積極落實(shí)訂單生產(chǎn)、保護(hù)價(jià)收購(gòu)、保險(xiǎn)托底等保障措施,加快建設(shè)蘋(píng)果、草畜、中藥材、瓜菜、萬(wàn)壽菊等有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、有數(shù)量規(guī)模、有品牌效應(yīng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地,充分發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。以構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系為目標(biāo),加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地建設(shè)力度,扶持壯大中盛牧業(yè)、金誠(chéng)果蔬、嘉輝食品、智合農(nóng)業(yè)、國(guó)瑞草業(yè)等“農(nóng)”字號(hào)企業(yè),加強(qiáng)合作社規(guī)范建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理,完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,促進(jìn)小農(nóng)戶(hù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接,通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、價(jià)值鏈提升,不斷增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的“含金量”。搶抓東西部扶貧協(xié)作機(jī)遇,利用南開(kāi)區(qū)的廣闊市場(chǎng),大力推廣“慶州壹品”農(nóng)特產(chǎn)品,提升了產(chǎn)業(yè)帶貧效益。
三是深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略,充分利用蘭洽會(huì)、博鰲論壇等節(jié)會(huì)平臺(tái)開(kāi)展精準(zhǔn)招商,促成了禹天昊精細(xì)化工、鳳和杏汁飲料、京航科創(chuàng)、煌澗酒業(yè)等一批帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)、發(fā)展前景好的重點(diǎn)企業(yè)落地,扶持智合萬(wàn)壽菊顆粒、龍利得彩印包裝等項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng),引導(dǎo)圖遠(yuǎn)環(huán)保、裕隴能化、醋頭醋等企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新,穩(wěn)步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,2019年建成規(guī)上企業(yè)8戶(hù),培育了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。按照中央、省、市關(guān)于疫情防控和經(jīng)濟(jì)建設(shè)“兩手抓、兩不誤”的要求,加強(qiáng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控在線(xiàn)監(jiān)測(cè),全面壓實(shí)企業(yè)疫情防控主體責(zé)任,有序推進(jìn)了企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。繼續(xù)堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,加強(qiáng)與省內(nèi)外科研院所、高等學(xué)校、知名企業(yè)的對(duì)接合作,以產(chǎn)業(yè)升級(jí)為主攻方向,指導(dǎo)企業(yè)在增加產(chǎn)品科技含量、提升附加值和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力上下功夫,加快生產(chǎn)線(xiàn)改造升級(jí),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。推行“一企一策”幫扶政策,加強(qiáng)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和跟蹤服務(wù),在財(cái)稅、金融、人才、用地等方面加大對(duì)小微企業(yè)的扶持力度,引導(dǎo)醋頭醋、同泰藥業(yè)等企業(yè)向“專(zhuān)精特新”發(fā)展,帶動(dòng)地方工業(yè)多元發(fā)展。
四是搶抓省級(jí)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建機(jī)遇,精心實(shí)施藥王洞養(yǎng)生小鎮(zhèn)、夢(mèng)陽(yáng)文化景區(qū)、南門(mén)周禮廣場(chǎng)、長(zhǎng)慶石油大會(huì)戰(zhàn)紀(jì)念館、虹彩花園和溫泉度假村等景區(qū)景點(diǎn),恢復(fù)再現(xiàn)慶州古城墻、東西護(hù)城河等歷史遺跡,統(tǒng)籌推進(jìn)馬嶺黃酒古鎮(zhèn)、驛馬湖羊小鎮(zhèn)、赤城蘋(píng)果名鎮(zhèn)、桐川民族商貿(mào)小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)建設(shè),全域全景旅游大格局初步形成。圓滿(mǎn)舉辦第三屆文化旅游周、岐黃杯登山比賽、“千車(chē)萬(wàn)人游慶城”等活動(dòng),《慶城文化養(yǎng)生游》《范仲淹知慶州專(zhuān)題訪(fǎng)談》等節(jié)目在央視頻道播出,2019年接待游客265萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入11億元,文化旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用日益凸顯。今年,縣上繼續(xù)圍繞做好“山水城人”四篇文章,加快推進(jìn)慶州老街、鳳城書(shū)院、夢(mèng)陽(yáng)文化景區(qū)三期等續(xù)建項(xiàng)目,啟動(dòng)實(shí)施了慶陽(yáng)府署、永春門(mén)、鎮(zhèn)朔樓、民俗博覽館、范仲淹住宅、范公祠、自駕露營(yíng)地等新建項(xiàng)目,并將其整合打造成4A級(jí)景區(qū),計(jì)劃與周祖陵森林公園(4A級(jí)景區(qū))和藥王洞養(yǎng)生小鎮(zhèn)(4A級(jí)景區(qū))一起,捆綁申報(bào)國(guó)家5A級(jí)景區(qū),創(chuàng)建品質(zhì)更優(yōu)、顏值更高、氣質(zhì)更佳的康養(yǎng)福地和旅游勝地。持續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)慶石油大會(huì)戰(zhàn)主題景區(qū)、馬嶺黃酒古鎮(zhèn)、玄馬千畝萬(wàn)壽菊隴上花海、赤城蘋(píng)果名鎮(zhèn)等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目,著力構(gòu)建全域全景旅游新格局。以“活力慶城”建設(shè)為牽引,以群眾多元化需求為導(dǎo)向,多點(diǎn)發(fā)力,支持電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、家政服務(wù)等新興業(yè)態(tài)繁榮發(fā)展,鼓勵(lì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、連鎖經(jīng)營(yíng)、夜間經(jīng)濟(jì)等新興消費(fèi),充分發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。3月份,選取了銀西鐵路慶城綜合樞紐及連接線(xiàn)項(xiàng)目、鎮(zhèn)朔樓恢復(fù)重建、麻家灣濕地建設(shè)等投資規(guī)模大、群眾期盼度高、具有代表性的11個(gè)重大項(xiàng)目進(jìn)行了集中開(kāi)工,帶動(dòng)各類(lèi)項(xiàng)目全面拉開(kāi)。
五是深入實(shí)施綠色發(fā)展戰(zhàn)略,全面打好“藍(lán)天、碧水、凈土”三大攻堅(jiān)戰(zhàn),實(shí)施生態(tài)綠化16.5萬(wàn)畝,治理水土流失136平方公里,加大污染防治力度,治理燃煤鍋爐35臺(tái),實(shí)施清潔取暖改造1674戶(hù),空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到88.5%。縱深推進(jìn)農(nóng)村“三大革命”,購(gòu)置保潔車(chē)輛46臺(tái),改造農(nóng)村廁所6500多座,創(chuàng)建清潔村莊50個(gè),推動(dòng)農(nóng)村面貌持續(xù)改造。全面落實(shí)河湖長(zhǎng)制,建成污水處理站22座,配備專(zhuān)職管理人員46名,治理排污口38處,布設(shè)防護(hù)欄15公里。計(jì)劃新建縣城景觀(guān)濕地2處210畝,目前已全部開(kāi)工,11月底建成投用。今年計(jì)劃在馬蓮河沿線(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站下游建設(shè)生態(tài)濕地9處,對(duì)污水處理廠(chǎng)站處理后的中水進(jìn)行再次生態(tài)凈化,確保馬蓮河出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
