中共甘肅省廣播電視局黨組關于巡視整改進展情況的通報

　　根據省委統一部署，2019年8月12日至11月20日，省委第四巡視組對省廣電局黨組進行了巡視，12月24日反饋了巡視意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監督條例》有關規定，現將巡視整改進展情況予以公布。

　　對省廣播電視局開展巡視充分體現了省委對全省廣播電視工作的高度重視和親切關懷，是對省廣播電視局堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨以及落實意識形態工作責任制的全面體檢，對進一步促進全省廣播電視和網絡視聽高質量創新性發展具有重要的警示、鞭策和激勵作用。局黨組對省委第四巡視組反饋的意見誠懇接受、照單全收，堅決貫徹中央和省委決策部署，舉一反三、精準施策，真抓實干、全面整改。

　　一、提高政治站位，統籌謀劃推進。省委第四巡視組反饋巡視意見后，省廣電局按照省委巡視工作領導小組負責同志和省委第四巡視組組長提出的工作要求，把抓好整改作為一項重大任務，政治上對標對表，行動上立行立改。

　　一是統一思想認識，增強行動自覺。深刻認識到巡視整改不是一般的工作問題、工作任務，而是重大的政治問題、政治任務，始終把巡視整改作為樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的實際行動，作為落實全面從嚴治黨主體責任的重要抓手，多次召開專題會議、局黨組會議和局黨組理論中心組學習會議，傳達學習習近平總書記關于巡視工作的重要論述，集體學習省委林鐸書記在聽取巡視情況匯報時的講話精神，研究整改落實工作，進一步把思想和行動統一到黨中央決策部署和省委具體要求上來，不斷激發出抓整改落實的高度政治自覺和強烈的擔當精神，牢牢扛起巡視整改的政治責任。

　　二是全面反觀剖析，深挖問題根源。將省委巡視反饋意見和全局“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題、8個專項整治問題、民主生活會查擺問題結合起來，堅持把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，緊盯巡視反饋問題再反思、再查擺、再剖析。在聽取和廣泛征求各方面意見建議和開展談心談話后，局領導班子召開專題民主生活會，局領導班子和領導班子成員再次對標對表，主動認領責任，從思想認識、政治素質、能力水平、擔當作為、作風表現等方面，主動查“病灶”找“病根”，認真分析存在問題背后的深層次原因，實實在在找差距講不足，落細落小落具體、見人見事見思想，進一步明確努力方向，樹好整改的靶向目標。

　　三是強化組織領導，壓實整改責任。站在履行政治責任的高度對待整改工作，站在遵守紀律的高度抓實整改過程，進一步強化組織領導，健全完善責任體系。成立了由局黨組主要負責同志為組長，局領導班子成員為副組長，局機關各處室、局屬各單位主要負責人為成員的整改落實工作領導小組，下設機關建設、隊伍建設、意識形態、財務管理四個整改專責組和督導檢查組、整改材料組，全面負責整改工作的研究謀劃、督查指導和推進落實。局黨組書記履行第一責任人職責，主動認領、以上率下，示范帶動、帶頭整改。局領導班子成員按照分工各負其責，研究解決具體問題。省紀委監委派駐省廣電局紀檢監察組積極履行監督責任，形成了上下聯動、左右協同、合力推進的良好工作格局。

　　四是梳理問題清單，制定整改方案。對巡視反饋意見一一梳理、逐條研究，在多輪征求意見后集體研究制定了《整改方案》，針對巡視反饋的問題提出了101條整改措施，按照即知即改、3個月內整改到位、3個月內取得階段性成效并在6個月內整改到位、3個月內取得階段性成效并在1年內整改到位四種時限分別形成了整改臺賬，建立了問題清單、責任清單、任務清單，對每個問題明確了整改目標、整改措施、整改時限，確定了牽頭領導、責任單位，構建起橫向到邊、縱向到底的整改責任體系，層層傳導壓力、層層落實任務，做到事事有人抓、件件有著落。

　　五是加強督促檢查，確保整改質量。建立巡視整改督查機制，主動接受省紀委監委派駐省廣電局紀檢監察組的監督，在整改落實中鍛煉檢驗干部素養、能力、作風。把巡視整改作為全局各級黨組織和領導干部履行主體責任的重要內容，納入年度目標責任考核和黨風廉政建設考核，作為晉職晉級、評先評優的重要依據。整改督促檢查組加強跟蹤督辦，持續盯住不放，不定期對整改進展和成效進行檢查評估，做到問題不解決不放過、任務完不成不銷號。對思想不重視、措施不得力、工作進展遲緩的及時提醒、督促落實。已開展全覆蓋督促檢查3次，提出整改建議12條，局黨組召開5次會議聽取和研究巡視整改落實情況，即時解決整改中存在的突出問題，推動各項整改任務落地見效。

