進博會溢出效應不斷顯現

　　今年進博會首次設置文物藝術品板塊，不僅在于推動形成一個新的藝術品國際交易平臺，更在于推動海外中國文物回流以及中外藝術文化交流。圖為觀眾在進博會服務貿易展區佳士得展位欣賞畫作。新華社記者 王翔 攝

　　11月10日，第四屆進博會圓滿收官。本屆進博會有127個國家和地區的近3000家企業參展，展會規模和意向成交額由第一屆的30萬平方米和578.3億美元，穩步提升到36.6萬平方米和707.2億美元，展示新產品、新技術、新服務422項，累計進場觀眾超過48萬人次，再次創造了疫情防控和經濟社會發展協調并進的中國紀錄。

　　開放已成為進博會重要的標志與符號，讓開放的春風溫暖世界，從而抵御各種亂流、寒流、逆流，是進博會的重要意義

　　記者：習近平總書記在進博會開幕式上的主旨演講中指出，“中國擴大高水平開放的決心不會變，同世界分享發展機遇的決心不會變，推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏方向發展的決心不會變。”進博會如何體現三個“不會變”？

　　張敏：進博會之所以得到各國響應和理解支持，關鍵在于它面對一個急劇轉型、利益分化的世界，尤其是面對單邊主義、保護主義、霸凌主義挑戰和去全球化逆流，主動向世界開放中國市場，用實際行動維護自由貿易、多邊主義和全球化，明確提出開放合作、開放創新、開放發展的中國方案。作為世界上首個以進口為主題的國家級展會，進博會連續四年成功舉辦，為各國企業提供著源源不斷的發展動力，進一步展示了中國持續擴大開放、推動包容普惠、堅持互利共贏的魄力和決心。

　　在四屆進博會開幕式上的主旨演講中，習近平總書記十次提出擴大開放、七次強調更加開放，開放已成為進博會重要的標志與符號。進博會從來不是中國的獨唱，而是各國的合唱，讓開放的春風溫暖世界，從而抵御各種亂流、寒流、逆流，這是進博會的重要意義。中國堅定站在“歷史正確的一邊”“人類進步的一邊”，做開放合作大潮里的中流砥柱，推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展，讓各國人民共享發展成果。

　　開放型經濟是現代化國家的發展目標。在新發展理念指引下，進博會進一步擴大對外開放，致力于維護自由貿易、多邊主義和全球化，切實解決進出口、內外貿、引投資不平衡不充分問題；致力于突出供給側結構性改革主線，以世界一流商品和服務倒逼創新突破轉型升級；致力于開發國民內需引導消費，實現內需主導型經濟增長；致力于扭轉消費外流提供消費便利，滿足人民對美好生活的需要。

　　上述這一切不限于理論探討，早已轉化為前所未有的實踐。目前，全國已設立自由貿易試驗區21個，海南自由貿易港建設、深圳擴大改革開放正在從方案走向現實，中國政府已批準《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP），并正式申請加入《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》（CPTPP），進口貿易促進創新示范區正在培育成長，改善營商環境、保護知識產權、高質量共建“一帶一路”在持續推進。

　　習近平總書記在首屆進博會上宣布，為進一步擴大開放，中國將在激發進口潛力、放寬市場準入、營造營商環境、打造對外開放新高地、深化多雙邊合作5方面加大推進力度，并對上海提出了3點開放要求。目前，這些開放措施均已基本落實。2021年，《虹橋國際開放樞紐建設總體方案》由國務院批復、國家發改委印發，要求在大交通、大會展、大商務基礎上，2025年基本建成、2035年全面建成虹橋國際開放樞紐，作為提升我國對外開放水平、增強國際競爭合作新優勢、推動長三角一體化發展的重要載體。開放樞紐代表著繼經濟特區、沿海開放城市、國家級新區、自貿試驗區之后，我國全新推出的一種開放形態，在未來中國發展大局中舉足輕重。

