十三屆全國人大三次會議審議通過了《中華人民共和國民法典》,這是新中國成立以來第一部以“法典”命名的法律,是新時代我國社會主義法治建設的重大成果。習近平總書記強調,要廣泛開展民法典普法工作,將其作為“十四五”時期普法工作的重點來抓,納入國民教育體系,有關政府機關、監察機關、司法機關要依法履行職能、行使職權,保護民事權利不受侵犯、促進民事關系和諧有序。學習實施民法典是紀檢監察系統的一項重要任務,要按照黨中央統一部署抓好落實,切實提高運用民法典做好工作、維護人民合法權益的能力水平。
深刻認識我國民法典是黨領導人民制定法律、維護最廣大人民群眾的根本利益、健全中國特色社會主義法治體系的成功典范,堅持的是以人民為中心,與西方資本主義國家民法典有本質不同。西方資本主義國家民法典,本質上是以資本為前提,是資本主義生產關系和社會關系在法律上的體現。我國民法典系統整合了新中國70多年來長期實踐形成的民事法律規范,汲取了中華民族5000多年優秀法律文化,借鑒了人類法治文明建設有益成果,是一部體現我國社會主義性質、符合人民利益和愿望、順應時代發展要求的民法典,具有鮮明中國特色、實踐特色、時代特色,在中國特色社會主義法律體系中具有重要地位,是一部固根本、穩預期、利長遠的基礎性法律。
紀檢監察干部要做學習、遵守、維護民法典的表率。民法典調整規范的是自然人、法人等民事主體之間的人身關系和財產關系,涉及經濟社會生活方方面面,涵蓋生命健康、財產安全、交易便利、生活幸福、人格尊嚴等,不僅與我們每個人的生產生活密不可分,而且與紀檢監察機關執紀執法工作息息相關。無論從我們個人生活角度,還是從更好履職盡責角度,都要學好民法典、用好民法典。紀檢監察領導干部要帶頭學習,帶動全系統都學起來、用起來。要把民法典納入干部培訓重要內容,靈活運用傳統手段和信息化手段加強培訓工作。堅持以集體學習帶動個人自學,既集中發力又長期堅持,緊密聯系紀檢監察工作實際和高質量發展要求,認真學習、熟悉法條,深入思考、領會精髓。
熟知掌握、精準運用民法典,提高紀檢監察工作規范化法治化水平。紀檢監察機關學習民法典,一個重要的著力點、切入點,就是要思考民法典和紀檢監察工作有著怎樣的聯系,對紀檢監察工作提出什么新的要求,執紀執法工作中應該注意什么、加強什么、改進什么、防范什么。比如,紀檢監察機關處理職務違法、職務犯罪問題時,基本都涉及民事法律問題,要善于把監察法、刑法、民法典等貫通起來執行,既有力懲治腐敗犯罪,又保障合法民事權利。比如,執紀執法過程中,大量涉及民事權利,都要用到民法典的相關規定。比如,制定出臺紀檢監察法律法規,要同民法典規定和原則做好對接,等等。這些都體現了依規依紀依法開展紀檢監察工作的內在要求、迫切要求,一定要從推進紀檢監察工作高質量發展的高度來認識學好用好民法典的重要性。
學法用法,關鍵是樹立法治意識法治思維。紀檢監察干部要把學習運用民法典同履行監督執紀問責和監督調查處置職責貫通起來,立足職責定位、結合本職工作精準運用。要牢固樹立依規依紀依法的理念,以保證民法典有效實施為抓手著力提高運用法治思維和法治方式開展工作的本領,謀劃工作運用法治思維、處理問題運用法治方式,無論是強化監督、執紀審查、調查處置,還是巡視巡察、問責追責,一言一行、一舉一動都要合規合紀合法,不斷提高治理腐敗效能,持續推進新時代紀檢監察工作高質量發展。
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