　　二、瞄準目標任務，從嚴從實整改。堅持目標導向和問題導向相結合，以點帶面、由近及遠、標本兼治，巡視反饋的問題已取得階段性整改成效，完成率達90.5%。

　　（一）學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，貫徹落實中央重大決策部署和省委要求方面

　　1.關于“踐行‘兩個維護’落得不細”的問題

　　（1）針對“政治理論學習不夠深入”的問題。一是局黨組領學帶學。抓住理論中心組和領導干部“關鍵少數”，認真落實《中國共產黨黨委（黨組）理論學習中心組學習規則》，以學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想為統領，完善了局黨組“年計劃、季交流、月學習”示范領學長效機制，制定了《2020年度局黨組理論學習中心組學習計劃》，對集體學習和研討交流做了統籌安排，確保每年集體學習不少于12次、研討交流不少于4次。2020年以來局黨組已集體學習7次、研討交流2次。二是支部深學細學。機關黨委每月下發學習計劃，及時跟進、系統安排黨支部組織黨員干部學習習近平總書記系列重要講話精神、中央和省委重要會議精神和黨章黨規黨紀。黨支部每周集體學習半天、每季度研討交流1次，政治學習全覆蓋，理論武裝無死角。三是專題輔導精學強學。開設廣電大講堂，邀請專家學者就黨的創新理論、政策法規、行業前沿技術和廣播電視業務等開展專題輔導。四是黨員干部自學研學。利用“學習強國”“甘肅黨建”“甘肅省干部教育網絡學院”等網絡平臺，即時學習領會習近平總書記最新重要講話精神和中央重大決策部署，做到學思用貫通、知信行統一。五是機關黨委督學促學。每月對學習進展和成效進行督促指導，定期檢查支部學習情況，做到時間、人員、內容、效果四保障，把“五學機制”以制度形式固定下來，有力引導黨員干部在學思踐悟中樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

　　（2）針對“黨組會議議題征求意見不充分”的問題。一是依據《中國共產黨黨組工作條例》等黨內法規，對2019年召開的40次黨組會議議題征求意見情況和重要事項決策的質量效果進行回頭看，修訂完善了《局黨組會議議事規則》。二是嚴格執行《局黨組會議議事規則》，合理確定議事范圍，重要事項會前書面征求局領導和處室、單位意見，會議時間、議題等提前一天通知黨組成員和列席人員，按議程逐項討論議題，不在會議中臨時動議增加議題。三是局黨組書記落實末位表態制，會前醞釀充分，聽取和采納討論意見全面，民主集中制原則得到有效落實，決策的科學化、制度化、規范化水平得到提升。

　　（3）針對“形式主義官僚主義不同程度存在，一些工作重留痕、圖形式”的問題。一是對2018年內部巡察工作中出現的落實整改時間短的問題，局黨組主要負責同志約談了局機關黨委專職副書記，汲取經驗教訓，嚴格按照省紀委監委印發的《內部巡察索引》完善了《局黨組巡察工作辦法》，明確巡察重點、規范程序、嚴肅紀律，對局12個處室和單位開展巡察，發現問題的能力得到提升。二是持續開展“轉變作風改善發展環境建設年”活動，認真執行省政府《關于進一步轉變工作作風提高執行力落實力的意見》精神，嚴格落實關于解決形式主義突出問題為基層減負的若干舉措，不隨意要求基層填表報數、層層報材料，統籌科學安排工作調研和行業監管，持續開展突出問題整治，堅決糾正層層發文、層層開會、督查考核過多過頻問題。三是深化“放管服”改革，局政務服務事項實現“一網通辦”、推行“不見面審批”，切實提高服務群眾的質量和水平。四是全局基層黨支部以“切實克服形式主義、官僚主義，堅持改進黨員干部作風”為主題召開了專題組織生活會，全面加強機關作風建設，辦好便民惠民實事，努力讓群眾感受到機關的新氣象新變化。

　　（4）針對“開展黨內政治生活不嚴肅，民主生活會質量不高，相互批評缺少辣味”的問題。一是局黨組堅持把高質量開好省委巡視反饋意見整改專題民主生活會作為講政治的具體行動，嚴格落實《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規定》，做好征求建議、談心談話、撰寫剖析材料、審核把關等會議準備工作，在巡視整改專題民主生活會上，自我批評見人見事見思想，相互批評意見辣味足，達到了“紅臉出汗”和“團結—批評—團結”的效果。二是認真貫徹落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，嚴格落實黨內政治生活制度，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性，嚴格“三會一課”、民主生活會、組織生活會、談心談話、主題黨日、民主評議黨員等黨內組織生活。三是深入實施黨支部標準化建設提質增效行動，進一步規范組織生活內容、方法、程序、制度，充分發揮黨的組織生活對黨員教育管理監督的重要作用，確保組織生活嚴肅、認真、經常，局黨員領導干部雙重組織生活制度得到落實。

