變牌子上墻為服務上心

　　不久前，江蘇省高郵市紀委監委工作人員在督查精準控減村（社區）工作事項落實情況時看到，在龍虬鎮白馬村村委會門口，掛牌已經“瘦身”，只懸掛著“黨支部委員會”“村民委員會”“村務監督委員會”和“經濟合作社”4塊門牌。

　　如今窗明幾凈的村部，此前曾被各種牌子壓得“喘不過氣”，讓基層干部、辦事群眾多有抱怨。

　　“墻里墻外掛的都是牌子，一面墻上十幾個制度、流程圖，我們老百姓哪看得懂？”正在村委會咨詢惠農補貼的章大爺回憶說。

　　據白馬村干部高來衛介紹，以前無論是哪個部門來考核，村里都要按照考核指標制作相關的牌子，有時同一項工作村里還要面臨不同條線和部門的考核，光是食品藥品工作站相關制度就掛了7塊牌子，包含工作站工作機構網絡圖、工作職責、工作例會制度……為應付考核，村里最多的時候掛了70個機構標牌和制度。

　　“制作一個尺寸為20厘米×300厘米的牌子需200多元，規格80厘米×120厘米的制度告示牌要500元左右。一年下來，光做牌子就要花費近2萬元。”談及此項經費支出，白馬村黨總支書記周英明有些心疼。

　　掛牌本是一種公示和告知方式，讓人知曉單位職能，為群眾辦事提供便利。但“牌滿為患”卻為基層工作人員增添了負擔——牌子掛得越多，履職范圍就越廣，然而基層單位往往缺兵少將，不具備與滿墻牌匾相匹配的工作力量。

　　“名不符實的牌子，一方面會使基層單位‘扛不動’‘兜不住’，讓‘身兼數職’的工作人員不堪重負；另一方面還會造成相關部門業務銜接混亂、行政效率下降，既沒有為百姓帶來實質助益，也在無形中助長‘重虛不重實’的形式主義官僚主義問題。”市紀委常委、監委委員沈國俊表示。

　　為摘除形式主義的“牌子”，切實把整治工作抓出成效，高郵市紀委監委今年圍繞“基層減負年”目標要求，開展形式主義、官僚主義具體問題專項督查，嚴查以掛牌應付檢查、獲取資源，或只掛牌不做事、不服務、不作為等形式主義問題。

　　針對督查發現村（社區）機構標牌多、上墻制度多、創建評比多、紙質臺賬多的情況，市紀委監委聯合相關部門專門出臺舉措有效控減村（社區）工作事項，切實減輕基層負擔，明確減少不必要的檢查考核和臺賬資料，變牌子上墻為服務上心。“除了從考核源頭開展治理，我們通過推進多輪次跟蹤督查，在對所有村（社區）進行‘拉網式’全覆蓋大排查的基礎上，成立聯合督導組，不打招呼、直奔基層進行隨機抽查，確保政策落地落實。”高郵市紀委監委黨風政風負責人介紹。

　　“今年以來，全市225個村（社區）進一步深化制度上墻和創建項目整治，撤下上墻制度1200多塊，創建項目得到有效管控，紙質臺賬得到大幅精簡。”高郵市委常委、市紀委書記、市監委主任傅穎表示。（中央紀委國家監委網站 張琪彬）