六是按照《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)甘肅省省級(jí)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)認(rèn)定和管理辦法的通知》精神,堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌、基礎(chǔ)建設(shè)同步、項(xiàng)目布局優(yōu)化、資源配置共享”的原則,以驛馬省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)為核心,將西川、慶陽(yáng)農(nóng)耕文化產(chǎn)業(yè)園、蓮池開(kāi)發(fā)區(qū)和慶城新區(qū)打包,成立甘肅慶城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū),申報(bào)認(rèn)定省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū),破解制約園區(qū)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題,提升園區(qū)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)作用。目前,已成立申報(bào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,相關(guān)材料已報(bào)省政府辦公廳和省科技廳審批。
七是針對(duì)巡視反饋的驛馬、西川工業(yè)集中區(qū)存在多頭管理、權(quán)責(zé)不明、協(xié)調(diào)能力弱等問(wèn)題。由于驛馬工業(yè)集中區(qū)為省級(jí)工業(yè)園區(qū),西川工業(yè)集中區(qū)為市級(jí)工業(yè)園區(qū),管理權(quán)限和體制改革審批和備案機(jī)關(guān)不同,我縣采取了分類(lèi)施策,梯次推進(jìn)的整改措施。2月13日,縣委、縣政府就進(jìn)一步加快驛馬工業(yè)集中區(qū)體制機(jī)制改革工作,向市政府上報(bào)了《慶城縣驛馬工業(yè)集中區(qū)建設(shè)發(fā)展和管理工作改進(jìn)方案》,市上正在調(diào)研論證,隨后報(bào)請(qǐng)省開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組審批,并經(jīng)國(guó)務(wù)院相關(guān)部委備案后,加快推進(jìn)實(shí)施。關(guān)于西川工業(yè)集中區(qū)體制機(jī)制改革工作,縣上將加大向市委、市政府的匯報(bào)力度,聚焦存在問(wèn)題,出臺(tái)改革措施,全面消除影響工業(yè)集中區(qū)發(fā)展的體制機(jī)制障礙,確保按時(shí)限要求完成整改任務(wù)。
4.針對(duì)“落實(shí)省委工作要求不到位”的問(wèn)題。
按照全省公安工作會(huì)議“關(guān)于公安局長(zhǎng)不要分管沒(méi)有直接關(guān)聯(lián)的其他工作”的要求,縣政府黨組已對(duì)副縣長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)姜華同志的分工進(jìn)行了調(diào)整。
(二)思想建設(shè)主動(dòng)性不夠,政治理論學(xué)習(xí)不到位,意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落得不實(shí)方面
5.針對(duì)“對(duì)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想重要性認(rèn)識(shí)不到位”的問(wèn)題。
一是堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù),按照學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一的要求,教育引導(dǎo)全縣廣大黨員干部原原本本學(xué)、及時(shí)跟進(jìn)學(xué)、全面系統(tǒng)學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué),深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的創(chuàng)新理論體系的豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求,著力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的舉措辦法,進(jìn)一步增強(qiáng)了運(yùn)用新思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。
二是針對(duì)巡視反饋的“縣住建局黨組對(duì)黨的十九大精神學(xué)習(xí)至今未進(jìn)行專(zhuān)題研究”的問(wèn)題,縣住建局黨組向縣委做出了書(shū)面檢查。1月21日,縣住建局召開(kāi)了黨組會(huì)議,研究制定了十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神學(xué)習(xí)計(jì)劃,采取 “五有”學(xué)習(xí)機(jī)制,即有相對(duì)固定的時(shí)間、有學(xué)習(xí)計(jì)劃、有學(xué)習(xí)記錄、有學(xué)習(xí)筆記、有學(xué)習(xí)成果,要求每名黨員干部每年學(xué)習(xí)筆記不少于2萬(wàn)字,分管領(lǐng)導(dǎo)每季度抽查一次干部職工的學(xué)習(xí)筆記,單位主要負(fù)責(zé)人每季度抽查一次科級(jí)干部的學(xué)習(xí)筆記,每月組織召開(kāi)一次學(xué)習(xí)交流討論會(huì),增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)效。
三是針對(duì)巡視反饋的“縣殘聯(lián)個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部十九大學(xué)習(xí)心得網(wǎng)上抄襲,內(nèi)容與自身實(shí)際不符”的問(wèn)題,縣殘聯(lián)黨組向縣委提交了書(shū)面檢查,并堅(jiān)持舉一反三,對(duì)近年來(lái)殘聯(lián)班子及班子成員的學(xué)習(xí)心得、述職述廉報(bào)告、對(duì)照檢查等材料,進(jìn)行了全面審查,3名班子成員和1名科級(jí)干部認(rèn)真進(jìn)行了反思,深入學(xué)習(xí)了黨的十九大精神,全部重新手寫(xiě)了學(xué)習(xí)心得,1月20日召開(kāi)黨組會(huì)議進(jìn)行了交流研討。
6.針對(duì)“理論中心組學(xué)習(xí)不規(guī)范”的問(wèn)題。
一是嚴(yán)格落實(shí)《慶城縣貫徹〈中國(guó)共產(chǎn)黨黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則〉實(shí)施細(xì)則》,縣委常委會(huì)班子堅(jiān)持“四必學(xué)”原則(習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)必學(xué),最新指示批示精神必學(xué),最新理論文章必學(xué),黨中央重大決策部署必學(xué)),制定下發(fā)了《縣委理論學(xué)習(xí)中心組2020年度學(xué)習(xí)計(jì)劃》,從深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新冠肺炎疫情防控的重要講話(huà)和指示精神、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的基本精神內(nèi)容和要求、修復(fù)凈化黨內(nèi)政治生態(tài)專(zhuān)題等14個(gè)方面,創(chuàng)新運(yùn)用集體研討、專(zhuān)題輔導(dǎo)、專(zhuān)題調(diào)研、讀書(shū)班學(xué)習(xí)等多種方式,不斷豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容和載體,確保集體學(xué)習(xí)每年不少于12次,集體研討每季度不少于1次,做到有計(jì)劃、有體會(huì)、有總結(jié)。至目前,縣委理論學(xué)習(xí)中心組開(kāi)展學(xué)習(xí)3次,其中集體研討1次。同時(shí),將理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)情況納入黨建工作責(zé)任制考核,作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容,督促指導(dǎo)各級(jí)黨委(黨組)同步跟進(jìn),推動(dòng)理論學(xué)習(xí)更加規(guī)范、更加有效。
二是建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部巡聽(tīng)旁聽(tīng)機(jī)制,對(duì)2020年前4個(gè)月全縣各級(jí)黨委(黨組)理論中心組學(xué)習(xí)研討情況進(jìn)行了督查,實(shí)時(shí)掌握全縣領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)情況。
三是針對(duì)巡視反饋的“縣檢察院2016、2017年度只開(kāi)展過(guò)2次黨組中心組學(xué)習(xí)會(huì)議,在2019年的一次中心組學(xué)習(xí)會(huì)議上,一次性組織傳達(dá)學(xué)習(xí)20多項(xiàng)內(nèi)容”的問(wèn)題,縣檢察院黨組結(jié)合工作實(shí)際,修訂完善了《中共慶城縣人民檢察院黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》,建立了“4+4+4”學(xué)習(xí)機(jī)制(即采取集體學(xué)習(xí)、專(zhuān)題研討、專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研、個(gè)人自學(xué)4種方式,突出政治理論、路線(xiàn)方針、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、法律法規(guī)4個(gè)學(xué)習(xí)重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)黨性修養(yǎng)、職業(yè)道德、家庭美德、檢務(wù)能力4個(gè)提升),黨組書(shū)記定期審定學(xué)習(xí)計(jì)劃、學(xué)習(xí)內(nèi)容、研討主題,堅(jiān)持每月組織開(kāi)展一次集中學(xué)習(xí)研討,倡導(dǎo)黨員干部每天讀書(shū)不少于1小時(shí),每年精讀書(shū)籍不少于6本,提升干部理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。