　　（5）針對“干部選任還不夠規范”的問題。一是局黨組理論中心組專題學習了《黨政領導干部選拔任用工作條例》《黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則》。二是嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》等有關規定討論和決定人事任免事項。三是嚴格遵守干部選拔任用工作規定，堅持“凡提四必、三個不上會、兩個不得和五個不準”原則，把牢好干部標準，充分發揮黨組領導和把關作用，樹立正確選人用人導向，營造風清氣正的選人用人環境。四是巡視反饋以來干部調整選任和職級晉升等工作，均從選拔任用的職位、條件、范圍、方式、程序等方面形成工作方案，充分聽取所有局領導班子成員意見建議，由局黨組會集體討論決定；在民主推薦后局黨組書記根據推薦情況征求局領導意見，再確定上會研究考察對象。

　　2.關于“黨組領導作用發揮不充分”的問題

　　（6）針對“聚焦主責主業沒有實現重大突破”的問題。一是深入學習領會《中國共產黨黨組工作條例》，提升局黨組議大事、謀大事、抓重點的能力，加大力度研究破解全省廣播電視行業發展困境和難題，2020年度圍繞輿論引導、內容生產、智慧廣電、公共服務、陣地管理、黨的建設等確定調研課題8項。二是積極謀劃推動公共服務轉型升級《部省合作備忘錄》項目落地，指導打造廣播電視精品。三是局黨組多次集體研究，精心謀劃2020年重點工作，堅持系統思維和辯證思維，客觀分析我省廣播電視和網絡視聽工作現狀，正視存在的“五大難題”挑戰，研判面臨的“五大利好”機遇，提出了實施輿論引導能力提升工程、新時代精品工程、智慧廣電建設工程、安全播出工程、管理優化工程、強基固本工程等六大工程，做優做強主題宣傳、內容生產、智慧廣電、安全播出、行業管理的工作思路。其中，推進智慧廣電工程建設，搭建廣播電視和網絡視聽省級監管平臺，實現甘肅衛視高清節目上星傳輸已列入省政府2020年工作報告。四是啟動廣播電視“十四五”規劃編制工作，以規劃為引領、以項目為支撐，爭取更多政策、項目、資金支持。五是著力推進體制機制改革，根據省委文化體制改革專項小組《工作要點》和《工作臺賬》，將涉及省廣電局的5項改革任務，進一步細化措施、確定責任處室，制定印發《甘肅省廣播電視局2020年全面深化改革工作要點》，逐項抓好落實。

　　（7）針對“行業監管不到位，公共服務不均衡”的問題。一是著力解決監測監管手段落后問題。啟動并在年內建成廣播電視和網絡視聽省級監管平臺，對“黑廣播”、互聯網電視、全省廣播電視無線數字化覆蓋臺站和市州、縣區臺播出節目全程監測監管，形成適應媒體融合發展形勢要求的新監管模式。二是著力解決安全播出隱患問題。堅持按季度安排部署安全播出、設施保護和網絡安全等工作，深入開展安全隱患集中專項整治活動。通過培訓班和季度安全播出會議等方式，大力提升基層單位和一線人員的安全傳輸保障業務技能和應急保障能力。制定印發了《全省廣電行業安全隱患集中整治實施方案》，2019年12月開始，在全省廣電系統組織開展為期3個月的安全隱患集中整治行動，省市縣三級廣電部門深入排查，及時整改了一批安全播出隱患。結合元旦、春節廣播電視重要保障時段，先后派出4個由省局領導帶隊的督查小組，對平涼、慶陽、甘南等8市州和局直屬臺站開展集中整治工作進行了督查。按照國家廣電總局部署要求，在開展地面數字電視700MHz頻率遷移中，加強安全播出管理和指揮調度，督導涉及遷移的安全播出責任單位及時制定應急預案，加強應急演練，確保安全播出工作不受影響。三是著力解決違規播出廣告問題。堅持“日監測、旬整改、月通報”工作機制，加強商業廣告播出監管，對省廣電總臺廣告管理中心、甘肅衛視和部分地面頻道相關負責人警示談話，全面排查清理在播、擬播廣告，凡是總局及省局明令禁止播出的立即停播、有違規問題的整改合格后方可恢復播出。2020年以來，制發《違規整改通知書》6件、《違規廣告整改通報》1期，組織全省播出機構開展非法集資廣告專項排查整治，督促整改違規廣告27條。四是著力解決群眾聽廣播看電視權益保障不充分問題。針對廣播電視基本公共文化服務短板弱項，起草了《關于加強廣播電視公共服務體系建設的實施意見》，以落實國家廣播電視總局與省政府簽署的《加快智慧廣電建設推動廣播電視公共服務轉型升級高質量發展合作備忘錄》確定的工程項目為抓手，大力推進廣播電視公共服務均等化、標準化進程，全面提高公共服務的覆蓋面和實用性。五是著力解決精品數量不多質量不高問題。進一步爭取財政資金支持力度，加強對優秀劇本、重點機構、重大項目的扶持，引導制作機構進一步加強精品創作生產；加強作品宣介力度，有14部紀錄片在央視播出、5部紀錄片獲國家廣電總局推優，微電影《風吹薪火傳》入選總局劇情類優秀作品；認真組織開展網絡視聽節目季度推優、重大題材網絡影視劇項目入庫、網絡視聽節目精品創作傳播工程等工作，助推我省精品創作發展。疫情防控期間先后征集到1部電視劇、5首抗擊疫情歌曲、17部紀錄片、11部公益廣告推薦至湖北和全省各級廣播電視播出機構組織展播。

