廣安觀潮 | 加強國際合作 攜手打擊腐敗

　　“我們承諾采取并提倡多利益攸關方參與方式，包括國際組織、公民社會、媒體和私營部門等參與，來預防和打擊腐敗”“金磚國家應在各國法律體系允許的范圍內，就所有與反腐敗執法有關的問題加強多邊框架內合作”“成員國支持進一步加強反腐敗領域國際合作，提高聯合國在全球反腐敗治理中的權威和作用，支持聯合國相關公約”……近段時間以來，在二十國集團領導人第十五次峰會、金磚國家領導人第十二次會晤、上海合作組織成員國元首理事會第二十次會議等多邊框架下，與會國家就加強反腐敗合作達成重要共識。

　　面對腐敗這個世界性難題，推進腐敗全球治理、加強反腐敗國際合作已然成為勢不可擋的時代潮流。反腐敗始終是各個國家和地區共同關注的重點，成為國際多邊合作重要議題，聯合國、二十國集團、亞太經合組織、金磚國家、國際刑警組織、世界銀行等就加強反腐敗國際合作達成共識，建立了各自框架下的合作機制。不給腐敗分子提供“避罪天堂”、拒絕腐敗分子入境、建設反腐敗執法合作網絡，成為國際社會共同遵循的準則。

　　深化反腐敗國際合作，我國在多邊國際舞臺上發出“中國聲音”，積極推動構建國際反腐新秩序。從2014年推動亞太經合組織領導人非正式會議通過《北京反腐敗宣言》，到2016年推動二十國集團領導人杭州峰會通過《二十國集團反腐敗追逃追贓高級原則》、在華設立二十國集團反腐敗追逃追贓研究中心，從倡議讓“一帶一路”成為廉潔之路，到2019年10月國家監委首次與聯合國簽署合作備忘錄……我國主動設置議題，積極搭建國際交流合作平臺，不斷展現負責任大國的形象，得到了國際社會的積極評價。各國在反腐敗領域同中國合作的意愿也更加強烈，我國反腐敗國際合作“朋友圈”不斷擴大。

　　深化反腐敗國際合作，凝聚共識是必要前提，歸根結底要落在取得多少合作成果上。在“天網”越織越牢、越織越密的大勢下，外逃腐敗分子逐漸淪為人人喊打的“過街老鼠”，無法與反腐敗全球治理的向心力聚合力抗衡。數據顯示，2014年至2020年6月，我國共從120多個國家和地區追回外逃人員7831人，包括黨員和國家工作人員2075人、“紅通人員”348人、“百名紅通人員”60人，追回贓款196.54億元。中國追逃追贓取得的成績，既是深化反腐敗國際合作的典型成果，也為其他國家懲治腐敗提供了方案和借鑒。

　　深化反腐敗國際合作，運用法治思維和法治方式是應有之義。追逃追贓涉及不同國家的法律制度，必須始終嚴格遵守對象國國內法、國際法和國際司法執法慣例，充分尊重其他國家法律制度和司法主權，嚴格按照多邊公約或雙邊協定提出請求、開展合作，依法保障犯罪嫌疑人合法權益。從保加利亞成功引渡外逃13年的職務犯罪嫌疑人姚錦旗、推動菲律賓依據本國相關法律將江蘇省紙聯再生資源有限公司原總經理謝浩杰緝捕并遣返，推動柬埔寨警方將4名外逃職務犯罪嫌疑人緝捕歸案并遣返……國家監委成立以來，在外交部、公安部、司法部等部門協助下，我們對外提出執法合作請求60余項、刑事司法協助請求13項、引渡請求7項，在國內與外方執法機關磋商案件50余次，組成34個團組赴18個國家開展追逃追贓執法合作，正是運用法治思維和法治方式開展工作的具體實踐。

　　合作是大勢所趨，共贏是人心所向。面對腐敗這個共同挑戰，任何國家都不能關起門來反腐，必須加強國際合作，攜手打擊腐敗。要繼續強化機制建設、拓寬合作平臺，在《聯合國反腐敗公約》的框架下，健全拒絕腐敗分子入境、資產返還等合作機制，深化和拓展多邊框架下的反腐敗執法合作網絡，把反腐敗國際合作共識轉化為看得見、摸得著的合作成果。（李鵑）