監(jiān)督清單有抓手

　　湖南省隆回縣紀(jì)委監(jiān)委施行扶貧領(lǐng)域監(jiān)督清單制度，集中整治群眾反映強(qiáng)烈問(wèn)題。上圖為近日，該縣紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合七江鎮(zhèn)黨委向40戶貧困群眾現(xiàn)場(chǎng)清退危房改造拖欠資金。王昆 攝

　　湖南省隆回縣紀(jì)委監(jiān)委根據(jù)湖南省紀(jì)委監(jiān)委的試點(diǎn)要求，結(jié)合脫貧攻堅(jiān)新階段特點(diǎn)和縣域?qū)嵡椋e極探索施行扶貧領(lǐng)域清單制監(jiān)督，聚焦扶貧領(lǐng)域突出問(wèn)題和短板弱項(xiàng)打造監(jiān)督清單，全力護(hù)航?jīng)Q戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。

　　“線上線下”排查，列準(zhǔn)列細(xì)監(jiān)督清單

　　脫貧攻堅(jiān)工作愈向深行，監(jiān)督愈要跟進(jìn)。只有提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的精準(zhǔn)度，才能提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的精準(zhǔn)性，確保目標(biāo)不變、靶心不散。

　　針對(duì)工作中的短板漏洞、薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，隆回縣紀(jì)委監(jiān)委采取線下走訪和線上比對(duì)齊發(fā)力，列準(zhǔn)列細(xì)監(jiān)督清單，實(shí)現(xiàn)家底摸得更清、監(jiān)督更加有力。

　　線下，今年年初以來(lái)，隆回縣紀(jì)委監(jiān)委組織全縣200多名紀(jì)檢監(jiān)察干部下沉一線，對(duì)全縣572個(gè)村（居）開展“帶著板凳進(jìn)村”走訪接訪活動(dòng)。與此同時(shí)，統(tǒng)籌監(jiān)督力量，對(duì)去年以來(lái)各級(jí)考核驗(yàn)收、“一季一專題”專項(xiàng)治理、省紀(jì)委常態(tài)化聯(lián)點(diǎn)督查反饋的問(wèn)題，分片區(qū)交叉開展“回頭看”“回頭查”；線上，隆回縣紀(jì)委監(jiān)委運(yùn)用智慧紀(jì)檢平臺(tái)，對(duì)扶貧政策落實(shí)、項(xiàng)目實(shí)施、資金發(fā)放等開展比對(duì)。通過(guò)利用公職人員親屬信息與城鄉(xiāng)低保名單進(jìn)行比對(duì)、利用建檔立卡貧困戶信息與2020年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)信息進(jìn)行比對(duì)、利用2017年以來(lái)醫(yī)保報(bào)銷信息與同時(shí)段全縣醫(yī)院住院數(shù)、床位數(shù)進(jìn)行比對(duì)，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。

　　在摸清家底，找準(zhǔn)問(wèn)題的基礎(chǔ)上，隆回縣紀(jì)委監(jiān)委會(huì)同相關(guān)部門將所有問(wèn)題分成重點(diǎn)工作、群眾關(guān)注度高、多發(fā)頻發(fā)、短板弱項(xiàng)4大類37個(gè)方面，最終形成扶貧領(lǐng)域監(jiān)督清單。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門按照清單分類，對(duì)本地區(qū)本部門情況進(jìn)行細(xì)化和補(bǔ)充，列出到戶的具體問(wèn)題20800個(gè)，形成“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一清單”“一部門一清單”。在隆回縣智慧紀(jì)檢平臺(tái)“清單制監(jiān)督”模塊中，縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的監(jiān)督清單一目了然，具體問(wèn)題還明確到整改責(zé)任人、監(jiān)督責(zé)任人，并有聯(lián)系電話。

　　“監(jiān)督清單問(wèn)題細(xì)化到戶、到人、到事，既落實(shí)了部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主體責(zé)任，也讓監(jiān)督工作有了抓手、明確了‘靶向’。”隆回縣委常委、縣紀(jì)委書記、縣監(jiān)委主任鄧閩榕說(shuō)。

