眼里不容沙子的紀檢監察組組長

　　“現在，我們討論一下白天走訪的情況……”進入初秋，雖然已是晚上9點，但是浙江省岱山縣紀委監委派駐縣委辦公室紀檢監察組組長於忠波的辦公室內仍舊燈火通明，他正在與同事們一起梳理白天在舟山綠色石化基地走訪中發現的問題。

　　從事紀檢監察工作二十四年，於忠波先后擔任過縣紀委信訪室主任、縣委第一巡察組組長、縣紀委常委、縣紀委監委派駐縣委辦公室紀檢監察組組長等職務，查辦各類違紀違法案件上百件。由于工作出色，他曾被評為浙江省紀檢監察系統先進工作者。

　　在擔任縣紀委信訪室主任的日子里，於忠波熱情接待每一位來訪者，把群眾的事當成自己的事，即使個別信訪群眾情緒激動，他還是一如既往地笑臉相迎，安撫、傾聽、記錄、提出解決辦法……於忠波負責處理的信訪問題，事事有回應、件件有著落，受到信訪群眾的好評。

　　有一次，於忠波接到岱西鎮后岸村550余名村民聯名反映村干部在灘涂補償款使用、村集體土地確權以及發放老年人補助款等工作中的違紀問題，并表示如果不查處這名村干部，就要越級上訪。如何才能將這起集體訪處理圓滿？於忠波反復梳理厚厚的上訪材料，總結歸納出上訪村民提出的26個問題。為了取信于民，於忠波建議上訪村民選出幾名威望高的村民作為代表，全程參與這起信訪件的辦理。在此后的調查中，於忠波一方面委托縣農林部門對該村財務進行審計，另一方面帶領室里的同志和村民代表開啟了“白+黑”的走訪調查。白天村民下地干活碰不到人，他們就利用晚上的時間走訪取證、收集資料。由于該案牽涉土地問題，他們便邀請了縣國土局的同志一起參與調查。經過二十多天的調查，於忠波終于查清了村民反映的26個問題，光調查報告就密密麻麻寫了10多頁。調查發現，后岸村灘田租賃款、土地改良款等財務管理混亂，接待費在工程款中列支，有的甚至達到工程款的50%。為此，縣紀委建議岱西鎮黨委免去該村黨支部書記的職務。

　　“現在答復第一個問題，殯儀館土地征用，縣民政局共撥付22萬元，其中土地征用費20萬元，停車場征用費2萬元，并不是大家反映的30萬元……”反饋結果的那一天，后岸村的小會議室擠得滿滿當當，於忠波對信訪舉報問題逐一進行答復。

　　由于部分問題的調查結果與一些村民反映的不一致，這些村民表現出明顯的不滿情緒。對此，於忠波耐心解答村民提出的每一個問題，并反復講明政策，出示證據。這場信訪結果反饋會花了整整10個小時，村民們在詳實的證據面前逐漸安靜了下來。參加反饋會的一位村民說：“雖然有些調查結果不是我當初預想的，但於主任的敬業精神和辦事的公道讓我服氣！”

　　此后，於忠波提出邀請群眾代表參與信訪調查這一做法一直被延續下來，成為岱山縣紀委化解基層矛盾的重要方法。

　　在查辦案件過程中，往往會遇到被調查人的激烈對抗。對此，於忠波始終堅信，沒有啃不下的硬骨頭，只要作風過硬，下足“繡花功夫”，就一定能突破案件。

　　有一年，時任岱山縣紀委常委的於忠波受命查辦岱山縣公路管理段原副段長金某涉嫌貪污受賄案件。金某在岱山工作多年，人脈廣、“吃得開”，談話過程中只講自己的業績，對違紀違法問題則閉口不談。於忠波頂住壓力，主動挑起主談話人的擔子。他從工作、生活、家庭情況等方面和金某聊家常，逐漸打開金某的心扉。在了解到金某患有心腦血管疾病等慢性病之后，他聯系醫生對其定期檢查，并在飲食起居上給予周到的照顧，逐漸軟化金某的對抗心理。

　　同時，於忠波帶領辦案人員加強外圍調查，查明岱山縣公路管理段的下屬公司——岱山蓬萊養護公司將60萬元以工程款的名義支付給縣公路安保工程的中標公司。通過調查該中標公司，於忠波查明該60萬元并非工程款，而是金某以應付款的名義暫時掛在中標公司的賬上，次年他又指示中標公司轉到其指定的私人賬戶上，從而達到貪污工程款的目的。於忠波以此為突破口，徹底擊垮了金某的心理防線，最終查清其貪污受賄近100萬元的違紀違法事實。

　　“於忠波不僅細心、耐心，他還有一種眼里不容沙子的執著精神。”熟悉於忠波的領導、同事都這樣評價他。

　　2017年，時任岱山縣委第一巡察組組長的於忠波在對岱山縣經濟和信息化局駐點巡察時，發現該單位固定資產未登記入賬、房租收入未執行收支兩條線等問題。

　　“既然問題已經找到了，我們是不是可以到此為止？”有人提醒於忠波不宜對此事深挖細查。

　　“作為巡察干部，如果該發現的問題沒有發現，那就是失職。”於忠波一方面帶領巡察組干部通過實地走訪租戶掌握該單位房租收入的實際情況，另一方面通過查閱銀行往來記錄，調查房租收入的資金走向。經過耐心細致的調查，於忠波果然發現了經濟和信息化局相關領導截留房租、挪用公款的違紀違法線索，并移交有關部門處理。最終相關領導受到開除黨籍、開除公職處分，并被判處有期徒刑2年。

　　“回頭看看二十多年的工作歷程，雖然辛苦，但很有成就感，能夠把自己的青春和熱血奉獻給紀檢監察事業，我此生沒有什么遺憾的了。”已近退休、兩鬢斑白的於忠波說。（通訊員 王雙娜）