　　3.關于“落實意識形態工作責任制存在薄弱環節”的問題

　　（8）針對“黨組主體責任靠得不實”的問題。一是局黨組召開意識形態工作專題研討交流會和兩次局黨組會議，深入學習領會習近平總書記關于意識形態工作重要論述，分析研判廣播電視領域意識形態形勢任務，研究部署全局落實意識形態責任制工作。二是加大對落實意識形態工作責任制的考核，局領導和處室單位主要負責人在年度考核、民主生活會（組織生活會）上均對落實意識形態工作進行了述職和對照檢查。三是堅持意識形態與廣播電視業務工作同安排同部署，在全省廣播電視工作會上正視問題、分析形勢，對落實主管主辦、屬地管理、分級負責的工作原則進行了重申，著力構建建管并舉、齊抓共管、協同推進的工作格局，確保廣播電視領域意識形態陣地安全。四是嚴格落實黨組書記抓意識形態工作第一責任人要求，按照“三個納入”“四個一同”要求，局主要領導對2019年度局領導班子民主生活會材料和年度工作總結進行審核，將意識形態工作責任制落實情況作為民主生活會對照檢查和述職述廉報告的重要內容。五是制定了甘肅省廣播電視局2020年意識形態工作責任清單，結合局機關處室、局屬單位職能職責，將意識形態工作責任壓實到黨支部，讓每名黨員干部知責、負責、盡責、履責。

　　（9）針對“行業監管能力有待提升”的問題。一是在全省范圍內通報了行業監管中發現的案例，要求各市州廣播電視行政管理部門汲取教訓，認真履行屬地管理職責，對轄區內企事業單位設立廣播電視站情況進行了一次拉網式排查，消除了意識形態安全隱患。二是制定全省廣播電視行政執法培訓計劃，對市縣廣播電視行政管理和文化綜合執法人員開展培訓，提升行業監管能力水平。三是強化廣播電視機構管理，積極審批換發廣播電視節目制作經營許可證、接收衛星傳送境外電視節目許可證、衛星地面接收設施安裝服務許可證，全省廣播電視播出傳輸更加規范有序。四是印發了甘肅省廣播電視局《行政執法信息公示制度實施細則》《行政執法全過程記錄制度實施細則》《重大執法決定法制審核制度實施細則》，進一步規范行政執法行為、全面提升依法行政水平。

　　（10）針對“陣地管理存在安全隱患”的問題。一是通過下發文件、編發宣傳提示、每周五宣傳管理工作例會，督促省、市（州）廣播電視節目制作和播出單位落實“播前三審”和“重播重審”等制度。二是嚴格落實黨管媒體原則，督促省內各網絡視聽服務機構、IPTV集成播控分平臺執行總編輯內容負責制。三是落實意識形態工作責任，組織協調指導督促省內廣播電視播出機構和電信企業依法合規開展IPTV業務。

　　（二）全面落實從嚴治黨主體責任，發揮監督執紀作用，落實中央八項規定精神方面

　　4.關于“管黨治黨責任靠得不實”的問題

　　（11）針對“履行主體責任不全面”的問題。一是局黨組認真履行全面從嚴治黨主體責任，將全面從嚴治黨與廣播電視業務工作一體化推進、協同化落實。召開全局全面從嚴治黨暨黨風廉政建設工作會，對局系統全面從嚴治黨和黨風廉政建設工作進行安排部署。二是針對局機關處室、局屬單位不同職能和工作性質制定個性化、差異化的全面從嚴治黨責任書，局黨組書記與局領導班子成員、局領導班子成員與分管處室單位黨支部（總支）負責人層層簽訂責任書。三是局黨組會議和局黨組理論中心組分別組織學習了《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》，結合實際細化了局黨組、局機關黨委、黨支部落實機關黨建責任清單。四是局黨組與駐局紀檢監察組加強溝通聯系，互動抓好主體責任報告、會議列席、溝通聯系協調、談話約談、走訪調研等聯系機制的落實。五是召開甘肅省廣播電視局第一次黨員代表大會，選舉產生新一屆黨委委員和紀委委員，局機關黨委完成換屆。

　　（12）針對“廉政風險防控機制不完善，在項目建設、政府采購、行政審批、資金管理等關鍵領域和重要環節廉政風險排查防控不到位，個別局屬單位下屬臺站點多線長，監督力量薄弱”的問題。一是根據全面從嚴治黨新部署新要求，修訂完善《局黨組落實全面從嚴治黨責任強化廉政風險評估規定》。二是組織各處室、各單位進行廉政風險排查，緊盯選人用人、項目建設、資金管理、行政審批等關鍵處室和重點崗位，排查梳理廉政風險點，健全制度、堵塞漏洞，規范權力運行。三是局機關黨委換屆后，及時指導無線傳輸中心成立黨委、紀委，充實紀檢工作力量。