　　一直以來，進博會都被定位于我國為全世界打造的一個公共產品。可以說，它的“公共屬性”和“公共價值”不僅限于經濟和貿易層面，它所承載的是開放、包容、共享的價值觀，它一次次唱響對于開放世界的憧憬，得到億萬人共鳴。進博會不僅能讓上海、讓中國變得更好，也能帶動世界走向更好的未來。中國將堅定不移維護多邊貿易體系、維護世界共同利益，堅定不移擴大高水平開放、同世界分享市場機遇，堅定不移實現內外聯動發展、用發展來解決發展中的問題，“在歷史前進的邏輯中前進，在時代發展的潮流中發展”。

　　進博會本身的時空有限，但其意義和效應超越時空

　　記者：每年進博會前后，很多話題與關注會轉向討論進博會的溢出效應，如何理解這一概念？

　　張敏：進博會本身的時空有限，但其意義和效應超越時空，絕不僅僅只是一個交易平臺。要了解進博會的溢出效應，首先要從包括進博會在內的會展業說起。

　　會展是以有組織現場集聚為特征的交往溝通活動，通過主題化細分的市場化平臺，解決交易稀缺難題，借助現場集聚、充分競爭、直接溝通，實現了貿易投資效率最大化、效益最優化，消除了傳統生產與流通中采購、推銷滿天飛現象。其突出特點是定向式邀請、跨地域集聚、競爭性展示、多樣化選擇和分散式決策，通過直接溝通、平等溝通、互動溝通等方式產生各行各業各領域規模化交往所必需的認知、理解和信任。

　　改革開放以來，特別是加入世界貿易組織（WTO）以后，中國打開國門搞建設，對外開放、對內放開，全國有外貿經營權的市場主體，從14戶發展到1.4億戶；經貿類展會從一場為主發展到每年超過1.1萬場，進出口總額從355億元人民幣發展到31.56萬億元人民幣。

　　如果說會展業對經濟社會發展的基本功能是促進貿易投資、實現對外開放，那么在此基礎上，會展業還具有突出的創新激勵、品牌營銷、關聯建構、社會整合和文化包容作用。這一點，從上海會展業的成長與經濟社會繁榮的正相關性上可以看得很清楚。

　　2001年，上海代表中國承辦APEC會議，成為我國新世紀發展與APEC成員關系、深化經貿往來與合作的重要歷史機遇。會展業的成長，不斷強化了上海開放、創新、包容的城市特征，持續放大了上海全球資源配置、科技創新策源、高端產業引領和對外開放樞紐的城市功能，使上海得以發揮其創新要素全球集聚的優勢，創新能力與水平不斷提升，世界級先進制造業集群、戰略性新興產業和現代服務業發展步伐顯著加快。

　　近年來，為了更好承接進博、辦好進博，中國和上海在一年一年地前進，不斷提高服務能力，不斷優化營商環境，不斷落實開放承諾，力爭每年都能成為又一個“更好的自己”。本屆進博會，面對嚴峻復雜的疫情形勢，上海城市服務保障實現了安全有序、快捷便利、溫馨周到的目標。令人印象深刻的是，國家會展中心（上海）的20個出入口布設了107套一體化測溫驗證設備，人員進場“無感知、不停留、可追溯”。截至目前，本屆進博會疫情防控零感染、零發生、零事故。可以說，一場成功精彩的國際性盛會，離不開保障工作的精細有序，更是上海城市軟實力的呈現。

　　當然，進博會雖在上海舉行，受益的卻不僅是上海。一些參展商在進博會前后還去中國其他城市辦展，凸顯這一國家級展會平臺的加成效應。同時，進博會不止于展品，更匯聚全球智慧。虹橋國際經濟論壇連續四年舉辦，尤其近兩年為各國如何在新冠肺炎疫情陰霾未散、世界經濟復蘇前路坎坷之時同舟共濟、共克時艱出謀劃策。

　　進博會舉辦以來，在服務人民美好生活、推動供給側結構性改革的同時，也在逐步培育中國消費市場，活躍國際貿易，積極應對逆全球化挑戰。具體來說，進博會通過推動展品變商品、展商變投資商，帶動貿易往來、帶動外商投資、帶動產業升級、帶動消費升級，國際采購、投資促進、人文交流、開放合作四大平臺作用凸顯，不但為自由貿易、多邊體制和全球化做出了重大貢獻，而且為實施擴大內需戰略、推進供給側改革、加快形成新發展格局提供了有力支撐。