　　智慧紀(jì)檢管理清單，壓緊壓實(shí)工作責(zé)任

　　監(jiān)督清單中的問(wèn)題點(diǎn)多面廣，同時(shí)也涉及到鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門之間的銜接和協(xié)調(diào)，工作任務(wù)重、壓力大。隆回縣紀(jì)委監(jiān)委創(chuàng)新監(jiān)督方式，破解監(jiān)督難題，運(yùn)用智慧紀(jì)檢平臺(tái)，跟蹤管理清單。

　　6月20日，隆回縣紀(jì)委監(jiān)委派駐縣委組織部紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)劉小梅對(duì)照組織部提交的問(wèn)題整改銷號(hào)申請(qǐng)，一一核對(duì)確認(rèn)后，在智慧紀(jì)檢平臺(tái)上審核通過(guò)。

　　這是今年5月初，西洋江鎮(zhèn)紀(jì)委書記劉定賢在五星村開展“入村督查”時(shí)，了解到的一組問(wèn)題。劉定賢在智慧紀(jì)檢平臺(tái)將該問(wèn)題列入了鎮(zhèn)監(jiān)督清單“四不摘政策落實(shí)不力”一類，智慧紀(jì)檢平臺(tái)自動(dòng)將該問(wèn)題推送給該大類問(wèn)題整改牽頭部門縣委組織部。收到推送的問(wèn)題后，縣委組織部第一時(shí)間也將該問(wèn)題列入本部門清單，與發(fā)現(xiàn)的其他23個(gè)具體問(wèn)題一樣，整改時(shí)限為6月30日之前。

　　6月10日，縣委組織部副部長(zhǎng)王春云及劉小梅均收到智慧紀(jì)檢平臺(tái)自動(dòng)發(fā)送的手機(jī)提醒信息，提示“四不摘政策落實(shí)不力”的24個(gè)問(wèn)題整改期限只有20天了，但尚有包括廖國(guó)命家獎(jiǎng)補(bǔ)資金未到位在內(nèi)的6個(gè)問(wèn)題未整改到位，系統(tǒng)已自動(dòng)發(fā)出橙色預(yù)警。王春云與劉小梅立即組織專門力量，與相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行協(xié)調(diào)，逐個(gè)問(wèn)題實(shí)地了解情況，一項(xiàng)一項(xiàng)推進(jìn)整改。

　　經(jīng)核實(shí)，村委會(huì)與駐村工作隊(duì)在核算廖國(guó)命家2019年產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的時(shí)候，因工作失誤漏算了一人，少發(fā)了1000元。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及時(shí)按程序進(jìn)行了補(bǔ)發(fā)，縣委組織部、西洋江鎮(zhèn)黨委分別對(duì)駐村工作隊(duì)和村委會(huì)相關(guān)人員進(jìn)行了批評(píng)教育。

　　“智慧紀(jì)檢平臺(tái)目前具有任務(wù)自動(dòng)提醒、問(wèn)題雙向推送、進(jìn)度監(jiān)測(cè)預(yù)警三大功能，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)監(jiān)督清單的全程自動(dòng)化跟蹤管理。”隆回縣紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，根據(jù)問(wèn)題整改的時(shí)限要求，平臺(tái)每月定期向相關(guān)責(zé)任人發(fā)送任務(wù)提示信息。

　　不僅如此，部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的新問(wèn)題，可以在平臺(tái)及時(shí)更新，平臺(tái)自動(dòng)向相關(guān)聯(lián)的單位部門同步推送，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門清單雙向動(dòng)態(tài)管理。同時(shí)，對(duì)進(jìn)度未達(dá)預(yù)期、成效不明顯的，平臺(tái)自動(dòng)發(fā)出“紅、黃、橙”三種顏色預(yù)警。縣紀(jì)委監(jiān)委根據(jù)預(yù)警以工作提示函的方式，督促問(wèn)題整改責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實(shí)。目前已發(fā)出工作提示函16份。

