學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述之七 | 做好新時(shí)代選人用人工作

　　慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年“七一勛章”頒授儀式在北京人民大會(huì)堂金色大廳隆重舉行。圖為少先隊(duì)員向勛章獲得者獻(xiàn)花，敬禮致意。 新華社記者 高潔 攝

　　《習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨論述摘編（2021年版）》第七個(gè)專題是“堅(jiān)持黨管干部、黨管人才，抓好執(zhí)政骨干隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)”。這一專題集中收入了習(xí)近平總書記關(guān)于做好選人用人工作的一系列重要論述。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)這些重要論述，對(duì)于深刻理解做好新時(shí)代選人用人工作的重大意義，全面落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)，教育引導(dǎo)干部進(jìn)一步筑牢信仰之基、打牢從政之基、夯實(shí)廉政之基、強(qiáng)化能力之基，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展提供有力人才支撐和智力支持，具有重要指導(dǎo)意義。

　　把選人用人作為關(guān)系黨和人民事業(yè)的關(guān)鍵性、根本性問題來抓

　　習(xí)近平總書記在中央人才工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“當(dāng)前，我國(guó)進(jìn)入了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程，我們比歷史上任何時(shí)期都更加接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)，也比歷史上任何時(shí)期都更加渴求人才。”“賢良之士眾，則國(guó)家之治厚；賢良之士寡，則國(guó)家之治薄。”選人用人關(guān)乎國(guó)之根基，質(zhì)量意識(shí)須臾不可松懈。無論是干部工作，還是人才工作，本質(zhì)上都是選人用人問題。進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)、加強(qiáng)黨的建設(shè)新的偉大工程、推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的偉大夢(mèng)想，必須抓好執(zhí)政骨干隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)。

　　做好新時(shí)代選人用人工作是進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)的需要。建立中國(guó)共產(chǎn)黨、成立中華人民共和國(guó)、實(shí)行改革開放、推進(jìn)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)，都是在斗爭(zhēng)中誕生、在斗爭(zhēng)中發(fā)展、在斗爭(zhēng)中壯大的。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，我們面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯增多，總想過太平日子、不想斗爭(zhēng)是不切實(shí)際的。習(xí)近平總書記指出，要丟掉幻想、勇于斗爭(zhēng)，在原則問題上寸步不讓、寸土不讓，以前所未有的意志品質(zhì)維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。偉大的斗爭(zhēng)，宏偉的事業(yè)，需要高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。我們必須有組織、有計(jì)劃地把干部放到重大斗爭(zhēng)一線去經(jīng)風(fēng)雨、見世面、長(zhǎng)才干、壯筋骨，強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板，培養(yǎng)斗爭(zhēng)精神，始終保持共產(chǎn)黨人敢于斗爭(zhēng)的風(fēng)骨、氣節(jié)、操守、膽魄，增強(qiáng)斗爭(zhēng)的本領(lǐng)，牢牢掌握斗爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)。

　　做好新時(shí)代選人用人工作是建設(shè)偉大工程的需要。我們黨成立100年來，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，不斷應(yīng)對(duì)好自身在各個(gè)歷史時(shí)期面臨的風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，確保黨在世界形勢(shì)深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時(shí)代前列，在應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的歷史進(jìn)程中始終成為全國(guó)人民的主心骨。歷史周期率的典故和蘇聯(lián)亡黨亡國(guó)的教訓(xùn)時(shí)刻提醒我們，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，不能有任何喘口氣、歇歇腳的念頭。選人用人是黨內(nèi)政治生活的風(fēng)向標(biāo)，用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象對(duì)政治生活危害最烈，端正用人導(dǎo)向是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的治本之策。習(xí)近平總書記指出，從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。這就要求我們把從嚴(yán)管理干部貫徹落實(shí)到干部隊(duì)伍建設(shè)全過程，培養(yǎng)和選拔黨和人民需要的好干部。嚴(yán)管就是厚愛。要堅(jiān)持從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督，對(duì)干部身上出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，及時(shí)“咬咬”耳朵、扯扯袖子，早提醒、早糾正，不能睜一只眼閉一只眼，更不能哄著、護(hù)著，防止小毛病演化成大問題。

