十三屆省委第六輪巡視各巡視組向被巡視單位反饋巡視意見

　　按照省委統一部署，2020年7月20日至9月20日，省委9個巡視組對省委機構編制委員會辦公室、省委老干部局、省委黨校（甘肅行政學院）、省委黨史研究室、省檔案館、省委機要和保密局、省社科聯、省文聯、省社會科學院、省科學院、省科協、甘肅自然能源研究所、省民政廳、省殘聯、省地方史志辦公室、省政府外事辦公室、省政府參事室、省政府文史研究館、省公共資源交易局、省體育局、省供銷合作聯社、省總工會、團省委、省婦聯、甘肅日報社（甘肅日報報業集團公司）、省文物局、敦煌研究院等27個省級黨和國家機關單位（含群團、事業單位）進行了巡視。

　　近期，省委巡視組向上述單位黨委（黨組）反饋了巡視情況，反饋的主要問題如下：

　　省委機構編制委員會辦公室

　　學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不夠深入，貫徹黨中央關于機構編制工作決策部署有差距，做好機構改革“后半篇文章”不到位。落實全面從嚴治黨主體責任有差距，權力運行風險防控機制不完善，發揮身邊人身邊事警示教育作用不夠，紀檢監察機構政治監督、日常監督不夠有力。落實新時代黨的組織路線存在薄弱環節，干部人事檔案歷史遺留問題較多，基層黨組織功能發揮不夠充分，干部擔當作為精神有欠缺。整改主體責任未壓實，持續用力、跟蹤問效不夠。

　　省委老干部局

　　學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不夠扎實，推進基層老干部工作用力不足。落實全面從嚴治黨主體責任不夠到位，壓力傳導不到底，紀檢監察監督不夠有力，執行財經紀律不夠嚴格，對下屬單位監督管理有欠缺。落實新時代黨的組織路線有差距，領導班子議事決策不夠規范，黨建和業務統籌不夠。上輪巡視反饋問題和主題教育檢視問題整改不夠到位，有的問題依然存在。

　　省委黨校（甘肅行政學院）

　　學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不夠深入，發揮黨校干部培訓主渠道主陣地作用有待進一步加強，質量立校和辦學水平需進一步提升，圍繞省委中心工作發揮智庫作用不夠充分，意識形態工作責任制落實有差距。嚴以治校、嚴以治教、嚴以治學有待加強，重點領域存在廉潔風險。執行組織人事制度不夠嚴格，干部隊伍結構不夠合理，青年骨干教師偏少，基層黨組織政治功能發揮不夠。對巡視、審計等監督發現問題和主題教育檢視問題一體整改、舉一反三不夠。

　　省委黨史研究室

　　學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不夠系統全面，推動黨史課題研究、黨史工作高質量發展成效不明顯，充分挖掘甘肅豐富的黨史資源，提供高質量資政成果有差距。全面從嚴治黨責任壓力傳導不夠，執行財經紀律不到位，對機關黨員干部監督管理不力。執行民主集中制不嚴格，班子成員之間溝通交流和相互配合不夠，落實干部選拔任用制度有差距，專業隊伍建設進展緩慢，機關黨建工作較為薄弱，黨建與黨史業務融合不夠。長期抓整改的韌勁不足，部分問題整改不到位。

　　省檔案館

　　學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不夠深入，落實習近平總書記關于檔案工作要“走向依法管理、走向開放、走向現代化”重要指示不到位，履行核心職能還有欠缺，對館藏紅色檔案資源的精神內涵和時代價值挖掘深度不夠，解決檔案事業發展瓶頸的辦法措施不多，檔案管理存在安全隱患。全面從嚴治黨主體責任落得不實，履行“一崗雙責”不到位，廉政風險防控機制不健全，抓作風建設力度不夠，履行監督責任不夠有力。選人用人和干部人才隊伍建設存在短板，干部監督管理不夠嚴格，機關黨建工作抓得不實。落實整改主體責任存在前緊后松現象，部分問題有所反彈。