　　（13）針對“內部巡察質量不高，個別處室單位負責人對巡察工作情況不清楚，責任壓力傳導不到位”的問題。一是局巡察領導小組負責人對相關人員進行了約談，組織集中學習習近平總書記關于巡視工作的重要論述，責成有關處室單位對照《局黨組巡察工作辦法》，立即整改存在問題。二是局黨組書記專題聽取局2019年度巡察工作匯報，要求各巡察組對標對表省委巡視反饋的“內部巡察質量不高”問題，堅持質量服從時間的原則，對本輪巡察的重點再聚焦、程序再規范、問題再發現，提高巡察工作質量。三是2020年2月底，內部巡察發現的問題和意見全部反饋被巡察單位后，12個處室和單位正在推進整改落實。

　　5.關于“省紀委監委派駐省廣電局紀檢監察組監督執紀作用發揮不充分”問題

　　（14）針對“監督執紀作用發揮不充分”的問題。一是壓實省廣電局從嚴治黨的政治責任，督促召開了全面從嚴治黨和黨風廉政建設工作專題會議，簽訂目標責任書，傳導壓力，靠實責任。二是督促黨組書記履行第一責任人的責任，及時向局黨組通報監督中發現的突出問題，共同分析研判被監督單位政治生態狀況，督促落實黨內談話制度，主動與班子成員談心談話，掌握班子成員思想、作風、生活等情況。三是加強對巡視整改工作的監督，通過發督辦函等方式及時跟進督促對審計發現整改不到位問題整改落實，督促建立對涉及人財物等重點崗位人員輪崗交流制度，并抓好落實。四是派駐紀檢監察組將今年確定為“開展大調研，精準實施政治監督年”，正在組織開展對廣電局黨組貫徹落實十九屆中央紀委三次全會提出的三個“一以貫之”情況的專項督促檢查。五是做實做細日常監督，通過參加局黨組會、局務會、黨風廉政工作專題會等“三重一大”會議和主動約談等方式，進一步加強對被監督單位本級機關和直屬單位的監督，緊盯“關鍵少數”，掌握重點人和事，把監督觸角延伸到前端。對一些大型節會、重要活動、工程項目招投標等工作，及時跟蹤監督。六是加強警示教育。對被監督單位通報了派駐紀檢監察組2019年監督執紀中查辦的典型案件，注重用身邊事教育身邊人，督促召開警示教育大會，觀看2部警示教育片。七是深入被監督單位基層和機關處室調研，從內部巡查、審計監督中主動發現問題，拓寬問題線索來源，有效發揮“派”的權威、“駐”的優勢，提高監督執紀和監察執法質量效果，確保“兩個責任”落到實處。八是派駐紀檢監察組加強對政治理論和紀檢監察法律法規及業務知識的學習，著力提升干部政治素養和專業能力，將中紀委、省紀委以及派駐紀檢監察組的工作制度匯編成冊，依規依紀依制度開展工作，不斷提升監督執紀的法制化、規范化水平。

　　6.關于“執行中央八項規定精神不到位”的問題

　　（15）針對“部分辦公用房面積超標” 的問題。對辦公用房進行了調整，省委巡視反饋前已作為即知即改問題整改到位。

　　（16）針對“文山會海現象出現反彈”的問題。一是認真學習貫徹落實《中共中央辦公廳印發關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》和省委、省政府辦公廳《關于解決形式主義突出問題為基層減負的若干措施的通知》精神，進一步加強作風建設，力戒形式主義、官僚主義。二是加強發文統籌，制定發文計劃，嚴格文件審核程序，明確要求未列入年度發文計劃的項目不予發文，切實減少臨時性發文。三是減少配套類文件數量，除中央文件或省委、省政府明確要求制定配套文件外，不再單獨印發配套文件，發文數量同比下降35%。四是加強會議活動管理，科學制定并嚴格執行年度會議計劃，從嚴控制會期和參會人員，疫情防控期間利用隴政釘視頻會議系統召開局黨組會、局務會、中心組學習會、工作安排會議。

　　（17）針對“公務接待還不夠規范”的問題。一是認真學習《甘肅省省級黨政機關公務接待管理辦法》，按照《局財務管理暫行規定》，完善補齊個別接待費報銷遺缺的憑據。二是健全完善公務接待“三單一函”制度，制訂格式規范的公務接待審批表、公務接待方案目錄、公務接待審批清單。三是明確公務接待費用標準，對“三單一函”要素不全的接待申請及費用票據一律不予簽批報銷。

