【廣安觀潮】靶向整治靠山吃山

　　內蒙古自治區深入開展煤炭資源領域違規違法問題專項整治，對相關問題倒查20年，確保問題清倉見底；陜西省排查黨的十九大以來立項、審批、監管、實施、撥付資金的工程建設、礦產開發項目12萬余個，梳理出代持煤炭探礦權處置、資源整合清理、逾期礦業權處置3大類問題；云南省啟動為期6個月的非法侵占林地、種茶毀林等破壞森林資源違法違規問題專項整治，依規依紀依法處置問題線索……各地紀檢監察機關按照十九屆中央紀委四次全會要求，堅持分行業分領域全面排查，深入整治資源領域腐敗和作風問題，釋放出“零容忍”的強烈信號。

　　資源領域腐敗，主要體現在資源配置方面，與整個領域的決策、執行和監督，以及行業主管部門和相關負責人的履職情況息息相關。通過近年來查處的相關案例看，有的黨員領導干部違規顯名或隱名投資入股特殊資源，利用職權為其近親屬或特定關系人謀取非法利益；有的在特殊資源的規劃立項、項目配置、業權辦理、整合重組、環境評估、收益處置等環節搞權力尋租、權錢交易；還有的在特殊資源的日常監管、行政執法等工作中失職瀆職、濫用職權，等等。這些行為，嚴重侵害國家和人民利益，污染政治生態。

　　整治資源領域這種“靠山吃山、靠水吃水”式的腐敗問題，事關凈化和修復政治生態，事關經濟社會高質量發展和人民群眾福祉，是深入推進全面從嚴治黨和反腐敗斗爭的必然要求。十九屆中央紀委四次全會明確要求，堅決查處資源、土地、規劃、建設、工程等領域的腐敗。對于資源領域腐敗問題，需要標本兼治，綜合施策，既加大查辦力度，對向資源領域伸手的施以重拳，持續形成不敢腐的震懾；又通過完善制度加強監管，對相關權力進行剛性約束和有效規范，不給權錢交易行為以可乘之機，從根本上擠壓腐敗滋生的空間。

　　強化監督執紀問責，壓實黨組織主體責任。實踐中，一些涉及特殊資源領域的地區、部門和企業的黨組織，對該資源領域的黨風廉政建設重視程度不夠，主體責任落實不到位，甚至對相關腐敗問題遮掩護短。須采取有效措施，推動各級黨組織切實把主體責任扛在肩上、落到實處。定期對責任落實情況進行檢查，發現問題及時研究解決，督促整改落實。對于領導班子和領導干部不履行或不正確履行工作職責，本地區、本部門資源領域發生重大腐敗案件的，嚴肅追究有關領導責任。持續鞏固深化紀檢監察體制改革成果，不斷提升派駐紀檢監察組及國企紀委的監督實效。積極開展本系統內的巡視巡察工作，切實發揮利劍作用。

　　精準發力，增強監督執紀問責有效性。受審批不透明、專業性強等因素影響，資源領域腐敗問題隱蔽性較強，執紀難度較大。要創新工作方式，做到對癥下藥。強化紀委監委監督的協助引導推動功能，促進黨內監督與人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、審計監督、財會監督、統計監督、群眾監督和輿論監督貫通融合、協調協同，提高問題線索的發現率、查處率和整改率。堅持深挖徹查，順藤摸瓜，嚴肅查處各類“窩案”“串案”。深入剖析典型案例，查找資源開發在體制機制方面存在的漏洞和薄弱環節，倒逼案發單位及相關部門深化改革，完善制度。（王李彬）