甘肅三年查處涉黑涉惡腐敗和保護傘案件1303起 點對點督導突破“釘子案”

　　圖為甘肅省嘉峪關市紀委監委掃黑除惡“打傘破網”專案組人員分析研判案情，調取相關資料。（甘肅省紀委監委供圖）

　　“蘭州市七里河區人民檢察院原黨組成員、副檢察長屠珠明嚴重違紀、徇私枉法。”“榆中縣和平鎮黨委原書記侯俊健充當黑社會性質組織‘保護傘’，為其坐大成勢提供幫助和經濟支持。”截至目前，甘肅省已累計通報曝光“懲腐打傘”典型案例113批次、黨員干部和國家公職人員688人，釋放了嚴查“保護傘”問題的強烈信號。

　　掃黑除惡專項斗爭開展以來，甘肅省紀檢監察機關立足職能職責，強化政治擔當，緊盯涉黑涉惡腐敗和“保護傘”“關系網”，重拳出擊、深挖徹查。3年來，全省累計立案審查調查涉黑涉惡腐敗和“保護傘”案件1303起，處理處分涉及“腐傘瀆”問題黨員干部和公職人員4146人，其中廳局級干部3人、縣處級干部229人，移送司法155人。

　　全省各級紀檢監察機關連續3年將“懲腐打傘”列為正風肅紀反腐的重點，明確“時間表”和“路線圖”，實行領導班子成員聯點包案責任制，統籌調度、高效推進。2020年5月，省紀委監委報請省委對14個市（州）和蘭州新區開展“懲腐打傘”專項巡視，壓緊壓實各級各方責任，推動主體責任和監督責任落實，督改問題332個。

　　“懲腐打傘”工作啟動后，為深入摸排線索，實現應查盡查，省紀委監委暢通“信、訪、網、電”四位一體信訪舉報渠道，開展涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題線索大起底、大排查、大核查。

　　“我們抽調專業力量，組成專門工作組，對近年來辦結的涉黑涉惡案件進行交叉閱卷，深挖疑似問題線索。同時，組織開展了兩輪案件‘過篩’行動，對未發現‘腐傘瀆’問題的所有涉黑涉惡案件一律上提一級進行評查，確保所有問題線索查清查透。”省紀委監委黨風政風監督室有關負責人介紹。

　　據了解，為推動掃黑除惡“懲腐打傘”撕開口子、揭開蓋子、挖出根子，省紀委監委建立縱向一體的工作機制，各級紀檢監察機關統籌調配力量，將辦案力量向“懲腐打傘”傾斜，省市縣三級聯動，同頻共振，形成辦案合力。建立橫向協同聯動機制，落實與公安機關問題線索雙向移送、集中會商、結果反饋以及“雙專班”工作模式。同時，嚴格落實辦案質量終身負責制，倒逼案件查辦質量過硬。

　　針對工作推進中的問題，省紀委監委適時采取調研督導、專項督導、特派督導等措施，靶向施治。中央督導組反饋意見后，省紀委監委組建15個專項核查組，在直查直辦督導組交辦線索的同時，開展點對點督導，督促市州黨委政府、紀委監委、職能部門全力落實整改措施。針對個別市州工作進展不力問題，2019年2月和4月，省紀委監委班子成員帶隊，先后2次開展一對一督導，推動5個市州紀委監委查處人員實現“零突破”。2020年6月，省紀委監委成立4個督導組，深入天水、張掖、臨夏、嘉峪關、蘭州新區對6起重點案件點對點督導，力促“骨頭案”“釘子案”突破。

　　“什么行業黑惡勢力猖獗、什么領域群眾反映強烈，我們就重點深挖這個行業、這個領域的‘保護傘’。”省紀委監委黨風政風監督室有關負責人介紹，全省紀檢監察機關著眼維護群眾切身利益，挖出了一批交通運輸領域壟斷營運、文化旅游領域“黃賭毒”、建設領域強攬工程、自然資源領域礦霸砂霸、市場監管領域欺行霸市等亂點亂象背后的“保護傘”“關系網”，查處了一批群眾身邊的涉黑涉惡腐敗問題，打掉了一批橫行鄉里、欺壓百姓的村霸，群眾拍手叫好。

　　蘭州市查處社會治安、鄉村治理、金融放貸、交通運輸、市場流通、文化旅游等行業領域涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題103件156人，市紀委監委督促各級行業主管部門落實落細監管責任，發現和解決問題400余個。酒泉市紀委監委聚焦金融、交通、教育、衛健等十大重點行業領域，推動整治套路貸、電信詐騙、制假販假、無證采伐、醫療亂象等突出問題，共督促主管部門查辦各類違法違規案件532件，罰沒資金83萬元，清退不合理資金3422萬元。

　　“我們堅持高壓震懾與政策感召相結合，教育引導黨員干部打消僥幸、放下包袱，相信組織、主動交代，嘉峪關、武威、白銀、定西、甘南等市州紀委監委先后發出敦促涉黑涉惡黨員干部和公職人員限期向組織交代問題的通告，全省主動投案7人。”省紀委監委黨風政風監督室有關負責人說。

　　在深入推進掃黑除惡“懲腐打傘”的同時，甘肅省紀檢監察機關扎實做好案件查辦“后半篇文章”，促進長效常治。對涉黑涉惡腐敗和“保護傘”案件逐案剖析評估，針對突出問題和監管漏洞，通過發送紀律檢查建議書、監察建議書、廉政風險提示函等方式，督促相關單位完善市場準入、規范管理、動態監控、日常監督等機制制度，堵塞治理漏洞。全省紀檢監察機關累計發送“兩書一函”1496份，已全部完成整改。

　　白銀市紀委監委推動建立《加強河湖管理建立部門聯合執法機制的實施意見》《非法集資監測預警工作制度》《商品房預售款監管辦法》等各類行業亂象治理制度，堅決鏟除黑惡勢力滋生的土壤。（記者 王彬 通訊員 陳智啟）