7.針對(duì)“落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制不到位”的問(wèn)題。
一是縣委始終把抓好意識(shí)形態(tài)工作作為重要政治責(zé)任,認(rèn)真貫徹落實(shí)《慶城縣(黨組)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施方案》和《考核辦法》,堅(jiān)持黨管意識(shí)形態(tài),帶頭落實(shí)主體責(zé)任,牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作的正確政治方向,每年與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直及省市駐慶各單位黨組織簽訂責(zé)任書(shū),靠實(shí)主體責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)定期分析研判、專(zhuān)題報(bào)告等制度,每半年召開(kāi)一次縣委意識(shí)形態(tài)聯(lián)席會(huì)議,對(duì)思想理論、新聞?shì)浾摗⑽幕囆g(shù)、社會(huì)輿情、網(wǎng)絡(luò)輿情等情況進(jìn)行分析研判,針對(duì)重大敏感時(shí)間節(jié)點(diǎn)、重大輿情熱點(diǎn)開(kāi)展專(zhuān)題會(huì)商研判,制定對(duì)策措施,推動(dòng)工作落實(shí)。
二是健全完善“第一責(zé)任、直接責(zé)任、一崗雙責(zé)”制度體系,督促各級(jí)黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)履行第一責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)履行直接責(zé)任,認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)各項(xiàng)工作任務(wù)。班子成員履行“一崗雙責(zé)”,在抓好分管領(lǐng)域和部門(mén)中心工作的同時(shí),抓好職責(zé)范圍內(nèi)的意識(shí)形態(tài)工作。2月中旬,縣委宣傳部組織對(duì)全縣各級(jí)黨組織意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行了督查。
三是將意識(shí)形態(tài)工作作為向縣委全會(huì)報(bào)告工作的重要內(nèi)容,2019年1月和8月,縣委常委會(huì)先后2次向縣委全會(huì)報(bào)告了意識(shí)形態(tài)責(zé)任制落實(shí)情況。在2019年12月召開(kāi)的“不忘初心、牢記使命”專(zhuān)題民主生活會(huì)上,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員圍繞意識(shí)形態(tài)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行了對(duì)照檢查,并在2019年度述職述廉報(bào)告中進(jìn)行了報(bào)告。
(三)干部選拔任用視野不寬、交流緩慢、日常監(jiān)管不嚴(yán)格,基層黨建工作不規(guī)范方面
8.針對(duì)“存在干部選任論資排輩、重點(diǎn)崗位交流緩慢”的問(wèn)題。
一是嚴(yán)格落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,突出政治標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步拓寬選人用人視野,破除論資排輩的陳舊觀(guān)念,注重在脫貧攻堅(jiān)、項(xiàng)目建設(shè)、疫情防控、掃黑除惡等一線(xiàn)考察識(shí)別干部,選拔任用敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績(jī)突出的干部,樹(shù)立了重政治表現(xiàn)、重德才素質(zhì)、重基層經(jīng)歷、重實(shí)績(jī)公論的用人導(dǎo)向。特別是在疫情防控期間,成立兩個(gè)工作組,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和交通、衛(wèi)健、公安、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等一線(xiàn)考察識(shí)別干部,掌握優(yōu)秀后備干部85人,其中科級(jí)47人,其他一般干部38人,作為表彰獎(jiǎng)勵(lì)、職級(jí)晉升、提拔使用的重要依據(jù)。
二是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的要求,結(jié)合2019年度縣管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作,對(duì)年輕干部進(jìn)行摸底掌握,將90后年輕干部作為談話(huà)了解重點(diǎn)對(duì)象,分類(lèi)建立了35歲以下、90后年輕干部數(shù)據(jù)臺(tái)賬,擇優(yōu)跟蹤培養(yǎng)管理。3月30日縣委常委會(huì)新提拔的7名干部中,85后達(dá)到2名,占28.6%。
三是嚴(yán)格落實(shí)《甘肅省重點(diǎn)崗位領(lǐng)導(dǎo)干部交流辦法》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避暫行規(guī)定》,建立了應(yīng)當(dāng)交流、必須交流干部臺(tái)賬,對(duì)以前建立的需要回避任職干部臺(tái)賬進(jìn)行了完善,分步有序推進(jìn)重點(diǎn)崗位領(lǐng)導(dǎo)干部交流。2020年1月份,已對(duì)任職時(shí)間較長(zhǎng)的縣發(fā)改局局長(zhǎng)、縣財(cái)政局局長(zhǎng)推薦提拔擔(dān)任副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)。
9.針對(duì)“干部日常監(jiān)督缺位”的問(wèn)題。
一是縣委組織部會(huì)同縣人社局、縣教育局開(kāi)展干部檔案專(zhuān)項(xiàng)審核“回頭看”工作,對(duì)涂改、出生年月記載不一致的干部,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定處理。目前,共審核干部人事檔案5623本,對(duì)缺失材料進(jìn)行了完善補(bǔ)充,重新認(rèn)定干部“三齡兩歷”身份85人。同時(shí),嚴(yán)格落實(shí)《慶陽(yáng)市干部人事檔案管理辦法》,做到“凡進(jìn)必審、凡轉(zhuǎn)必審、凡提必審”。
二是督促各單位嚴(yán)格落實(shí)干部請(qǐng)銷(xiāo)假、出國(guó)境報(bào)備審批、婚喪喜慶事宜報(bào)告等制度,進(jìn)一步做細(xì)做實(shí)日常監(jiān)督。縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部組織對(duì)公職人員違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、違規(guī)兼職等問(wèn)題進(jìn)行了集中清理,規(guī)范退休干部在企業(yè)、協(xié)會(huì)等組織兼職申報(bào)備案程序。目前,對(duì)違規(guī)兼職的5名科級(jí)干部,縣政府已按程序免去國(guó)有企業(yè)兼任職務(wù)。
三是嚴(yán)格落實(shí)干部監(jiān)督聯(lián)系會(huì)議制度,縣委組織部、縣人社局按照干部管理權(quán)限,組織全縣干部簽訂了拒絕酒駕承諾書(shū)。2月27日,召開(kāi)了2020年全縣干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)第一次會(huì)議,紀(jì)檢、巡察、公檢法、審計(jì)、信訪(fǎng)等15個(gè)部門(mén)匯報(bào)了工作情況,對(duì)問(wèn)題干部實(shí)行了臺(tái)賬管理。
四是嚴(yán)把黨風(fēng)廉潔意見(jiàn)“回復(fù)關(guān)”,全面審核其政治表現(xiàn)及廉潔自律,2019年12月以來(lái),對(duì)擬提拔任用、職級(jí)晉升、評(píng)優(yōu)選模的672名干部進(jìn)行了廉政審查。全面加強(qiáng)對(duì)公職人員的教育管理和日常監(jiān)督,積極與公安交警部門(mén)溝通銜接,嚴(yán)肅懲處酒駕醉駕行為。2019年12月以來(lái),共排查出公職人員酒駕醉駕問(wèn)題線(xiàn)索38件,縣紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)行了核查處理,給予黨紀(jì)政務(wù)處分31人,正在立案審查處理7人。
五是針對(duì)“縣公安審核把關(guān)不嚴(yán),將1名有酒駕案底的干部未審核出,致使其作為一級(jí)主任科員晉升人選”的問(wèn)題,縣紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)行了調(diào)查核實(shí),組織處理2人。縣公安局嚴(yán)格落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,針對(duì)系統(tǒng)內(nèi)干部晉升、評(píng)優(yōu)選模、黨員聯(lián)審等政審工作,建立了由政工監(jiān)督室專(zhuān)人負(fù)責(zé),法制大隊(duì)、合成作戰(zhàn)中心、交警大隊(duì)、禁毒大隊(duì)、國(guó)保大隊(duì)等部門(mén)配合的違法信息聯(lián)審制度,嚴(yán)格審查程序,嚴(yán)肅審查紀(jì)律,全面查詢(xún),如實(shí)上報(bào),堅(jiān)決杜絕“帶病推薦”問(wèn)題的發(fā)生。
