做實對一把手和領導班子政治談話

　　一把手是黨政領導集體的“班長”，領導班子是黨員干部隊伍的領頭羊。加強對一把手和領導班子的監督，是堅持和加強黨的領導、深化全面從嚴治黨的必然要求。江西省委精準對標對表，研究制定《關于開展政治談話對“一把手”和領導班子監督的意見》，深入貫徹黨內談話制度，做深做實政治談話，切實提高對一把手和領導班子的監督效能。

　　深刻認識政治談話的重要意義

　　黨內談話是黨的優良傳統和獨特優勢，其實質是政治談話，對于加強一把手和領導班子監督具有重要意義。

　　政治談話是嚴肅黨內政治生活的重要內容。黨要管黨首先要從黨內政治生活管起，從嚴治黨首先要從黨內政治生活嚴起。一個地方、一個單位的黨內政治生活，很大程度上決定它的政治生態。實踐證明，一把手和領導班子是主導本地區、本部門黨內政治生活乃至政治生態的關鍵因素。對下級一把手和領導班子開展政治談話，就是進行常態化政治體檢，幫助打掃思想灰塵、增強政治免疫力，促進政治生態持續向上向好。

　　政治談話是強化自上而下監督的有效手段。加強對一把手和領導班子監督，是確保黨和國家監督體系發揮作用、有效運轉的關鍵環節。上級對下級尤其是上級一把手對下級一把手的監督最管用、最有效，上級一把手的評價、看法、意見，對下級一把手有著重要影響。開展政治談話，是防止上級監督下級虛化、弱化的有效手段，能夠幫助下級一把手和領導班子更加自覺地接受組織監督，更加自覺地履職盡責、擔當作為，更加自覺地依法用權、秉公用權、廉潔用權。

　　政治談話是推動落實主體責任的有力抓手。黨要管黨、從嚴治黨，關鍵要抓住主體責任這個“牛鼻子”。各級黨組織要負好主體責任，書記要負好第一責任人責任，班子成員要履行“一崗雙責”。當前管黨治黨存在的一些短板弱項，與主體責任壓得不夠嚴實、責任壓力層層遞減密切相關。要以政治談話為抓手，督促下級一把手和領導班子扛牢主體責任，層層傳導壓力，加強黨風廉政建設和反腐敗工作，推進全面從嚴治黨向縱深發展。

　　全面把握政治談話的重點內容

　　政治談話談什么？必須依據黨章黨規，突出政治性，督促下級一把手和領導班子增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實把準政治方向、站穩政治立場、強化政治擔當、保持政治自律，履行好新時代職責使命。

　　聚焦做到“兩個維護”。新時代強化政治監督，根本任務是做到“兩個維護”。政治談話本質是政治監督，首先要聚焦“兩個維護”。“兩個維護”是具體的，必須入腦入心見行。開展政治談話，要緊盯談話對象學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實習近平總書記重要講話和指示批示精神，嚴守黨的政治紀律和政治規矩等情況，督促切實把“兩個維護”體現在工作中、落實到行動上。

　　聚焦踐行初心使命。人民始終是我們黨執政的最大底氣，是黨和國家最深厚的根基，任何時候都必須堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。開展政治談話，要緊盯談話對象踐行黨的初心使命，堅持以人民為中心的發展思想，堅持人民主體地位，弘揚實事求是作風，加強調查研究，傾聽群眾呼聲、了解群眾意愿，真抓實干解民憂、紓民怨、暖民心，力戒形式主義、官僚主義等情況，督促站穩人民立場、涵養人民情懷、自覺為民擔當。

　　聚焦落實主體責任。黨的十九屆五中全會著眼新形勢新任務新目標，對“落實全面從嚴治黨主體責任、監督責任，提高黨的建設質量”進行了部署。開展政治談話，要緊盯談話對象履行全面從嚴治黨主體責任、第一責任人責任、班子成員“一崗雙責”，以及貫徹新時代黨的組織路線、落實意識形態工作責任制等情況，督促強化守土有責、守土擔責、守土盡責的政治責任，切實把黨的領導體現在日常管理監督中，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。

