政務(wù)處分法解讀之五|如何保障公職人員權(quán)利

　　6月20日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十九次會(huì)議審議通過公職人員政務(wù)處分法。

　　黨的十九屆四中全會(huì)決定指出，要“保證行政權(quán)、監(jiān)察權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)得到依法正確行使，保證公民、法人和其他組織合法權(quán)益得到切實(shí)保障”。政務(wù)處分法將“規(guī)范政務(wù)處分”作為重要立法目的，在促進(jìn)政務(wù)處分工作的規(guī)范化、法治化，加強(qiáng)對(duì)公職人員的權(quán)利保障方面有哪些體現(xiàn)？記者就此采訪了中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委法規(guī)室主任鄒開紅。

　　公職人員政務(wù)處分法對(duì)規(guī)范政務(wù)處分權(quán)行使，依法保護(hù)公職人員合法權(quán)利提出明確要求。鄒開紅認(rèn)為，政務(wù)處分法明確了政務(wù)處分的基本原則，堅(jiān)持黨管干部原則，集體討論決定；堅(jiān)持法律面前一律平等，以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，給予的政務(wù)處分與違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害程度相當(dāng)；堅(jiān)持懲戒與教育相結(jié)合，寬嚴(yán)相濟(jì)。

　　“政務(wù)處分法規(guī)定公職人員依法履職受法律保護(hù)，非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不受政務(wù)處分。”據(jù)鄒開紅介紹，該法同時(shí)規(guī)定對(duì)公職人員的同一違法行為，監(jiān)察機(jī)關(guān)和公職人員任免機(jī)關(guān)、單位不得重復(fù)給予政務(wù)處分和處分。“這避免了對(duì)同一違法行為的重復(fù)評(píng)價(jià)，符合一事不二罰的法治精神。”

　　鄒開紅說(shuō)，政務(wù)處分法專章規(guī)定了政務(wù)處分程序，強(qiáng)調(diào)嚴(yán)禁非法收集證據(jù)，調(diào)查認(rèn)定的違法事實(shí)及擬給予政務(wù)處分的依據(jù)必須依法告知被調(diào)查人，保障其申辯權(quán)、申請(qǐng)回避權(quán)等權(quán)利，確保案件公正調(diào)查處理，政務(wù)處分決定事實(shí)清楚、適用法律正確。

　　此外，政務(wù)處分法還專章細(xì)化對(duì)政務(wù)處分決定不服提出復(fù)審、復(fù)核的內(nèi)容，暢通被處分人救濟(jì)渠道。“強(qiáng)調(diào)依法嚴(yán)肅追究監(jiān)察機(jī)關(guān)及其工作人員違法行為的法律責(zé)任，推動(dòng)監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)監(jiān)督管理，實(shí)事求是、嚴(yán)格依法實(shí)施政務(wù)處分，提高規(guī)范化、法治化、專業(yè)化水平。”鄒開紅表示。（中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 王卓）