10.針對(duì)“基層黨組織規(guī)范化建設(shè)不到位”的問(wèn)題。
一是按照黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求,加強(qiáng)社區(qū)、事業(yè)單位、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織等領(lǐng)域黨支部建設(shè),優(yōu)化基層黨組織設(shè)置,2019年新設(shè)立基層黨委3個(gè)、黨組18個(gè),撤銷(xiāo)黨組1個(gè)、黨總支1個(gè),在城市社區(qū)創(chuàng)建“一社一品”黨建品牌6個(gè),充分發(fā)揮了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。2019年10月25日,縣委組織部舉辦了全縣黨組織書(shū)記培訓(xùn)班,對(duì)《黨支部工作條例》《黨組工作條例》進(jìn)行了專(zhuān)題輔導(dǎo)。今年,扎實(shí)開(kāi)展“四抓兩整治”、村干部“三化”等活動(dòng),制定出臺(tái)了《關(guān)于深入推進(jìn)“四抓兩整治”全面加強(qiáng)各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)的實(shí)施方案》《分類(lèi)晉級(jí)推進(jìn)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案》《慶城縣村干部“三化”試點(diǎn)工作方案》《慶城縣基層黨建工作考核辦法》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的意見(jiàn)》等文件,通過(guò)提高村干部待遇、規(guī)范村干部職責(zé)、整治軟弱渙散黨組織等方式,有效激發(fā)了村“兩委”班子工作活力,提升了基層黨組織規(guī)范化建設(shè)水平。
二是督促各級(jí)黨委(黨組)對(duì)照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》,修訂完善黨委(黨組)議事規(guī)則,梳理議事清單,落實(shí)議事制度,全面提高黨委(黨組)工作的制度化、規(guī)范化、程序化水平,充分發(fā)揮了黨委(黨組)把方向、管大局、促落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用。3月份,對(duì)全縣基層黨組織設(shè)置情況進(jìn)行了一次全面排查,利用全國(guó)黨員信息系統(tǒng)進(jìn)行篩查,按照《黨章》《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例》規(guī)定要求,結(jié)合實(shí)際規(guī)范黨支部設(shè)置,跟蹤落實(shí)到位。
三是針對(duì)巡視反饋“縣法院機(jī)關(guān)有68名黨員,只設(shè)一個(gè)黨支部”的問(wèn)題,根據(jù)《黨章》規(guī)定,縣法院及時(shí)制定了整改方案,將機(jī)關(guān)黨支部升格為機(jī)關(guān)黨總支,按照股室或職責(zé)權(quán)限,建立3個(gè)黨支部。2月中旬,縣委直屬機(jī)關(guān)工委批復(fù)同意了《關(guān)于申請(qǐng)成立中共慶城縣法院機(jī)關(guān)總支委員會(huì)的報(bào)告》,2月27日,縣法院召開(kāi)黨員大會(huì),選舉產(chǎn)生了縣法院黨總支委員會(huì)和3個(gè)支部委員會(huì)。
四是針對(duì)巡視反饋的“縣財(cái)政局2017年、2018年黨組會(huì)議、局務(wù)會(huì)議、支委會(huì)議記錄混記,2016年、2017年支委會(huì)議記錄丟失”的問(wèn)題,縣委對(duì)縣財(cái)政局黨組在全縣進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)。縣財(cái)政局黨組1月19日召開(kāi)黨組會(huì)議,深入分析問(wèn)題根源,修訂完善了黨組議事工作規(guī)則,對(duì)檔案管理等制度進(jìn)行了細(xì)化完善,確定專(zhuān)人記錄管理黨組會(huì)、局務(wù)會(huì)、支委會(huì)等會(huì)議記錄,提高了單位管理的規(guī)范化水平,并向縣委作出了書(shū)面檢查。
五是針對(duì)“原縣文廣局2016年8月至2018年底沒(méi)有召開(kāi)過(guò)黨組會(huì)議,個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部無(wú)2017年度民主生活會(huì)對(duì)照檢查材料”的問(wèn)題,縣委對(duì)縣文體廣電和旅游局黨組、原文廣局時(shí)任黨組書(shū)記在全縣進(jìn)行了通報(bào)批評(píng),縣文體廣電和旅游局黨組及1名班子成員向縣委作出了書(shū)面檢查。縣文體廣電和旅游局1月15日召開(kāi)黨組會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》,對(duì)巡視反饋問(wèn)題全面認(rèn)領(lǐng)、查缺補(bǔ)漏,嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)組織生活制度,進(jìn)一步規(guī)范了黨建工作資料收集、管理工作。
(四)作風(fēng)整飭效果不明顯,不擔(dān)當(dāng)、不作為問(wèn)題突出,違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題依然存在方面
11.針對(duì)“不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為問(wèn)題依然存在”的問(wèn)題。
一是組織開(kāi)展履行職責(zé)不擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)不作為、落實(shí)任務(wù)弄虛作假問(wèn)題自查自糾專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),通過(guò)受理信訪(fǎng)舉報(bào)、開(kāi)展明察暗訪(fǎng)、模擬辦事等方式,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,嚴(yán)查違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。2019年12月以來(lái),共查處不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為及弄虛作假方面問(wèn)題12起,問(wèn)責(zé)處理34人,其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分8人、組織處理26人。
二是針對(duì)“個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員在辦理幼兒園校車(chē)相關(guān)手續(xù)問(wèn)題上慢作為,縣上主要領(lǐng)導(dǎo)批示后仍一拖再拖”的問(wèn)題,縣紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)行了調(diào)查核實(shí),對(duì)2名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了問(wèn)責(zé)處理。教育局黨組及時(shí)召開(kāi)黨組會(huì)議和全體干部職工會(huì)議,專(zhuān)題傳達(dá)反饋意見(jiàn),認(rèn)真分析、深刻反思,理清了問(wèn)題實(shí)質(zhì),明確了工作重點(diǎn),對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),向縣委作出深刻檢查和鄭重承諾。同時(shí),按照省委第一巡視組“特事特辦、盡快辦理”的工作要求,于2019年9月20日發(fā)函至縣交警、交通、運(yùn)管部門(mén),按規(guī)定審核辦理了白馬幼兒園校車(chē)相關(guān)手續(xù)。
三是縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)巡視反饋的縣公安局不作為、慢作為問(wèn)題線(xiàn)索進(jìn)行了調(diào)查核實(shí),對(duì)2名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了組織處理。縣公安局在系統(tǒng)內(nèi)部開(kāi)展不作為、慢作為、亂作為問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整頓,改進(jìn)了干部作風(fēng),提升了服務(wù)水平。
12.針對(duì)“個(gè)別單位管理混亂”的問(wèn)題。
一是督促各級(jí)各單位修訂完善請(qǐng)銷(xiāo)假、外出報(bào)告、考核考勤、干部學(xué)習(xí)等管理制度,加強(qiáng)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,形成用制度管人、靠制度管事的長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步提高了干部管理制度化、規(guī)范化水平。
二是縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)慶陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局慶城分局執(zhí)法文檔管理混亂、行政處罰案件卷宗丟失等問(wèn)題進(jìn)行了核查,對(duì)12名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了組織處理,其中告誡約談5人、誡勉談話(huà)4人、誡勉3人(非黨)。目前,遺失的9個(gè)案件卷宗已全部找到。