　　（18）針對“會議費、差旅費審批不嚴格”的問題。一是對存疑的2200元會議費、589元差旅費經調查核實后，補齊憑據、調整會計科目。二是嚴格執行《甘肅省省級黨政機關差旅費管理辦法》和《局機關日常報銷管理辦法》，對差旅費、會議費報銷進行嚴格審核把關，提高賬務核算精準度。

　　（19）針對“干部職工婚喪嫁娶報備不規范”的問題。修訂完善并印發了《甘肅省廣播電視局關于嚴格規范操辦婚喪事宜的規定》，明確要求干部職工在操辦婚喪事宜時，向局機關紀委報備操辦事宜的時間、地點、方式、規模、參加人員范圍和數量及其他需要說明的情況，并作出廉潔承諾，局機關紀委及時向報備的干部職工進行廉潔提醒。

　　7.關于“執行紀律制度不嚴格”的問題

　　（20）針對“下屬單位落實‘五個不直接分管’制度不到位”的問題。認真落實《中國共產黨重大事項請示報告條例》，對局屬單位領導班子分工進行報備審核，糾正了局屬有關單位主要負責人直接分管財務、人事工作的行為。

　　（21）針對“有的黨員干部遵守組織紀律不嚴格，個人事項填報不規范、不完整”的問題。一是結合干部管理實際，組織人事處相關人員參加了省委組織部2020年干部個人事項集中填報視頻培訓會。二是將相關填報說明、注意事項等逐一印發填報人，在填報過程中進行逐人負責對標審核，并重申紀律要求，告知不如實填報將追究責任的嚴肅性，引起當事人重視。三是在錄入上報階段，對比往年填報數據仔細審核把關，有疑問的及時與干部本人進行核實，確保填報的數據準確。

　　（22）針對“行政管理服務中心收取家屬院停車費不規范”的問題。按照《甘肅省政府非稅收入管理條例》等，行政管理服務中心收取家屬院停車費，做到“收支兩條線”，全部納入預算管理，返還的非稅收入資金，全部用于支付公共區域綠化費、基礎設施維修維護費、垃圾清運、物業管理費等，停車費的收支符合政策規定。

　　（三）履行黨建工作責任制，加強干部隊伍建設方面

　　8.關于“對黨建工作重視不夠”的問題

　　（23）針對“落實黨建工作主體責任不到位，責任落實層層弱化”的問題。一是修訂《局黨組落實黨風廉政建設“兩個責任”責任追究辦法》，細化了局黨組書記黨建工作“第一責任人”的責任，定期聽取黨建工作匯報，及時研究解決黨建工作中的重難點問題；局領導班子成員認真履行“一崗雙責”，結合半年工作總結，聽取分管處室單位黨建工作匯報，參加分管基層黨組織組織生活會（民主生活會），加強對分管處室單位黨建工作指導的制度要求。二是2020年以來，局黨組會已就舉辦迎新春主題黨日活動、召開局第一次黨員代表大會、召開局全面從嚴治黨暨黨風廉政建設工作會、聽取黨建工作專題匯報等事宜四次專題研究了黨建工作。三是局領導班子成員參加并指導了分管處室單位的2019年度專題組織生活會和民主評議黨員工作。四是嚴格落實黨組織書記抓黨建述職評議制度，全局21名黨支部（總支）書記于2月底前做了述職報告，并進行了民主評議。五是局領導班子成員以“學習貫徹習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話精神，落實機關黨建重點任務，推動基層黨組織全面進步全面過硬”為主題，在分管處室單位或所在支部黨員干部中講黨課。六是制定印發了《2020年全局黨建工作要點》，明確黨建工作重點任務，進一步壓實基層黨組織黨建工作責任。

　　（24）針對“局機關黨委沒有按時完成換屆工作”的問題。召開了省廣電局直屬機關第一次黨員代表大會，選舉產生新一屆局直屬機關黨委委員、紀委委員。

　　（25）針對“個別機關處室和局屬單位黨費收繳不規范”的問題。一是機關黨委對黨費收繳不規范的有關基層黨組織負責人進行了約談，對黨費收繳提出了明確要求。二是2019年12月底，對各支部是否按比例交納黨費、是否按月交納黨費、是否有專人負責繳納工作等進行了全面檢查，指出了問題，提出了要求。三是主動接受監督，公示了全局黨費收繳及使用情況。

　　（26）針對“黨員民主評議不嚴肅”的問題。一是機關黨委對有關黨總支負責人進行了約談，依照黨內法規撤銷了民主評議黨員評優結果。二是舉一反三、汲取教訓，嚴格執行民主評議黨員規定，機關黨委對局基層黨組織2019年度民主評議黨員情況進行了審核。

　　（27）針對“個別干部未按要求在組織生活會上對駐局紀檢監察組函詢事項進行說明”的問題。機關黨委主動與駐局紀檢監察組加強溝通聯系，動態掌握被函詢人員名單，派人列席了存在被函詢情況的黨支部組織生活會，受到函詢的人員均在會上作了說明。

