在健全黨和國家監督體系中積極作為

　　今年的政府工作報告指出，落實全面從嚴治黨要求，堅持依法行政，堅持政務公開，提高治理能力。政府工作人員要自覺接受法律、監察和人民監督。加強廉潔政府建設，堅決懲治腐敗。圍繞持續深化紀檢監察體制改革、健全黨和國家監督體系，與會的紀委書記、監委主任展開熱議。

　　堅持和加強黨的集中統一領導和全面領導，既是推進紀檢監察體制改革的根本目標，也是改革的根本保證。

　　“監察法以法律形式確立了黨對反腐敗工作的集中統一領導，推進了紀檢監察工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化，為構建黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系提供了堅強制度保障。”全國人大代表，北京市紀委書記、市監委主任陳雍表示。

　　“我們推進完善黨委常委會定期分析反腐敗形勢、研究解決重大問題、審議重大案件等制度機制，全省各級黨組織全面從嚴治黨主體責任意識進一步增強，黨領導的反腐敗工作體系更加科學完備。”全國人大代表，遼寧省紀委書記、省監委主任廖建宇說。

　　監察法明確了六類監察對象，實現了對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋。

　　“監察法頒布后，山西發揮先行試點省份的優勢，依法深化派駐機構改革和鄉鎮基層、國有企事業單位紀檢監察體制改革，把每一個行使公權力的公職人員均納入監督視野，極大增強了監察全覆蓋的有效性。”全國人大代表，山西省紀委書記、省監委主任王擁軍說。

　　深化紀檢監察體制改革，必將推動紀檢監察工作和反腐敗斗爭在決策部署指揮、資源力量整合、措施手段運用上更加協同高效，推動紀檢監察工作高質量發展。據廖建宇代表介紹，遼寧構建以《省紀委監委機關監督執紀監察工作辦法》為主體的“1+N”制度體系，健全統一決策、一體運行的執紀執法權力運行機制，以及紀檢監察機關與公安機關、檢察機關、審判機關多環聯動、密切配合的工作機制。

　　“監察法既賦權又限權，不僅明確了監察機關的職責權限，還通過程序性規定確保了監察權在法治軌道上正確運行。”陳雍代表說，中央紀委國家監委印發監察機關監督執法工作規定，與刑事訴訟法、刑法等國家法律相銜接，在推進紀檢監察工作規范化、法治化方面發揮了重要作用。

　　監督是治理的內在要素，在管黨治黨、治國理政中居于重要地位。監督的目的就是盯住權力、看住權力、管住權力，防止權力濫用。

　　“紀檢監察機關作為黨和國家監督專責機關，在黨和國家監督體系中處于主干位置，必須在健全黨和國家監督體系中積極擔當，主動作為。”陳雍代表說，要履行好協助職責和監督責任，壓實各級黨委（黨組）監督主體責任，貫通強化黨內監督力量，推動黨內監督在各類監督中發揮主導作用。

　　新時代黨和國家監督具有鮮明政治屬性,紀檢監察機關最根本最核心的是加強政治監督。“要緊扣政治方向、政治立場、政治擔當、政治效果，立足‘精準發現問題、推動解決問題’，建立查找政治偏差、成果綜合運用等機制。”廖建宇代表提出，“持續跟進、切實加強對黨中央重大決策部署和習近平總書記重要指示批示精神落實情況的監督檢查，確保黨中央令行禁止。”

　　健全黨和國家監督體系，必須不斷健全以黨內監督為主、其他監督相互貫通的體制機制，確保所有公權力的行使都在嚴密監督之下，讓監督更有效。

　　“要探索以派駐形式強化對國有企事業單位監督的有效機制，探索對垂直管理部門和以上級管理為主單位監督的有效機制，進一步把監督全覆蓋落實落細。”王擁軍代表建議，與此同時強化紀委監委監督的協助引導推動功能，健全各類監督信息溝通、線索移交、成果共享機制，在更大范圍整合運用監督力量，進一步把監督網織密織牢。（中央紀委國家監委網站 王卓）