三是針對(duì)巡視反饋的“縣非稅局3名干部長(zhǎng)期請(qǐng)病假,但未履行請(qǐng)假手續(xù)”的問(wèn)題,縣人社局按照《干部請(qǐng)銷(xiāo)假管理辦法》對(duì)相關(guān)干部進(jìn)行了通報(bào)批評(píng),扣除了獎(jiǎng)勵(lì)性工資和曠工期間的工資,不參與縣非稅局年終考核、不發(fā)放科學(xué)發(fā)展觀(guān)獎(jiǎng)金。
四是針對(duì)巡視反饋的“縣市場(chǎng)監(jiān)管局鳳城分局干部借調(diào)縣文旅投公司期間不上班吃空餉”的問(wèn)題,縣紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)行了立案調(diào)查,給予縣文旅投公司負(fù)責(zé)人誡勉談話(huà),給予當(dāng)事人政務(wù)記大過(guò)處分,并于3月底返回原單位工作。
五是督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位進(jìn)一步健全完善各項(xiàng)管理制度,著力提升內(nèi)部管理的規(guī)范化水平。
13.針對(duì)“違反八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題時(shí)有發(fā)生”的問(wèn)題。
一是縣紀(jì)委監(jiān)委緊盯元旦春節(jié)等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),制定下發(fā)了《關(guān)于持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)確保2020年元旦春節(jié)風(fēng)清氣正的通知》,組織對(duì)全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和77個(gè)縣直部門(mén)落實(shí) “雙節(jié)”期間紀(jì)律作風(fēng)規(guī)定情況進(jìn)行了明察暗訪(fǎng)。制定印發(fā)了《關(guān)于對(duì)省委巡視組反饋意見(jiàn)整改落實(shí)情況進(jìn)行督查的通知》,督促各單位對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部占用辦公用房情況進(jìn)行自查自糾,并組織對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)辦公用房管理使用、請(qǐng)銷(xiāo)假制度落實(shí)、干部出勤到崗等情況進(jìn)行全面督查。4月份,相繼召開(kāi)了四屆縣紀(jì)委五次全會(huì)、全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會(huì)等會(huì)議,就2019年以來(lái)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題進(jìn)行了通報(bào),對(duì)2020年落實(shí)好中央八項(xiàng)規(guī)定精神進(jìn)行了全面安排部署。
二是針對(duì)巡視反饋的“縣委直屬機(jī)關(guān)工委個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)領(lǐng)取伙食補(bǔ)助和市內(nèi)交通補(bǔ)助費(fèi)用”的問(wèn)題,縣紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)行了調(diào)查核實(shí),問(wèn)責(zé)處理3人,其中誡勉談話(huà)1人、工作約談2人,違規(guī)領(lǐng)取的1260元已收繳國(guó)庫(kù)。
三是針對(duì)“縣教育局公務(wù)接待超標(biāo)準(zhǔn)陪餐”的問(wèn)題,縣紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)行了核查,問(wèn)責(zé)處理3人,其他陪餐人員由教育局紀(jì)檢組開(kāi)展了批評(píng)教育。縣教育局進(jìn)一步修訂完善《縣教育局公務(wù)接待管理制度》,嚴(yán)格按照中央、省市相關(guān)規(guī)定規(guī)范公務(wù)接待,按照“一函一餐”的要求,切實(shí)控制公務(wù)接待陪同陪餐人數(shù)。
四是縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)慶陽(yáng)農(nóng)耕文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理局班子成員及部分科室負(fù)責(zé)人超占辦公用房問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查核實(shí),問(wèn)責(zé)處理6人。目前,反饋問(wèn)題已整改到位。
五是縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)新區(qū)辦領(lǐng)導(dǎo)干部超占辦公用房問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查核實(shí),問(wèn)責(zé)處理4人,其中誡勉談話(huà)3人,告誡約談1人。縣新區(qū)辦對(duì)單位所有辦公室面積重新進(jìn)行丈量核算,并嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定調(diào)整了3名班子成員辦公室人員配置,安排一名副科級(jí)干部和其分管部室部長(zhǎng)在同一間辦公室辦公,實(shí)行辦公與值班合一。
14.針對(duì)“述職述廉工作搞形式”的問(wèn)題。
一是嚴(yán)格落實(shí)《縣管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核辦法》,結(jié)合2019年度考核工作,督促全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部全面總結(jié)學(xué)習(xí)、工作和廉潔自律情況,認(rèn)真剖析工作中存在的問(wèn)題和不足,撰寫(xiě)了高質(zhì)量的述職述廉報(bào)告。
二是對(duì)縣政協(xié)、縣委黨校、新區(qū)辦、原食品稽查局等9名領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉工作搞形式的問(wèn)題,縣委組織部督促相關(guān)單位對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行了及時(shí)糾正,并責(zé)令當(dāng)事人作出了書(shū)面檢查。縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)原食品稽查局3名領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況自查報(bào)告不認(rèn)真的問(wèn)題進(jìn)行了核查問(wèn)責(zé),提醒約談2人,告誡約談1人。
(五)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位,制度執(zhí)行不嚴(yán)格方面
15.針對(duì)“主體責(zé)任壓力傳導(dǎo)不夠”的問(wèn)題。
一是結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育和修復(fù)凈化黨內(nèi)政治生態(tài)工作,組織1201名副科級(jí)以上黨員干部集中觀(guān)看《慶陽(yáng)塌方式腐敗的警示》《迷失的信仰》等警示教育片,傳看張智全、欒克軍等6名腐敗分子的《懺悔書(shū)》,手寫(xiě)3000字的心得體會(huì),召開(kāi)專(zhuān)題組織生活會(huì),增強(qiáng)了警示教育實(shí)效。
二是縣紀(jì)委監(jiān)委全面加強(qiáng)以案促改和案件剖析工作,對(duì)立案查處的每一起案件,全部要求當(dāng)事人撰寫(xiě)了懺悔書(shū),并督促案發(fā)單位強(qiáng)化警示教育。對(duì)2019年查處的8起典型案例進(jìn)行了公開(kāi)曝光,用身邊的事教育身邊的人,充分發(fā)揮了以案示警、以案明紀(jì)、以案治本的作用。
三是縣紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合2019年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作考核,對(duì)全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、77個(gè)縣直單位黨組織“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況開(kāi)展了督查,進(jìn)一步傳導(dǎo)了壓力,靠實(shí)了責(zé)任,推動(dòng)了全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、向縱深推進(jìn)。
四是針對(duì)“翟家河鄉(xiāng)黨委處理3名村干部嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題時(shí),避重就輕,處理‘寬松軟’”的問(wèn)題,縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)翟家河鄉(xiāng)程家河村3名村干部違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行了再次核查,給予撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)處分2人,黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分1人。翟家河鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人向縣紀(jì)委監(jiān)委作出了書(shū)面檢查。
16.針對(duì)“落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不夠有力,‘三轉(zhuǎn)’不到位”的問(wèn)題。