　　從“賣遍世界”到“買遍全球”，投射出中國經濟從高速增長到高質量發展的發展邏輯

　　記者：您剛剛提到進博會為實施擴大內需戰略、推進供給側改革、加快形成新發展格局提供了有力支撐，如何理解？

　　張敏：第四屆進博會上，琳瑯滿目、令人目不暇接的各國消費品，給人們留下了深刻的印象。進博會作為國家級展會平臺，其主要目標，除了推動多邊貿易、提供全球公共服務品，更在于以世界一流的商品和服務，擴大進口、促進消費，滿足中國人民對美好生活的需要。

　　消費是生產的目的。大國發展和經濟增長，主要動能來自消費。我們認為，進博會的主要作用之一，在于借助會展服務的全局性先導性，發揮國家級平臺的戰略作用，逐一解決相關問題，擴大進口、促進消費，樹立消費信心，為發展集聚新動能。

　　一是引領消費本土化。進博會采購商背后，是中國龐大的消費人群和購買能力。他們有愿望、有能力、有條件到國外購物。消費升級應當鼓勵。生產和流通有責任主動適應人民美好生活的要求。如果實現消費本土化，我們的GDP增速或將得到顯著提升。進博會著力解決這一問題，通過擴大進口，讓消費者在家門口就可以享受世界一流的商品和服務，不但降低了消費成本，而且發展了消費能力。

　　二是引領供給側改革。世界一流品牌引入國內市場，對我們的企業將形成嚴峻挑戰。企業面對生存危機，不得不直面競爭，以創新研發實現品牌突破，爭做世界一流。與此同時，進博會帶來大幅度、多輪次減稅降費利好，實實在在為企業讓利，使企業有余力創新。既給壓力動力，又給資源能力，促使廣大企業向華為等企業學習，奮發圖強以創新謀突破，走向世界一流，進而會同各國品牌，一起滿足中國市場的需要。受益于進博會溢出效應，上海引入了特斯拉，促進了一批本土動力電池和品牌車企崛起，廓清了新能源車市場良莠不齊、低水平重復的被動局面。

　　三是引領消費升級。把世界一流的商品和服務引入國內市場，創造條件就近消費、便利消費、舒心消費，將打開消費眼界、轉變消費偏好、培養消費習慣，促成傳統消費實現轉型升級。這將是一個漫長的歷史過程，因為轉變意味著從匱乏走向富裕、從單一走向多樣、從集市廟會走向世界市場。比如咖啡消費，進博會前上海咖啡店不到4000家，現在已接近8000家，消費眼界、意愿、水平和規模得以顯著提升。

　　四是引領平衡發展。通過擴大進口市場，逐步解決進出口、引投資、內外貿平衡，乃至區域發展、各國發展的平衡問題，在開放型世界經濟的構建過程中，不斷形成我們的特色優勢，實現高質量發展。擴大進口要求貨真價實、世界一流，勢必促成規則、標準和制度的全方位改革與創新，形成規則制度型開放和商品服務型開放齊頭并進的新開放格局。在此過程中，中國將逐步成長為世界市場的價格發現者、標準制定者、規則維護者和制度設計的參與者。

　　習近平總書記指出，“構建新發展格局，實行高水平對外開放，必須具備強大的國內經濟循環體系和穩固的基本盤，并以此形成對全球要素資源的強大吸引力、在激烈國際競爭中的強大競爭力、在全球資源配置中的強大推動力。”

　　可以說，從“賣遍世界”到“買遍全球”，投射出中國經濟從高速增長到高質量發展的邏輯。盛會落幕，我們更應當思考和關注：如何進一步放大進博會溢出效應，擴大引進優質產品，增加優質商品和服務供給，滿足多樣化、個性化消費新需求，促進國內產業結構升級，推動經濟高質量發展。（本報記者 郝思斯 ）