　　“2萬(wàn)多個(gè)具體問(wèn)題的整改，涉及25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和10多個(gè)部門，要是以前都不敢想象。現(xiàn)在，利用智慧紀(jì)檢平臺(tái)科學(xué)管理，工作變得非常便捷高效了。”隆回縣紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　靶向施策推進(jìn)整改，公示公開注重實(shí)效

　　瞄準(zhǔn)突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，靶向施策，分級(jí)分類監(jiān)督，在部門單位整改的基礎(chǔ)上，縣紀(jì)委監(jiān)委從監(jiān)督清單中梳理出重點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，分類施策，靶向監(jiān)督。

　　“要堅(jiān)決糾正行業(yè)不正之風(fēng)，讓人民群眾‘保命錢’花得明明白白。”日前，在隆回縣衛(wèi)生健康局以案促改大會(huì)上，派駐縣衛(wèi)健局紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)米志偉通報(bào)了對(duì)9名醫(yī)院干部職工進(jìn)行立案調(diào)查的決定。

　　今年4月，通過(guò)智慧紀(jì)檢平臺(tái)大數(shù)據(jù)比對(duì)，發(fā)現(xiàn)部門醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在涉嫌騙取醫(yī)保基金的問(wèn)題線索。縣紀(jì)委監(jiān)委迅速組成由縣紀(jì)委副書記任組長(zhǎng)的調(diào)查組，對(duì)問(wèn)題突出的鴨田鎮(zhèn)、高平鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)查，兩所衛(wèi)生院在2017年至2020年期間，存在通過(guò)掛空床、多報(bào)住院天數(shù)等方式套取城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的違規(guī)行為。縣紀(jì)委監(jiān)委向縣衛(wèi)健局、縣醫(yī)保局發(fā)出紀(jì)律檢查建議書，要求對(duì)縣域內(nèi)所有定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及協(xié)議藥店集中開展排查整改，嚴(yán)厲打擊欺詐騙保、套取資金等違紀(jì)違法行為。目前，共追繳醫(yī)保基金341.53萬(wàn)元。

　　問(wèn)題整改成效怎么樣，群眾說(shuō)好才能算。監(jiān)督清單問(wèn)題整改完成后，按照“一單五制”的工作流程要求，整改責(zé)任單位要進(jìn)行公示公開，接受群眾監(jiān)督，用群眾滿意的實(shí)際效果檢驗(yàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作績(jī)效。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督清單中的問(wèn)題大多涉及村級(jí)具體問(wèn)題，整改結(jié)果通過(guò)鎮(zhèn)村“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”等平臺(tái)進(jìn)行公開，要求做到群眾無(wú)異議、無(wú)信訪才能銷號(hào)。目前已完成7559條整改問(wèn)題的公示公開。部門監(jiān)督清單的問(wèn)題整改過(guò)程、整改成效，通過(guò)隆回新聞網(wǎng)、行業(yè)部門“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺(tái)、“天下隆回”微信公眾號(hào)、部門信息網(wǎng)等進(jìn)行公開。目前已完成13205條整改問(wèn)題的公開。對(duì)社會(huì)關(guān)注度高、群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，通過(guò)電視問(wèn)政等方式，對(duì)整改過(guò)程、整改成效進(jìn)行跟蹤。經(jīng)網(wǎng)絡(luò)測(cè)評(píng)，群眾滿意度達(dá)到90%以上才能銷號(hào)。

　　“目前，全縣監(jiān)督清單中的具體問(wèn)題已整改到位并完成銷號(hào)20764條，7月20日前，將確保所有問(wèn)題如期銷號(hào)。施行監(jiān)督清單制，讓責(zé)任更明確、工作更加聚力，用智慧紀(jì)檢促監(jiān)督清單落地，有效提升了監(jiān)督質(zhì)效。”鄧閩榕說(shuō)。（中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 李云舒 通訊員 王昆）