一是各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織堅(jiān)持把黨內(nèi)監(jiān)督作為基本職責(zé)、第一職責(zé),聚焦主業(yè)主責(zé),精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是“一把手”的日常監(jiān)督。2019年12月以來(lái),運(yùn)用“四種形態(tài)”處理黨員干部296人次,其中第一種形態(tài)256人次、占86.5%,第二種形態(tài)32人次、占10.8%,第三種形態(tài)5人次,占1.7%,第四種形態(tài)3人次,占1.0%。
二是持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”工作,嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)委書(shū)記(紀(jì)檢組長(zhǎng))不分管其他業(yè)務(wù)的要求,利用平時(shí)督查、年終考核,經(jīng)常對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、縣直部門(mén)派駐紀(jì)檢組履職情況進(jìn)行督查。縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)“三轉(zhuǎn)”要求落實(shí)不到位的桐川鎮(zhèn)、玄馬鎮(zhèn)等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了核查問(wèn)責(zé),給予告誡約談4人,提醒約談4人。
三是縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)全縣派駐紀(jì)檢組機(jī)構(gòu)、人員、編制情況進(jìn)行了摸底,結(jié)合工作實(shí)際,制定上報(bào)了派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案,目前正在按省、市安排部署,有序推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革工作,6月底將完成改革任務(wù)。
17.針對(duì)“‘三重一大’制度執(zhí)行不嚴(yán)格”的問(wèn)題。
一是縣委對(duì)縣政協(xié)黨組、縣法院黨組、縣政府辦黨組、縣文體廣電和旅游局黨組落實(shí)“三重一大”制度不規(guī)范、不嚴(yán)格的問(wèn)題在全縣進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)。
二是縣紀(jì)委監(jiān)委制定了動(dòng)態(tài)督查方案,對(duì)全縣各級(jí)黨組織落實(shí)“五個(gè)不直接分管”和“末位表態(tài)”及“三重一大”事項(xiàng)集體決策等制度情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查,督促各級(jí)黨組織嚴(yán)格按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的要求,改進(jìn)和完善領(lǐng)導(dǎo)方式,規(guī)范議事決策程序,確保“三重一大”事項(xiàng)科學(xué)決策、民主決策。
三是縣政協(xié)黨組、縣法院黨組、縣政府辦黨組、縣文體廣電和旅游局黨組對(duì)照巡視反饋問(wèn)題,修訂完善了黨組議事工作規(guī)則,嚴(yán)格執(zhí)行將黨組會(huì)議作為“三重一大”事項(xiàng)決策前置程序的規(guī)定,相關(guān)事項(xiàng)經(jīng)黨組會(huì)議討論研究后,再提交其他會(huì)議依程序作出決策部署,堅(jiān)決杜絕以行政會(huì)議代替黨組會(huì)議的問(wèn)題。
(六)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督不到位,問(wèn)題多發(fā)方面
18.針對(duì)“違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問(wèn)題屢禁不止”的問(wèn)題。
一是由縣財(cái)政局負(fù)責(zé),組織開(kāi)展小金庫(kù)專(zhuān)項(xiàng)治理。目前,各單位簽訂了承諾書(shū),按要求進(jìn)行了自查自糾,全面排查各類(lèi)問(wèn)題。縣財(cái)監(jiān)辦對(duì)各單位自查自糾情況進(jìn)行了督查。
二是巡視反饋的慶陽(yáng)農(nóng)耕產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理局私設(shè)小金庫(kù)、坐收坐支等問(wèn)題,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)正在調(diào)查核實(shí)。
19.針對(duì)“工程項(xiàng)目招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域問(wèn)題多發(fā)”的問(wèn)題。
一是成立了縣公共資源交易中心,調(diào)配了辦公場(chǎng)所,配備了班子成員和工作人員。按照“整合、提升、創(chuàng)新”的原則,緊盯“制度+科技”兩個(gè)核心,加快“市縣一體化”進(jìn)程,努力打造規(guī)則統(tǒng)一、公開(kāi)透明、服務(wù)高效、監(jiān)督規(guī)范的公共資源交易平臺(tái)。同時(shí),按照相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范,結(jié)合電子化招投標(biāo)要求,加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)人、投標(biāo)人、中介機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)主體的現(xiàn)場(chǎng)管理和行為約束,著力規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)行,確保項(xiàng)目交易依法有序?qū)嵤?/p>
二是對(duì)省委巡視組反饋的新區(qū)辦、蔡家廟鄉(xiāng)項(xiàng)目建設(shè)未批先建、招投標(biāo)把關(guān)不嚴(yán)的問(wèn)題和新區(qū)辦承建項(xiàng)目涉嫌超權(quán)限、超規(guī)模建設(shè)的問(wèn)題,縣紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)行了調(diào)查核實(shí),移交問(wèn)題線(xiàn)索1件,問(wèn)責(zé)處理6人,其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分2人、誡勉談話(huà)1人、告誡約談4人、工作約談2人。
三是督促相關(guān)職能部門(mén)深入查找項(xiàng)目審批、工程建設(shè)、招投標(biāo)等領(lǐng)域制度建設(shè)上存在的薄弱環(huán)節(jié)和管理上的漏洞缺陷,進(jìn)一步健全完善決策、執(zhí)行、監(jiān)督等制度,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。
(七)對(duì)巡視督察反饋問(wèn)題整改落實(shí)不力,整改成效不明顯方面
20.針對(duì)“‘空殼’合作社整改不力”的問(wèn)題。
一是制定《慶城縣開(kāi)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社“空殼社”專(zhuān)項(xiàng)清理工作方案》,將“空殼社”專(zhuān)項(xiàng)清理工作作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)、駐村工作隊(duì)年度產(chǎn)業(yè)扶貧考核的重要內(nèi)容,建立績(jī)效評(píng)估監(jiān)督機(jī)制,確保全縣農(nóng)民合作社“空殼社”專(zhuān)項(xiàng)清理工作順利推進(jìn)。
二是由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管、發(fā)改、財(cái)政、水務(wù)、林草、果業(yè)、農(nóng)機(jī)、供銷(xiāo)、稅務(wù)、扶貧等部門(mén),制定出臺(tái)了 “空殼社”簡(jiǎn)易注銷(xiāo)方案,對(duì)運(yùn)營(yíng)一般的合作社督促聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì),規(guī)范合作社財(cái)務(wù)報(bào)表和賬簿,加強(qiáng)合作社的入股資金及財(cái)務(wù)賬簿監(jiān)管;對(duì)經(jīng)營(yíng)不規(guī)范,長(zhǎng)期存在問(wèn)題不能整改,群眾反映強(qiáng)烈的合作社,依法依規(guī)進(jìn)行清理;對(duì)長(zhǎng)期未經(jīng)營(yíng),確無(wú)發(fā)展條件,又無(wú)法聯(lián)合或合并的“空殼社”,由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)進(jìn)一步核實(shí),列入經(jīng)營(yíng)異常名錄進(jìn)行清理注銷(xiāo)。通過(guò)核查,全縣正常運(yùn)營(yíng)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社共有919個(gè),其中規(guī)范166個(gè)、較規(guī)范106個(gè)、一般248個(gè)、未運(yùn)營(yíng)399個(gè)。目前,已經(jīng)公告注銷(xiāo)合作社380個(gè)(其中已辦結(jié)注銷(xiāo)手續(xù)的156個(gè)),下剩的6月底前完成注銷(xiāo)任務(wù)。
21.針對(duì)“對(duì)移交線(xiàn)索問(wèn)責(zé)處理力度不夠,震懾作用不明顯”的問(wèn)題。