　　省委機要和保密局

　　學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不夠深入，落實習近平總書記關于機要和保密工作重要指示推動創新發展不足，工作體系建設有短板，機構改革后全面融合不夠，依法履行行政管理職能不到位，防范化解重大風險不夠有力。對全面從嚴治黨和黨風廉政建設工作研究部署不夠，壓力傳導不到位，廉政風險防控機制不完善，重點領域存在廉政風險，違反中央八項規定精神問題仍有發生。班子民主議事決策有待加強，干部隊伍結構不夠合理，專業人才培養和儲備不足，機關黨建工作不實不細的問題依然存在，干部擔當作為意識有待增強。整改主體責任和監督責任落實不夠有力，有的問題整改效果不明顯。

　　省社科聯

　　學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不夠到位，結合實際落實習近平總書記關于哲學社會科學工作重要指示有差距，發揮“思想庫”“智囊團”作用不充分，對社科類社會組織引導管理、分類指導不夠有力，黨的聲音向社會組織傳遞不及時。對全面從嚴治黨主體責任思想認識不夠到位，壓力傳導機制不健全，紀檢監察機構職能作用發揮不充分，對主管的社會組織缺乏有效監管，形式主義等頑疾仍然存在。執行人事制度不嚴格，干部檔案管理不規范，機關黨建工作不扎實，基層黨組織黨建虛化。對巡視整改的政治性認識不足，部分問題整改不徹底。

　　省文聯

　　學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不夠深入，聯系文藝工作者橋梁紐帶作用發揮不充分，對廣大文藝工作者政治思想、文化價值的引領力不強，對新文藝組織、新文藝群體團結引導監管手段缺乏。履行全面從嚴治黨“兩個責任”有缺失，專題研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作少，財務管理比較混亂，國有資產管理等領域存在廉潔風險，違反中央八項規定精神問題時有發生。班子擔當精神不足，執行民主集中制不嚴格，選人用人程序不規范，人才隊伍建設有短板，機關黨建和各協會黨支部工作不嚴不實。整改主體責任意識不強，整改進度緩慢，有的問題久拖不決。

　　省社會科學院

　　學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、落實習近平總書記關于哲學社會科學工作重要指示不夠深入，發揮智庫作用不充分，咨政能力不強，研究實效有待提升，對科研隊伍政治引領缺乏有效手段，網絡意識形態工作存在短板。履行全面從嚴治黨“兩個責任”有差距，落實“一崗雙責”不到位，重點崗位存在廉潔風險，財務管理不夠嚴格，相關刊物版面費管理不規范，落實中央八項規定精神不夠徹底。執行民主集中制不夠嚴格，班子成員發揮作用不充分，選人用人程序不嚴謹，人才隊伍建設存在短板，黨建工作責任制落實不到位，基層黨組織建設比較薄弱。巡視、審計等監督發現問題和主題教育檢視問題整改不到位，有的問題邊改邊犯。

　　省科學院

　　學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不夠深入，落實黨的全面領導要求不到位，履行科技強省職責使命有差距，破解改革發展難題、解決歷史遺留問題措施不夠有效，科學研究和技術攻關能力不足，落實建設科技創新智庫部署要求不夠有力。對全面從嚴治黨認識不到位，履行“一崗雙責”差距較大，壓力傳導層層遞減，監督執紀問責寬松軟，紀律規矩意識不強，重點領域存在廉潔風險，違反中央八項規定精神問題仍有發生。領導班子凝聚力、戰斗力不夠強，執行民主集中制有偏差，干部選拔任用程序不規范，人才培養儲備缺乏硬招實策，黨建主體責任落實不到位。對上輪巡視反饋問題整改落實力度不大，部分問題依然存在。

