數讀半年報⑥ | 19.2萬人次

　　黨紀輕處分、組織調整成為違紀處理的大多數，是預防黨員干部由違紀小問題引發(fā)“自由落體效應”，犯較大錯誤甚至滑進違法犯罪深淵的防線。根據2020年上半年全國紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督檢查、審查調查數據，全國紀檢監(jiān)察機關運用第二種形態(tài)處理19.2萬人次，占22.8%。

　　對問題較輕或不適宜在原崗位工作的，及時運用監(jiān)督執(zhí)紀“第二種形態(tài)”給予黨紀輕處分和組織處理，將有效避免黨員干部大錯不犯、小錯不斷，發(fā)揮警示懲戒功能。

　　“公職人員違規(guī)兼職取酬容易滋生權錢交易，帶來利益輸送等腐敗問題，周某的行為暴露出該問題依然存在，必須盡早警醒。”近日，貴州省桐梓縣某單位工作人員周某，違規(guī)利用工作時間兼職保險公司營銷員，獲取報酬4000余元。且在該縣紀委監(jiān)委對其進行函詢時，周某仍心存僥幸，未如實向組織說明問題。

　　該縣紀委監(jiān)委具體問題具體分析，充分考慮事實證據、思想態(tài)度和量紀執(zhí)法標準，全面分析違紀違規(guī)行為的社會危害性，綜合考量性質情節(jié)、直接后果以及對本地區(qū)本部門政治生態(tài)影響等各方面情況，決定給予周某黨內警告處分，并要求該單位加強干部管理和紀律教育，杜絕黨員干部違規(guī)兼職行為的再次發(fā)生。

　　“函詢作為踐行監(jiān)督執(zhí)紀‘四種形態(tài)’中最基本的實現(xiàn)方式，目的是對有輕微違紀的黨員干部起到咬耳扯袖的警示作用，然而，一些黨員干部面對組織函詢，心懷僥幸心理，不如實說明問題，企圖蒙混過關，可以說是錯上加錯。對周某的處理，是對其本人的警醒，更是對當地干部的教育。”辦案人員介紹。

　　近年來，不少被給予黨紀或政務輕處分的干部均表示感謝組織的關心與挽救，反思自己紀律意識淡薄，如果不是組織及時教育提醒，有可能會犯更大的錯誤，這充分體現(xiàn)了“第二種形態(tài)”的教育挽救作用。

　　“區(qū)紀委監(jiān)委領導、院領導多次找我談話談心，之前我對自己的法官身份意識嚴重模糊，觸犯了一名人民法官應遵守的底線，我深感自責和愧疚。工作調整后，我會在新的崗位上積極努力學習，爭取早日成為業(yè)務骨干。”杭州市拱墅區(qū)人民法院原審判員、一級法官常孝永在拿到降級處分決定時后悔不已。

　　前不久，拱墅區(qū)紀委監(jiān)委派駐法院紀檢監(jiān)察組在開展日常監(jiān)督項目化工作中，發(fā)現(xiàn)常孝永涉嫌多種職務違法行為，決定對其進行立案調查。

　　“調查發(fā)現(xiàn)，常孝永在任區(qū)人民法院執(zhí)行局執(zhí)行員、民三庭審判員期間，存在違反中央八項規(guī)定精神收受禮金禮卡、工作嚴重失職給當事人造成利益損失等問題。”但鑒于常孝永在案件調查過程中能如實說明問題，主動上交違法所得，后經集體研究，決定對其從輕處分。2020年6月22日，常孝永被給予降級處分，違法所得予以沒收。

　　當地紀委監(jiān)委以事實為根據，以紀律為標尺，運用監(jiān)督執(zhí)紀“第二種形態(tài)”，給予常孝永政務輕處分，其目的是促其清醒、及時收手、改正錯誤、振奮精神。

　　“我們堅持抓早抓小、防微杜漸，提高發(fā)現(xiàn)違紀問題能力和精準把握執(zhí)紀標準和運用政策能力。著力用好監(jiān)督執(zhí)紀‘第二種形態(tài)’，黨紀輕處分、組織調整正在成為黨紀政務處分的大多數，今年上半年，杭州市共運用第二種形態(tài)處理572人次，占黨紀政務處分的60.2%。”杭州市紀委監(jiān)委案件監(jiān)督管理室主任崔曉峰表示。

　　積極運用監(jiān)督執(zhí)紀“第二種形態(tài)”，就是要對“大多數”起到警示、遏制和知止的作用，使抱有僥幸心理的人對搞腐敗望而生畏，使有各種輕微違紀者收斂收手，這充分體現(xiàn)了懲前毖后、治病救人的原則，也體現(xiàn)了各級紀檢監(jiān)察機關對于觸犯紀律的行為絕不養(yǎng)癰遺患、放任自流的決心。（中央紀委國家監(jiān)委網站 趙宇航）