一是嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,加大對(duì)各級(jí)巡視巡察、督查暗訪(fǎng)移交問(wèn)題線(xiàn)索核查處置力度,在保證案件查辦質(zhì)量的前提下,按期完成核查任務(wù),精準(zhǔn)整治突出問(wèn)題,并督促相關(guān)單位健全機(jī)制,堵塞漏洞,發(fā)揮執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的震懾作用。省委第一巡視組共移交問(wèn)題線(xiàn)索61件、反饋問(wèn)題線(xiàn)索12件(重復(fù)件3件、合并處理3件、巡視組移交前核查3件),本次實(shí)際核查64件,目前已全部辦結(jié),其中初核了結(jié)58件、立案審查調(diào)查6件,給予黨紀(jì)政務(wù)處分8人,組織處理107人,下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)18份。
二是針對(duì)“上輪巡視反饋個(gè)別中學(xué)領(lǐng)導(dǎo)干部存在嚴(yán)重違紀(jì)行為,縣紀(jì)委監(jiān)委只給予告誡約談”的問(wèn)題,縣紀(jì)委監(jiān)委重新進(jìn)行了核查處理,給予組織處理2人,其中誡勉談話(huà)1人,誡勉1人(非黨)。針對(duì)“個(gè)別單位滯留企業(yè)專(zhuān)戶(hù)資金,為私企借款140萬(wàn)元,縣紀(jì)委監(jiān)委未對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)”的問(wèn)題,縣紀(jì)委監(jiān)委重新進(jìn)行了核查,組織處理3人,并下發(fā)了監(jiān)察建議書(shū),責(zé)成縣工信局立即收繳借款,處理滯留資金。目前滯留資金已全部上交縣財(cái)政,恒通公司借款50萬(wàn)元已追回,依法對(duì)隴鳳緣鞋業(yè)公司、誠(chéng)鑫擔(dān)保公司提起訴訟,縣法院已受理,待裁決。
22.針對(duì)“個(gè)別問(wèn)題邊改邊犯”的問(wèn)題。
一是堅(jiān)持把做好各級(jí)各類(lèi)巡視巡察、專(zhuān)項(xiàng)督查反饋問(wèn)題整改作為推動(dòng)工作的有力抓手,對(duì)中央脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視、中央環(huán)保督察、省委巡視以及各級(jí)明察暗訪(fǎng)反饋問(wèn)題整改情況進(jìn)行督查,逐條逐項(xiàng)梳理分析,對(duì)整改不到位、推進(jìn)不力、效果不明顯的,督促相關(guān)責(zé)任單位加緊整改,確保反饋問(wèn)題整改見(jiàn)底見(jiàn)效。
二是對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)滯留在農(nóng)財(cái)中心的各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金、涉農(nóng)整合資金、對(duì)口幫扶資金進(jìn)行自查梳理,列出資金撥付計(jì)劃表,督促相關(guān)部門(mén)按月?lián)芨叮_保10月底前達(dá)到專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金、對(duì)口幫扶資金撥付率達(dá)到100%、涉農(nóng)整合資金撥付率達(dá)到85%的要求。
三是桐川鎮(zhèn)成立專(zhuān)項(xiàng)工作組,對(duì)滯留農(nóng)財(cái)中心的資金進(jìn)行認(rèn)真清查核對(duì),分類(lèi)分項(xiàng)加快兌付進(jìn)度。2015年、2016年滯留的28.17萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金,其中農(nóng)民征地及青苗補(bǔ)償款22.17萬(wàn)元已于2019年10月?lián)芨兜轿唬咔f村、北塬頭村鄉(xiāng)土人才培訓(xùn)費(fèi)6萬(wàn)元已于2019年12月25日撥付到位。
四是對(duì)桐川鎮(zhèn)滯留2015年、2016年28.17萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金問(wèn)題,縣紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)行了核查處理,給予組織處理6人。
(八)落實(shí)中央、省委脫貧攻堅(jiān)決策部署和精神要求還需加強(qiáng),扶貧資金效益發(fā)揮不夠到位方面
23.針對(duì)“扶貧資金長(zhǎng)期閑置”的問(wèn)題。
一是在縣級(jí)層面,按照“誰(shuí)管項(xiàng)目、誰(shuí)用資金、誰(shuí)負(fù)主責(zé)”的原則,組織扶貧、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén),對(duì)2019年度扶貧項(xiàng)目實(shí)施及資金使用情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查,對(duì)存在的問(wèn)題督促相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)進(jìn)行了整改。由縣財(cái)監(jiān)辦牽頭,2019年9月,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政支持脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)情況開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)檢查。2019年12月至2020年1月,聘請(qǐng)慶陽(yáng)慶合信會(huì)計(jì)師事務(wù)所、甘肅黃海會(huì)計(jì)事務(wù)有限公司,對(duì)2.907億元扶貧項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行了績(jī)效評(píng)價(jià)。
二是針對(duì)巡視反饋的蔡家廟鄉(xiāng)滯留扶貧資金33.42萬(wàn)元的問(wèn)題,縣紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)行了核查,問(wèn)責(zé)處理6人,并責(zé)成蔡家廟鄉(xiāng)及時(shí)組織財(cái)政所人員對(duì)全鄉(xiāng)財(cái)務(wù)情況進(jìn)行全面清查,對(duì)將33.42萬(wàn)元村級(jí)多功能室建設(shè)、活動(dòng)陣地維修擴(kuò)建資金記入扶貧資金科目的問(wèn)題做了調(diào)賬處理。同時(shí),加快支付進(jìn)度,截止2019年12月31日,33.42萬(wàn)元已按程序撥付到位。縣紀(jì)委監(jiān)委核查后,問(wèn)責(zé)處理6人。
24.針對(duì)“落實(shí)上級(jí)決策部署不到位,產(chǎn)業(yè)扶貧效果不明顯”的問(wèn)題。
一是認(rèn)真研究中央、省市關(guān)于產(chǎn)業(yè)扶貧的部署要求,按照“脫貧抓產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)抓主體、主體抓覆蓋、覆蓋抓達(dá)標(biāo)、達(dá)標(biāo)抓效益”的思路,創(chuàng)新推廣“331+”產(chǎn)業(yè)扶貧模式,大力發(fā)展蘋(píng)果、肉羊、飼草、中藥材、瓜菜、萬(wàn)壽菊等扶貧產(chǎn)業(yè),全縣貧困人口人均純收入由2013年底的2416元,增加到了2019年的7906元,年均增長(zhǎng)21.8%。今年,計(jì)劃扶持8511戶(hù)貧困戶(hù)發(fā)展蘋(píng)果、肉羊、肉牛、瓜菜、中藥材、萬(wàn)壽菊等特色產(chǎn)業(yè),扶持1660戶(hù)發(fā)展“五小”產(chǎn)業(yè),不斷夯實(shí)貧困群眾產(chǎn)業(yè)增收基礎(chǔ)。
二是針對(duì)“五小”產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)度緩慢的問(wèn)題,桐川鎮(zhèn)按照《慶城縣支持貧困戶(hù)發(fā)展“五小”產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案》,組織鎮(zhèn)村干部、幫扶干部、駐村工作隊(duì)與貧困戶(hù)摸底對(duì)接,對(duì)有意愿發(fā)展“五小”產(chǎn)業(yè)的貧困戶(hù),采取先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式,扶持貧困戶(hù)發(fā)展“五小”產(chǎn)業(yè),截至2019年底,達(dá)標(biāo)戶(hù)229戶(hù),達(dá)標(biāo)率100%,所有扶持項(xiàng)目資金已兌付到位。
三是針對(duì)扶貧資金使用不精準(zhǔn)、貸款回收進(jìn)度慢的問(wèn)題,對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類(lèi)扶貧資金和貸款回收情況進(jìn)行了摸底梳理,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)關(guān)于扶貧小額信貸的政策規(guī)定,建立健全貸款資金監(jiān)管和跟蹤監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化貸款全過(guò)程監(jiān)管,堅(jiān)決防止將貸款用于消費(fèi)或還債等非生產(chǎn)性支出。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn),加大催收清收力度,對(duì)有能力還款但仍有老賴(lài)思想的逾期借款戶(hù),組建聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍,通過(guò)司法程序解決;對(duì)還款能力差但有還款意愿的群眾,科學(xué)制定分期還款辦法,減輕貧困戶(hù)還款壓力;對(duì)已死亡或其他原因?qū)е聼o(wú)法歸還精準(zhǔn)扶貧貸款貧困戶(hù),及時(shí)整理相關(guān)證據(jù)資料,利用風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金辦法進(jìn)行償還,確保精準(zhǔn)扶貧專(zhuān)項(xiàng)貸款應(yīng)收盡收。