　　9.關于“干部選任工作存在薄弱環節”的問題

　　（28）針對“民主推薦考察程序還不嚴謹”的問題。嚴格執行《黨政領導干部選拔任用條例》，按《條例》制定選任方案，確定談話推薦范圍和會議推薦范圍，對符合條件的人員列出花名冊，在局領導、局機關各處室和局屬各單位主要負責人范圍內進行談話調研推薦，在局機關全體干部職工和局屬單位主要負責人范圍進行大會測評推薦，推薦程序規范，征求意見充分。

　　（29）針對“推薦干部范圍”的問題。巡視反饋以來，在領導職務選任、職級晉升推薦中，將符合條件人員全部納入推薦范圍，沒有提高或降低選任條件，沒有擴大或縮小選任范圍，沒有將不符合任選條件人員納入處級領導干部選任范圍。

　　（30）針對“干部檔案審核管理不嚴格，檔案問題認定不及時”的問題。一是巡視反饋以來，嚴格落實“四必核”制度，對擬選任干部檔案進行交叉雙審，發現問題按干部管理權限進行組織認定、說明和移送，并裝入干部選任紀實檔案。二是專項審核中對個別年齡有涂改、破格提拔等問題作出會議認定和說明，對個別把握政策不全面的相關人員進行了批評教育，提出了整改要求。三是在黨組擴大會上通報了省委組織部選人用人巡視檢查情況反饋意見，研究審議了整改落實方案。本著對組織負責、對個人負責的態度，堅持實事求是、寬嚴相濟、懲治教育相結合，逐項厘清責任，按時穩妥解決歷史遺留問題。

　　10.關于“建設專業化隊伍有差距”的問題

　　（31）針對“干部隊伍結構不合理，干部結構老化、年輕干部培養滯后”的問題。結合實施公務員職級并行，加大年輕干部培養使用力度。2019年底選任45歲以下副處級領導干部3名、40歲以下副處級領導干部1名、四級調研員3名，局機關8名副處級領導干部平均年齡下降為43.3歲，50歲以上副處長比例由50%下降為12.5%。完成2名正處級領導干部的選任調任工作，局機關50歲以上正處級領導干部由61.5%下降為53.3%。2020年計劃招錄公務員5名，干部年齡結構將進一步優化。

　　（32）針對“專業技術人才缺乏，一般技術人員居多、中堅力量不足、技術領頭人才少，基層臺站招人難留人難”的問題。一是啟動2020年度培訓計劃申報工作，進一步加大培訓經費投入、拓寬培訓范圍、增強培訓實效，著力提高專業技術人員的業務水平和綜合素養。二是已與工程專業職稱評審主管部門協調溝通，將我局評定的先進工作者及科技進步獎在職稱評定中予以認定，進一步拓寬專業技術人才晉升渠道，增強廣播電視事業對各類人才的吸引力。三是征得政策支持，適當放寬我局無線傳輸中心基層艱苦邊遠臺站人員招聘專業、地域、開考比例等條件，著力解決基層臺站“招人難留人難”問題。

　　（33）針對“長期借調干部現象一直存在，有10名借調干部未清退，巡視期間巡視組立行立改通知下發后才開始清退”的問題。一是在巡視期間接到反饋的即知即改問題后，立即與借調處室負責人、借調人員進行談話，一人一策制定了清退計劃，對借調人員分批進行清退。2019年10月底， 10名借調人員已全部返回原單位工作。二是修訂完善借調人員管理辦法，增加“對因專項工作確需借調人員幫助工作的，借調期限不超過三個月，借調期滿后及時返回原單位”的規定。

　　（四）整改落實巡視審計等監督發現問題方面

　　11.關于“巡視反饋問題整改不徹底”的問題

　　（34）針對“黨的領導方面還存在扶持精品力度不大、意識形態工作責任制落實督查不到位、高山臺站建設標準時長不一”的問題。一是發揮現有影視精品扶持專項資金的作用，扶持精品創作生產。二是將落實意識形態工作責任制作為內部巡察和年度考核的重要內容。三是廣播電視和網絡視聽省級監管平臺建設項目已列入2020年省政府工作報告，目前進入標書編制階段，將在年底前建成平臺并投入使用，實現對我省視聽新媒體的全方位全時段監管。四是嚴格按照國家有關規定規范實施高山臺站基礎設施建設，對工程設計、施工圖紙、概預算編制進行嚴格審核把關，按期保質完成工程建設任務。

　　（35）針對“基層黨建依然存在上熱下冷、上緊下松現象”的問題。一是修訂《局直屬機關黨委落實黨風廉政建設監督責任實施辦法》，增加了“機關黨委每半年對基層黨組織落實黨建主體責任情況進行一次檢查通報，督促基層黨建工作責任落實”的要求。二是堅持每年至少組織一次黨務工作集中培訓，不斷提高黨支部書記和黨務干部抓黨建工作的能力和水平。