　　聚焦帶頭廉潔自律。一把手是一個單位黨風廉政建設的風向標，一把手一旦違紀違法，最易產生催化、連鎖反應，甚至造成區域性、系統性、塌方式腐敗。為營造風清氣正的良好政治生態，各級一把手和領導班子必須帶頭做到清正廉潔、嚴格自律，引領廣大干部群眾擔當實干、砥礪奮進。開展政治談話，要緊盯談話對象貫徹執行民主集中制、領導班子議事規則和“三重一大”決策制度，以及貫徹落實中央八項規定精神、帶頭整治“四風”和“怕慢假庸散”作風頑疾、遵守廉潔自律各項規定等情況，督促發揚優良作風，加強自我改造，正確行使權力，永葆共產黨人的政治本色。

　　精準運用政治談話的方法策略

　　方法得當，事半功倍。開展政治談話，必須善于運用辯證唯物主義、歷史唯物主義方法論，確保談得深、談得透，談出高質量、好效果。

　　強化政治引領。學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想，切實掌握精髓要義、把握精神實質，既給談話對象當示范、作表率，又善于運用貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，督促指導談話對象認識問題、分析問題、解決問題。堅持把思想政治工作貫穿始終，突出政治教育、注重政治效果、防范政治風險，在談話中加強教育，在教育中傳道傳情，以共產黨人的真理力量和人格力量凝心聚力。

　　堅持問題導向。政治談話好比把脈問診，應帶著問題談、奔著問題去，切忌無的放矢。談話前，要加強調查研究，深入了解談話對象及其所在地區、單位的相關情況，對政治生態和領導干部個人履職盡責、廉潔自律等做到心中有數。談話時，既談該地區、單位的問題，又談領導干部個人的問題，既指出履行管黨治黨責任的差距，也指出推動改革發展方面的不足，真正談到點子上、擊中要害處。

　　發揚斗爭精神。政治談話是黨內監督的重要方式，也是嚴肅的黨內政治生活，要敢于堅持原則，勇于思想交鋒，用好批評與自我批評的銳利武器，做到見人見事見思想，防止隨意性、庸俗化、走過場，增強政治性、原則性、戰斗性。要堅持實事求是，講究方式方法，做到“一把鑰匙開一把鎖”，既堅持真理，又入情入理，真正達到防患未然、治病救人的目的。

　　切實提高政治談話的監督實效

　　開展政治談話，既要立足當前，又要著眼長效，強化組織領導和實施保障，持之以恒、綿綿用力、久久為功，提高對一把手和領導班子的監督實效。

　　堅持以上率下。在上面要求人、在后面推動人，都不如在前面帶動人管用。省委常委和省級領導同志要堅持從嚴從實，帶頭與所負責的談話對象開展政治談話，確保全覆蓋、有實效。各級黨組織要自覺跟進，既主動接受上級黨組織監督，又嚴格落實對下級一把手和領導班子的政治談話，切實形成上下貫通的監督合力。

　　加強成果運用。建立健全政治談話報告制度，開展政治談話情況及時向同級黨委和一把手報告，并抄送紀檢監察機關和組織部門，做到既報告結果也報告過程。巡視巡察機構和紀檢監察機關、組織部門要用好談話成果，對談話發現的問題跟蹤監督、及時處理。

　　注重總結提高。堅持邊實踐、邊總結、邊完善，不斷改進政治談話工作，積極探索加強對一把手和領導班子監督的制度機制，加快完善監督體系，著力提升監督效能，持續建設風清氣正的良好政治生態，為開啟全面建設社會主義現代化新征程提供堅強保障。

　　（作者劉奇系江西省委書記）