四是針對(duì)巡視反饋的“桐川鎮(zhèn)47戶(hù)124.2萬(wàn)元精準(zhǔn)扶貧貸款未收回”的問(wèn)題,桐川鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng),承貸銀行、包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村干部為成員的催收工作組,上門(mén)入戶(hù)做思想動(dòng)員工作。目前,已回收7戶(hù)28萬(wàn)元。對(duì)下剩的農(nóng)戶(hù)(涉及96.2萬(wàn)元)已依法向縣人民法院提起訴訟,申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,依法追繳未還貸款,直至全部收回。
五是針對(duì)互助資金貸款逾期未收回的問(wèn)題,桐川鎮(zhèn)組織鎮(zhèn)村干部上門(mén)催收,截至目前,桐川鎮(zhèn)14個(gè)互助資金協(xié)會(huì)已完成注銷(xiāo)并退出 10個(gè),回收互助資金83.97萬(wàn)元。對(duì)下剩的28.33萬(wàn)元涉及的農(nóng)戶(hù),已啟動(dòng)司法程序,由村級(jí)互助資金協(xié)會(huì)向法院提起訴訟,已進(jìn)入強(qiáng)制執(zhí)行階段,依法追繳借用資金和逾期費(fèi)用,直至收回全部借款。
25.針對(duì)“扶貧領(lǐng)域‘微腐敗’問(wèn)題頻發(fā)多發(fā)”的問(wèn)題。
一是認(rèn)真落實(shí)扶貧資金預(yù)算安排、撥付、管理、監(jiān)督檢查制度和扶貧項(xiàng)目申報(bào)、審批、檢查、驗(yàn)收制度,按照“村申報(bào)、鄉(xiāng)審核、縣審定”的程序,建立完善了縣級(jí)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù),計(jì)劃投資10億元,涵蓋產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、易地扶貧搬遷、村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等8類(lèi)579個(gè)項(xiàng)目。年度扶貧資金計(jì)劃一律從項(xiàng)目庫(kù)中提取,規(guī)范了扶貧資金投向,實(shí)現(xiàn)了依法依規(guī)、安全高效使用扶貧資金。嚴(yán)格執(zhí)行公示公告制度,做到了扶貧資金分配結(jié)果一律公開(kāi),扶貧項(xiàng)目安排和資金使用情況一律公示公告,廣泛接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。
二是深入開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題、惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理,2019年以來(lái),共查處扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違法問(wèn)題30件,初核了結(jié)13件,立案17件,給予黨紀(jì)政務(wù)處分33人,組織處理63人,挽回經(jīng)濟(jì)損失74.43萬(wàn)元。
三是深入開(kāi)展“四察四治”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),2019年12月以來(lái),共查處發(fā)生在群眾身邊“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題15件,初核了結(jié)6件,立案9件,給予黨紀(jì)政務(wù)處分12人,組織處理32人。
26.針對(duì)“部分干部作風(fēng)不實(shí)不細(xì)”的問(wèn)題。
一是制定出臺(tái)了《脫貧攻堅(jiān)幫扶工作管理暫行辦法》,進(jìn)一步強(qiáng)化駐村幫扶管理,加大駐村干部的管理考核力度。定期不定期開(kāi)展明察暗訪(fǎng),先后對(duì)24名扶貧工作推動(dòng)不力、履職盡責(zé)不到位的駐村工作隊(duì)員進(jìn)行了問(wèn)責(zé),對(duì)1名幫扶成效不明顯、群眾意見(jiàn)較大的“第一書(shū)記”進(jìn)行了召回,靠實(shí)了駐村幫扶工作責(zé)任。
二是嚴(yán)格落實(shí)《脫貧攻堅(jiān)從嚴(yán)管理干部實(shí)施細(xì)則》《干部請(qǐng)銷(xiāo)假管理辦法》等規(guī)定,1月2日至6日,對(duì)全縣51名“第一書(shū)記”和103名隊(duì)員進(jìn)行考核,并下發(fā)考核通報(bào)。2月4日到6日,對(duì)駐村幫扶干部到崗情況、履職情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)督查,除20名駐村干部因疫情隔離未能到崗,其他人員全部到崗開(kāi)展疫情防控、六查三講一強(qiáng)化等重點(diǎn)工作。印發(fā)了《慶城縣縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛牌督戰(zhàn)打好貧困殲滅戰(zhàn)工作方案》,對(duì)未脫貧戶(hù)、邊緣戶(hù)、脫貧監(jiān)測(cè)戶(hù)實(shí)行掛牌督戰(zhàn)。
三是針對(duì)巡視反饋的“個(gè)別幫扶隊(duì)長(zhǎng)、隊(duì)員存在脫崗、扶貧政策宣傳不到位;個(gè)別扶貧專(zhuān)干工作不實(shí)不細(xì),信息錄入錯(cuò)誤;個(gè)別單位對(duì)群眾反映的退耕還林補(bǔ)償款問(wèn)題協(xié)調(diào)處理不到位”的問(wèn)題,縣紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)行了核查問(wèn)責(zé),組織處理6人,其中誡勉談話(huà)1人,告誡約談2人,通報(bào)批評(píng)并責(zé)令作出書(shū)面檢查3人,下發(fā)檢查建議書(shū)6份。同時(shí),對(duì)駐村工作隊(duì)人員進(jìn)行了全面排查,調(diào)整駐村工作隊(duì)員12名。
三、以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng),從嚴(yán)從實(shí)鞏固深化整改成效
經(jīng)過(guò)5個(gè)多月的集中整改,我縣巡視整改工作取得了階段性成效。下一步,我們將繼續(xù)嚴(yán)格按照省委和省委巡視辦的要求,認(rèn)真對(duì)照巡視反饋意見(jiàn),進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化工作措施,靠實(shí)工作責(zé)任,加大后續(xù)整改力度,確保巡視反饋問(wèn)題整改清零見(jiàn)底。
一是持續(xù)在靠實(shí)責(zé)任上下功夫。始終把抓好巡視整改作為最大的政治任務(wù)、作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng),督促指導(dǎo)全縣各級(jí)黨組織及廣大黨員干部進(jìn)一步提高政治站位,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),壓實(shí)整改責(zé)任,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求推動(dòng)整改工作抓實(shí)見(jiàn)效。
二是持續(xù)在鞏固整改成效上下功夫。盯緊巡視反饋問(wèn)題,對(duì)已完成的整改任務(wù),適時(shí)組織“回頭看”,不斷鞏固整改成果,提升整改成效;對(duì)尚未完全整改到位的3個(gè)問(wèn)題,倒排工期,強(qiáng)力推進(jìn),防止邊改邊犯;對(duì)需要較長(zhǎng)時(shí)間堅(jiān)持整改的問(wèn)題,建立長(zhǎng)效機(jī)制,按計(jì)劃、分步驟,積極穩(wěn)妥推進(jìn),確保各項(xiàng)整改工作真正落到實(shí)處。
三是持續(xù)在標(biāo)本兼治上下功夫。注重把整改顯性問(wèn)題與隱性問(wèn)題、立行立改與長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)結(jié)合起來(lái),長(zhǎng)短結(jié)合、破立并舉,建立健全整改落實(shí)和監(jiān)督管理的制度機(jī)制。同時(shí),注重從“面”上挖掘“根”上問(wèn)題,從個(gè)別中發(fā)現(xiàn)共性問(wèn)題,舉一反三、標(biāo)本兼治,有針對(duì)性建立完善制度機(jī)制,促進(jìn)矛盾深入有效解決,防范問(wèn)題滋生蔓延,防止同類(lèi)問(wèn)題再次發(fā)生,推動(dòng)巡視整改工作實(shí)現(xiàn)常態(tài)化長(zhǎng)效化。
四是持續(xù)在用好成果上下功夫。把整改落實(shí)作為推動(dòng)工作的重要?jiǎng)恿Γc學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九屆四中全會(huì)精神結(jié)合起來(lái),與修復(fù)凈化黨內(nèi)政治生態(tài)結(jié)合起來(lái),與深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記兩次視察甘肅重要講話(huà)和指示精神結(jié)合起來(lái),切實(shí)把巡視成果轉(zhuǎn)化為鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果、保障和改善民生、推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際成效,為建設(shè)幸福美好新慶城、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。
聯(lián)系電話(huà): 0934—3222641
郵政信箱:慶城縣慶城鎮(zhèn)安化路1號(hào)縣委、縣政府統(tǒng)辦樓縣委辦公室
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