　　省科協

　　學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不夠深入，謀劃推動工作政治意識、大局意識不強，落實科協系統改革任務不到位，聚焦“服務科技工作者、服務創新驅動發展、服務提高全民科學素質、服務黨和政府科學決策”履行職責有短板，對業務主管學會、科技類社會團體監督管理機制不健全。對科協組織全面從嚴治黨和黨風廉政建設面臨的形勢任務認識不足，落實主體責任不到位，紀檢監察機構發揮作用不充分，紀律規矩意識不強，資金項目管理混亂，財務制度執行不嚴格，聯系服務基層科技工作者意識不強，幫助解決實際困難辦法不多。領導班子凝聚力、戰斗力不強，執行干部選拔任用程序不嚴格，黨建引領作用發揮不夠。對巡視整改督促落實不到位，整改效果不明顯。

　　甘肅自然能源研究所

　　學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不夠深入，圍繞習近平總書記關于加快推進能源領域重大項目建設重要指示，研究思考發展定位和改革方向用力不夠，落實省委工作要求缺乏有效舉措，履行研究開發、技術攻關職責不到位，科研管理水平不高，重大科技項目推進緩慢。落實全面從嚴治黨“兩個責任”不到位，重點領域、關鍵環節廉潔風險較高，違反中央八項規定精神問題仍有發生。落實“三重一大”事項決策制度不嚴格，選人用人規矩意識不強，重要崗位干部配備不合理，引進高層次人才辦法不多、效果不顯，基層黨建存在薄弱環節。落實整改責任不力，一些問題整改不到位。

　　省民政廳

　　學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、落實習近平總書記關于民政工作“聚焦脫貧攻堅，聚焦特殊群體，聚焦群眾關切”重要指示精神有差距，在履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務等職責方面缺少系統研究，殯葬改革和服務保障推進緩慢。全面從嚴治黨責任壓力傳導不足，監督執紀問責存在寬松軟現象，重點領域、重點崗位存在廉潔風險，執行中央八項規定精神不夠嚴格，形式主義、官僚主義問題仍然存在，圍繞自身職能調查研究不夠深入。落實新時代黨的組織路線缺少系統性布局，重大項目決策不夠嚴謹，干部隊伍建設推進不夠有力，干部擔當作為不夠，黨建工作責任制落實不到位，推進黨支部標準化建設有差距。整改主體責任和監督責任落實不夠到位，整改效果不明顯。

　　省殘聯

　　學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不夠深入，黨組把方向、管大局、保落實作用發揮不夠，政治建設有差距，為殘疾人服務的意識樹得不牢，重點改革任務推進緩慢。紀律規矩意識不強，管黨治黨政治責任落實不到位，項目資金分配管理制度不健全，重點領域、重點項目廉政風險防控措施不得力，形式主義官僚主義問題仍然存在，違反中央八項規定精神現象還有發生。領導班子發揮合力不夠，擔當精神不足，存在“推拖繞”現象，選人用人規矩意識欠缺，干部隊伍建設積累問題較多，黨建工作責任制落實不到位，基層組織體系不健全。整改主體責任意識不夠強，整改工作不到位。

　　省地方史志辦公室

　　學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不夠深入，理論學習重點不突出，結合新時代史志事業發展開展針對性的學習少，發揮“存史、資政、育人”作用不顯著，落實“以人民為中心”理念不到位，有的縣志對基層涌現的先進典型、英雄人物記載不夠，嚴把地方志書政治關、政策關有欠缺，服務全省經濟社會發展、體現地域特征、具有宣傳推介功能的地情資料編寫滯后。落實全面從嚴治黨“兩個責任”有差距，部分黨員干部風險意識、自律意識不強。干部隊伍建設與地方史志事業高質量發展需要不夠適應，選人用人工作不規范。對巡視等監督發現問題和主題教育檢視問題整改落實不嚴不細。