　　做好新時(shí)代選人用人工作是推進(jìn)偉大事業(yè)的需要。我們堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)造了中國(guó)式現(xiàn)代化新道路，創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)。全面建成小康社會(huì)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)后，我國(guó)又進(jìn)入了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新發(fā)展階段。新時(shí)代新階段，黨內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外環(huán)境的深刻變化、工作對(duì)象和工作條件的深刻變化，知識(shí)更新周期的大大縮短，都對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)提出了新的要求。習(xí)近平總書記指出，我們要應(yīng)變局、育新機(jī)、開新局、謀復(fù)興，關(guān)鍵是要把黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)好、建設(shè)強(qiáng)。只有堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取⑷稳宋ㄙt的方針，把政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的干部發(fā)現(xiàn)出來、任用起來，努力聚天下英才而用之，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)才能不斷發(fā)展。

　　做好新時(shí)代選人用人工作是實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想的需要。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是中國(guó)人民和中華民族最偉大的夢(mèng)想。縱觀中國(guó)歷史上的治世，都離不開對(duì)官吏的嚴(yán)格管理和人才的精心選拔。特別是在唐代，伴隨著科舉制的推廣，中國(guó)出現(xiàn)了“貞觀之治”“開元盛世”等盛世。現(xiàn)在，我們正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期，形勢(shì)環(huán)境變化之快、改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重、矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多、對(duì)我們黨治國(guó)理政考驗(yàn)之大都是前所未有的。習(xí)近平總書記指出，我們黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，必須貫徹新時(shí)代黨的組織路線，努力造就一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。我們必須抓好執(zhí)政骨干隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)，確保各項(xiàng)思路和部署由優(yōu)秀的干部來執(zhí)行，助力中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)早日實(shí)現(xiàn)。

　　堅(jiān)持新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，樹立正確選人用人導(dǎo)向

　　習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，把黨和人民需要的好干部精心培養(yǎng)起來、及時(shí)發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來。好干部的標(biāo)準(zhǔn)是什么？具體來講，可以從信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔五個(gè)方面來理解。這些標(biāo)準(zhǔn)既是黨的事業(yè)的需要、人民群眾的期待，也是對(duì)全體干部的要求。

　　信念堅(jiān)定。“志不立，天下無可成之事。”對(duì)馬克思主義的堅(jiān)定信仰，對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的堅(jiān)定信念，是共產(chǎn)黨人立身、處世、干事的精神支柱。理想信念堅(jiān)定，是好干部第一位的標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平總書記指出，我們黨之所以能夠經(jīng)受一次次挫折而又一次次奮起，歸根到底是因?yàn)槲覀凕h有遠(yuǎn)大理想和崇高追求。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從建黨到新中國(guó)成立的28年間，共有370多萬烈士獻(xiàn)出了寶貴生命。他們拋頭顱灑熱血為的就是堅(jiān)定執(zhí)著的理想信念。理想信念動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖，理想信念滑坡是最危險(xiǎn)的滑坡。能否完成黨和國(guó)家各項(xiàng)工作，既要看全黨在理想信念上是否堅(jiān)定不移，更要看每一位黨員干部在理想信念上是否堅(jiān)定不移。黨的干部必須堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，真誠(chéng)信仰馬克思主義，矢志不渝為中國(guó)特色社會(huì)主義而奮斗，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本方略不動(dòng)搖。

　　為民服務(wù)。“政之所興在順民心，政之所廢在逆民心。”全心全意為人民服務(wù)，是我們黨一切行動(dòng)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是我們黨區(qū)別于其他一切政黨的根本標(biāo)志。長(zhǎng)征時(shí)期，“半條被子”的故事就是中國(guó)共產(chǎn)黨同人民風(fēng)雨同舟、血脈相通、生死與共的真實(shí)寫照。延安時(shí)期，毛澤東在追悼張思德同志時(shí)發(fā)表《為人民服務(wù)》的演講，深刻揭示了黨群關(guān)系、干群關(guān)系、軍民關(guān)系的真諦。中國(guó)共產(chǎn)黨一心為民，人民群眾也用實(shí)際行動(dòng)擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨。習(xí)近平總書記曾動(dòng)情地說，淮海戰(zhàn)役的勝利是靠老百姓用小車推出來的，渡江戰(zhàn)役的勝利是靠老百姓用小船劃出來的。今天，在黨長(zhǎng)期執(zhí)政的條件下，為人民服務(wù)、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系是黨的建設(shè)必須解決好的重大課題。黨的干部必須做人民公仆，忠誠(chéng)于人民，以人民憂樂為憂樂，以人民甘苦為甘苦，全心全意為人民服務(wù)。