　　（36）針對“全面從嚴治黨方面還存在內控制度不健全、監管不到位”的問題。一是修訂完善并印發了《甘肅省廣播電視局關于嚴格規范操辦婚喪事宜的規定》等多項制度，進一步充實了全局全面從嚴治黨制度。二是完成2019年度全局基層黨支部（總支）書記抓黨建工作測評考核，對各基層黨組織全面從嚴治黨責任進行跟蹤督促。

　　（37）針對“執行中央八項規定精神方面還存在會議多文件多”的問題。已與問題（16）同步完成整改。

　　（38）針對“個別干部干事創業熱情不高、主動性不強”的問題。一是堅持正確選人用人導向，激勵干部干事創業，把想干事、能干事、能吃苦作為領導干部選任的條件，在已完成的干部選任中釋放了“吃苦不吃虧、有為才有位”的鮮明導向。二是嚴格執行《甘肅省鼓勵改革創新干事創業容錯糾錯實施辦法（試行）》，堅持“三個區分開來”標準，鼓勵干部擔當作為、干事創業。三是充分發揮考核的風向標和指揮棒作用，加大干部職工平時考核力度，讓政治素質硬、干事熱情高、個人作風實、工作業績優的干部職工得到肯定和褒揚，營造“干與不干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣”的濃厚氛圍。

　　（39）針對“干部配備不及時、教育培訓投入資金不足、業務培訓方式單一”的問題。一是根據職位空缺情況和工作需要及時選拔配備干部，2019年底已完成局機關4名副處級領導干部、2名局屬臺站副處級臺長選任和機關公務員二次職級晉升。二是積極爭取和合理分配調訓指標，每年選派約30人參加全國業務骨干專題培訓、10人參加省一級干部培訓；每年組織約80名公務員（參公人員）、1000名專業技術人員參加網絡培訓和繼續教育培訓。

　　（40）針對“個別干部個人報告事項填報不規范、干部檔案管理不嚴肅”的問題。一是今年在個人事項填報前，專門組織了填報培訓，集中學習了相關法規，進一步重申了有關紀律。填報中逐人進行對標審查。二是對調任提拔中涉及到的干部檔案問題，進行了組織調查認定。

　　12.關于“審計發現問題整改不到位”的問題

　　（41）針對“兩局整合時未對財產、債權、債務進行清理。存在國有資產流失風險”的問題。聘請會計事務所協助整理相關會計資料，對應收賬款發詢證函確認欠款事實，本著先協商后走司法程序的原則逐筆追償。二是對盤虧和無法盤點的固定資產，已聘請第三方正在進一步清查核實，待出具結果后逐項整改。

　　三、持續聚焦發力，整改見底清零。經過近半年的集中攻堅，局黨組整改了一批重點問題，取得了實實在在的成效，但也清醒地認識到，巡視整改工作成效還只是階段性的，與中央和省委的要求、與廣大干部群眾的期望還有一定差距，鞏固拓展深化巡視整改成果將是一項長期任務。今后一個時期，局黨組將繼續以這次巡視整改為契機，提高政治站位，強化政治擔當，嚴格履行全面從嚴治黨主體責任，持之以恒抓整改、抓落實、抓拓展、抓提升，努力開創全面從嚴治黨和改革發展各項工作新局面。

　　一是持續強化理論武裝。全局上下將站在樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的高度，深入學習、深刻領會習近平總書記重要講話精神，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，真正將學習成果體現在問題整改上，體現在謀劃工作上，體現在推動落實上，在政治上思想上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

　　二是持續抓好整改落實。堅持目標不變、標準不降、力度不減，扎實推進各項整改任務落實到位。對已經完成的整改任務，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果，防止問題反彈；對正在整改的事項，緊盯不放，一抓到底；對需要持續推進的整改事項，進一步細化措施，分步實施，持之以恒抓好整改，不斷取得整改新成效。

　　三是持續全面從嚴治黨。始終堅持把全面從嚴治黨作為最大的政治任務，嚴格履行“兩個責任”，強化壓力傳導，細化措施辦法，管好班子、帶好隊伍。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，嚴肅黨內政治生活，加強基層黨組織建設，堅持正確選人用人導向，強化黨員干部教育管理監督。嚴格執行中央八項規定精神，深入開展警示教育，馳而不息反對“四風”，大力營造風清氣正、干事創業的良好政治生態。

　　四是持續深化改革創新。深入貫徹落實中央和省委省政府各項重大決策部署，牢牢把握正確的政治方向、輿論導向、價值取向，加強宣傳創新，打造精品力作，加快融合發展，推進智慧廣電建設，著力提高廣播電視傳播力引導力影響力公信力。始終堅持以人民為中心的工作導向，提升公共文化服務質量和水平，更好地滿足廣大人民群眾精神文化需求。嚴格依法行政、科學管理，進一步加強行業監管，確保意識形態安全和文化安全，以全省廣播電視高質量創新性發展新成效檢驗巡視整改成果。

　　歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。

　　聯系方式：電話0931-8539769

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