　　省政府外事辦公室

　　學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不夠深入，以習近平外交思想指導工作、為省委省政府決策提出建議不夠，對外事工作服務地方發展研究不夠，改革創新意識不強，引領開放擔當不足。履行全面從嚴治黨主體責任意識不強，落實“一崗雙責”不到位，紀檢監察機構靠前監督不夠，執行中央八項規定精神和財經紀律不嚴格。黨內政治生活存在“一團和氣”現象，選人用人程序不夠規范，干部和人才隊伍建設有差距，翻譯人才引進和使用激勵機制不健全。對巡視、審計等監督發現問題和主題教育檢視問題整改落實有差距。

　　省政府參事室

　　學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不夠深入，圍繞省委省政府中心工作發揮參事作用還需加強，聚焦社會熱點和群眾切身利益相關問題開展調研的深度不夠，參事制度和隊伍建設還有欠缺。落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任不夠到位，紀檢監察機構日常監督、靠前監督不夠，存在一些黨員領導干部在主管民營社團兼職取酬現象。貫徹落實新時代黨的組織路線存在差距，發揮班子成員作用不夠好，黨建工作責任制落實不到位。對巡視反饋部分問題的整改尚未完成。

　　省政府文史研究館

　　學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不夠深入，對新時代文史工作職責使命認識和把握不夠到位，對全省文化建設中前瞻性、普遍性、傾向性問題研究不夠，存在以館務會代替黨組會作決策、“三重一大”事項未經黨組會研究等情況，發揮館員、研究員作用不到位，多年來未選聘館員、研究員。全面從嚴治黨“兩個責任”落實不到位，內部管理和執行財務制度不夠嚴格。個別班子成員工作不主動，存在“過渡”思想，執行干部選拔任用制度不嚴格，基層黨建工作質量不高。對巡視反饋的館藏品管理不規范、個別干部長期不上班等問題整改不到位。

　　省公共資源交易局

　　學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不夠深入，深化公共資源交易平臺整合共享工作有差距，主動配合推動解決交易管理體制改革深層次矛盾和問題不力，交易誠信管理制度不健全，交易信用信息歸集制度執行不到位。落實全面從嚴治黨“兩個責任”有差距，個別工程項目和國有資產管理不規范。領導干部擔當精神不足，干部選拔把關不嚴格，干部檔案管理不規范，黨建與業務存在“兩張皮”現象。對審計發現問題和主題教育檢視問題整改不徹底。

　　省體育局

　　學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不夠深入，落實黨中央關于“加快推進體育強國建設”決策部署不到位，對全省體育事業改革發展缺乏統籌謀劃和系統布局，“十三五”體育發展規劃主要約束性指標完成情況距離目標差距較大，推進體育改革力度不夠，體育建設后備人才質量不高。落實全面從嚴治黨“兩個責任”不到位，政治生態存在“亞健康”現象，招投標和物資采購等關鍵環節存在廉潔風險。領導班子發揮統攬全局、引領示范作用不夠，貫徹民主集中制不到位，“三重一大”事項決策不規范。執行干部人事制度不嚴格，對年輕干部培養力度不夠，落實黨建工作要求不到位，黨支部存在不按時換屆現象，發展黨員工作有差距。整改責任壓得不實，部分問題整改進展緩慢。

　　省供銷合作聯社

　　學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不夠深入，落實習近平總書記關于“三農”工作重要論述和對供銷合作社重要指示批示精神不到位，堅持為農服務根本宗旨不夠，農資、農產品等傳統業務嚴重萎縮，電子商務、現代物流等新興業務發展緩慢，指導推動供銷體系建設不完善，防范化解重大風險不到位。落實全面從嚴治黨“兩個責任”有差距，紀律規矩意識不強，一些領域廉潔風險比較突出。領導班子自身建設存在薄弱環節，選人用人導向不鮮明、程序不規范，干部擔當作為精神欠缺，破解難題不力，基層黨組織建設不規范。一些問題整改不夠徹底。