　　勤政務(wù)實(shí)。空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦。勤政務(wù)實(shí)是領(lǐng)導(dǎo)干部的立身之本、興業(yè)之基。習(xí)近平總書記指出，偉大夢(mèng)想不是等得來、喊得來的，而是拼出來、干出來的。共產(chǎn)黨人首先是實(shí)干家。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，我軍派人籌糧，很長(zhǎng)時(shí)間沒結(jié)果。鄧小平斬釘截鐵說了三句話：成立工作組、下農(nóng)村、籌糧！“社會(huì)主義是干出來的”，干事創(chuàng)業(yè)，“干”字在先，“實(shí)”字為本。焦裕祿只在蘭考縣工作475個(gè)日夜，卻把幾乎所有時(shí)間都用在帶領(lǐng)干部群眾鎖風(fēng)沙、戰(zhàn)旱澇、興水利上，靠的是實(shí)干。谷文昌在東山縣工作十五年，帶領(lǐng)全縣人民把一個(gè)荒漠化的孤島變成半島，并建成海上綠洲，使群眾擺脫了世代逃荒要飯的苦日子，靠的也是實(shí)干。崇尚實(shí)干精神，擯棄務(wù)虛之風(fēng)。戰(zhàn)國(guó)趙括紙上談兵、兩晉學(xué)士虛談廢務(wù)的歷史教訓(xùn)都是我們應(yīng)該吸取的。黨的干部必須勤勉敬業(yè)、求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干、精益求精，以“不破樓蘭終不還”的信念，以“拼命三郎”的干勁，創(chuàng)造出經(jīng)得起實(shí)踐、歷史、人民檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。

　　敢于擔(dān)當(dāng)。“為官避事平生恥。”堅(jiān)持原則、敢于擔(dān)當(dāng)是黨的干部必須具備的基本素質(zhì)。有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)，盡多大責(zé)任才會(huì)有多大成就。我們黨成立100年來，無數(shù)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員在不同崗位上展現(xiàn)出敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膶氋F品格。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，共產(chǎn)黨員用氣吞山河的英雄氣概譜寫了驚天地、泣鬼神的歷史篇章。在和平年代，廣大共產(chǎn)黨員同樣表現(xiàn)出敢為人先的擔(dān)當(dāng)精神，哪里有困難、哪里最危險(xiǎn)，哪里就有共產(chǎn)黨員的身影。在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的新征程上，應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾，迫切需要迎難而上、挺身而出的擔(dān)當(dāng)精神。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，不能只想當(dāng)官不想干事，只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé)，只想出彩不想出力。黨的干部必須堅(jiān)持原則、認(rèn)真負(fù)責(zé)，面對(duì)大是大非敢于亮劍，面對(duì)矛盾敢于迎難而上，面對(duì)危機(jī)敢于挺身而出，面對(duì)失誤敢于承擔(dān)責(zé)任，面對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭(zhēng)。

　　清正廉潔。正氣一身官氣掃，清風(fēng)兩袖腐風(fēng)離。為政清廉，才能取信于民。反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治，保持黨的肌體健康，是我們建黨伊始就堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng)。中央蘇區(qū)時(shí)期，作為中華蘇維埃第一次全國(guó)代表大會(huì)會(huì)址的謝氏宗祠，裝下了蘇維埃政府整個(gè)首腦機(jī)關(guān)的15個(gè)部門。毛澤東曾說，我們的中央政府，恐怕也是世界上最精干的。第五次反“圍剿”失利后，江西省蘇維埃政府主席劉啟耀同志背著金條乞討數(shù)年，歷盡千辛萬苦尋找黨組織繼續(xù)干革命，不動(dòng)用分毫黨的經(jīng)費(fèi)。我們只有繼承和發(fā)揚(yáng)黨的這些優(yōu)良傳統(tǒng)，才能應(yīng)對(duì)“四大考驗(yàn)”、克服“四種危險(xiǎn)”，才能正確處理公私關(guān)系、消除腐敗毒瘤和作風(fēng)問題頑疾。黨的干部必須敬畏權(quán)力、管好權(quán)力、慎用權(quán)力，守住自己的政治生命，保持拒腐蝕、永不沾的政治本色。

　　把黨管干部、黨管人才原則貫穿選人用人工作全過程、各方面

　　黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是選人用人工作的根本要求。我們必須切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，完善選人用人制度機(jī)制，嚴(yán)把選人用人質(zhì)量關(guān)，堅(jiān)決匡正選人用人風(fēng)氣，把黨管干部、黨管人才原則貫穿選人用人工作全過程、各方面。

　　堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取＿x人用人重德才，是古今中外治國(guó)理政的通則。德，是道德品行，包括政治品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德等；才，是指能力和水平，包括學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)等。有才無德會(huì)壞事，有德無才會(huì)誤事，有德有才方能干成事。只有德才兼?zhèn)洌拍艹袚?dān)重任。“才者，德之資也；德者，才之帥也。”在德與才的關(guān)系上，應(yīng)堅(jiān)持兩點(diǎn)論與重點(diǎn)論相統(tǒng)一，德與才都不可或缺，但德與才比較，德是第一位的。在眾多品德當(dāng)中，最重要的是政治品德。政治上有問題的人，能力越強(qiáng)、職位越高危害就越大。習(xí)近平總書記指出，政治品德不過關(guān)，就要一票否決。在選人用人過程中，我們首先要把好政治關(guān)，看政治上清醒不清醒、堅(jiān)定不堅(jiān)定，考察其政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律。要堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，匡正選人用人風(fēng)氣，突出政治標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，選干部、用人才既要重品德，也不能忽視才干。我們不僅要加快干部知識(shí)更新、能力培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉，更要把那些能力突出、業(yè)績(jī)突出，有專業(yè)能力、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)精神的優(yōu)秀干部及時(shí)用起來。

　　堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢。選人用人上的五湖四海，不是簡(jiǎn)單指地域上的廣泛性，而是要求選人用人必須沖破各種陳舊落后思想觀念的束縛，打破地域、部門、行業(yè)、身份限制，唯賢是舉、選賢任能，讓優(yōu)秀干部都能為黨和人民的事業(yè)服務(wù)。任人唯賢，就是凡有本事、能干事、對(duì)黨和人民忠誠(chéng)的人，都要關(guān)懷培養(yǎng)，大膽使用。五湖四海是任人唯賢的必然結(jié)果，任人唯賢就必須五湖四海。把方方面面優(yōu)秀人才聚集到黨和人民事業(yè)中來，必須從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展需要出發(fā)，堅(jiān)持選人用人工作一盤棋，以更高的站位、更寬的視野發(fā)現(xiàn)人才、使用人才、配置人才。要實(shí)行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，以識(shí)才的慧眼、愛才的誠(chéng)意、用才的膽識(shí)、容才的雅量、聚才的良方，把黨內(nèi)和黨外、國(guó)內(nèi)和國(guó)外各方面優(yōu)秀人才聚集到黨和人民的偉大奮斗中來，鼓勵(lì)引導(dǎo)人才向邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)、革命老區(qū)和基層一線流動(dòng)，努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面，讓各類人才的創(chuàng)造活力競(jìng)相迸發(fā)、聰明才智充分涌流。要多選一些在重大斗爭(zhēng)中經(jīng)過磨礪的干部，同時(shí)要讓沒有實(shí)踐經(jīng)歷的干部到重大斗爭(zhēng)中去經(jīng)受鍛煉，在攻堅(jiān)克難中增長(zhǎng)膽識(shí)和才干。要注重從各個(gè)方面選拔專業(yè)化人才，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　堅(jiān)持事業(yè)為上、公道正派。事業(yè)為上，就是把黨和國(guó)家事業(yè)放在首位，從事業(yè)需要出發(fā)選人用人。公道正派，就是公正、客觀、合理地選人用人。事業(yè)為上、公正用人是我們黨立黨為公、執(zhí)政為民在組織路線上的體現(xiàn)。黨的干部總是與黨的事業(yè)緊緊連在一起，偉大事業(yè)需要高素質(zhì)干部，干部要在事業(yè)發(fā)展中鍛煉成長(zhǎng)。黨的十八大以來，黨和國(guó)家事業(yè)之所以取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，與廣大干部干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)密不可分。站在新的歷史起點(diǎn)上，我們黨要肩負(fù)起新的歷史使命，必須堅(jiān)持從黨和國(guó)家事業(yè)需要出發(fā)選人用人，真正做到事業(yè)發(fā)展需要什么樣的人就用什么樣的人，什么樣的人最合適就選什么樣的人，避免論資排輩、平衡照顧。要正確把握事業(yè)發(fā)展需要和干部成長(zhǎng)進(jìn)步的關(guān)系，圍繞事業(yè)發(fā)展需要配班子用干部，及時(shí)把那些愿干事、真干事、干成事的干部發(fā)現(xiàn)出來、任用起來。用人以公，方得賢才。如果公道正派上出了問題，再好的制度也難以落實(shí)，再好的干部也可能選不出來。在選人用人上要出于公心，堅(jiān)持原則、實(shí)事求是、敢于負(fù)責(zé)、公正無私，公平對(duì)待和使用干部，不拿原則做交易，使干部有全身謀事之心而無側(cè)身謀人之虞。必須遏制住選人用人上的不正之風(fēng)，做到善則賞之、過則匡之、患則救之、失則革之，以正確用人導(dǎo)向激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。（李兆杰 作者單位：中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院）