　　省總工會

　　學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不夠深入，對全省工會工作通盤謀劃、全面統籌不夠，履行把工人階級廣泛組織動員起來、維護職工合法權益、竭誠服務職工群眾的基本職責不到位，研究決策“三重一大”事項存在缺位現象，資金使用存在偏差，落實工會改革任務不到位，推動工會組織改革“強三性、去四化”不夠有力。對全面從嚴治黨工作重視不夠，紀檢監察機構對重大決策監督不力，日常監督有差距，資金、資產管理方面存在廉潔風險，違反中央八項規定精神問題沒有得到有效遏制。領導班子自身建設存在薄弱環節，選人用人公信度不夠高，基層黨建工作有差距。落實整改責任不夠有力，對巡視、審計發現問題整改不徹底。

　　團省委

　　學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不夠深入，對習近平總書記關于青年工作和共青團工作重要論述領會運用不夠，指導推進團組織建設不力，凝聚服務青年能力不足，引領教育青年作用發揮不明顯，統籌推進改革不深入，機關化、行政化問題依然存在。落實全面從嚴治黨主體責任不力，監督執紀不嚴不細，財務管理不嚴格，違反中央八項規定精神問題仍有發生。領導班子內部開展嚴肅批評和自我批評不夠，干部隊伍結構不合理，基層黨組織建設存在薄弱環節。對巡視、審計監督發現問題整改不徹底。

　　省婦聯

　　學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不夠深入，對婦女工作面臨的新形勢、新挑戰等問題研究不夠，維護婦女兒童權益不夠到位，服務婦女事業發展存在短板，指導推進婦聯改革還有差距。對全面從嚴治黨工作研究部署不夠，發揮紀檢監察機構監督職能不夠有力，執行資產財務管理制度不夠嚴格。干部隊伍建設缺乏系統謀劃，選人用人存在平衡照顧現象，基層黨組織建設不夠規范。對巡視、審計發現問題有的整改不到位。

　　甘肅日報社（甘肅日報報業集團公司）

　　學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不夠深入，落實“黨報姓黨”要求有差距，意識形態工作“生命線”地位強化不夠，工作責任落實有層層遞減現象，在新媒體客戶端和自媒體的常態化、規范化管理上存在風險漏洞，事企分開改革相對緩慢，現代企業制度建設滯后。落實全面從嚴治黨責任有差距，紀檢監察機構監督作用發揮不充分，在子報經營業務和庫存物資管理等方面存在廉潔風險。擔當作為勁頭不足，干部選拔工作標準不高、把關不嚴，人才隊伍建設用力不足，黨建工作責任靠得不實。抓整改力度不夠，巡視和審計反饋問題整改落實不徹底。

　　省文物局

　　學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不夠深入，對習近平總書記關于文物保護、文化建設等重要論述深學細研不夠，文物保護和展示工作存在差距，重點項目推進緩慢，科研項目規范性管理不夠，意識形態工作存在短板。落實全面從嚴治黨“兩個責任”不到位，文物征集等關鍵環節存在廉潔風險，對直屬單位項目、資金監管不夠有力。文博隊伍建設薄弱，高層次人才流失對文物事業發展影響較大，基層黨組織建設有差距,黨支部戰斗堡壘作用發揮不明顯。對上級督辦的文物安全隱患問題整改不到位，審計指出問題整改緩慢。

　　敦煌研究院

　　學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不夠深入，落實習近平總書記在敦煌研究院座談時的重要講話精神還有欠缺，對促進文化遺產“保護、研究、弘揚”思考謀劃不夠到位，國際化視野不寬，推進深化改革力度不大，內部管理體制不夠順暢，意識形態陣地管理存在薄弱環節。對全面從嚴治黨工作研究部署不夠全面細致，紀檢監察機構監督力度不夠，基建項目管理制度不健全，出入境證件管理不嚴格，重點項目、關鍵環節廉潔風險防控存在短板。干部人才隊伍建設持續用力不足，考古研究專業力量薄弱，抓黨建促發展作用發揮不夠充分。

　　巡視期間，各巡視組還收到一些領導干部的問題線索，已按規定移交省紀委監委、省委組織部。