舟曲監(jiān)督基層小微權(quán)力運(yùn)行 遏制群眾身邊的腐敗

　　甘南州舟曲縣將基層“小微權(quán)力”運(yùn)行作為監(jiān)督重點(diǎn)，積極完善基層監(jiān)督體系，探索監(jiān)督新渠道，織密權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，從源頭上遏制群眾身邊的作風(fēng)和腐敗問題。

　　縣紀(jì)委監(jiān)委建立協(xié)同監(jiān)督機(jī)制，將全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及所轄村組分為5個(gè)片區(qū)，整合縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、派駐機(jī)構(gòu)、基層監(jiān)督、巡察監(jiān)督多種力量，采取“1名班子成員+1個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室+N個(gè)派出紀(jì)檢監(jiān)察組或鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委”協(xié)作工作模式，聚焦鞏固銜接、移民搬遷等重點(diǎn)工作，監(jiān)督檢查全縣村組黨員干部履職情況。同時(shí)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分片區(qū)，統(tǒng)籌監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，安排村務(wù)監(jiān)督委員會、村紀(jì)檢委員交叉監(jiān)督，著力破解不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不善監(jiān)督問題。今年，村務(wù)監(jiān)督委員會列席或參與村(社區(qū))“兩委”會議350余次，收集并反饋意見建議420條，走訪群眾260余人，化解調(diào)解農(nóng)村矛盾糾紛38次。

　　“簡明易懂的權(quán)力清單，讓村干部規(guī)范履職和群眾辦事有了‘指南’”。曲瓦鄉(xiāng)紀(jì)委書記王志堅(jiān)介紹，現(xiàn)在該鄉(xiāng)所轄的7個(gè)村組統(tǒng)一繪制出了規(guī)范、簡潔、便民的小微權(quán)力運(yùn)行流程圖。

　　讓監(jiān)督從事后向全程轉(zhuǎn)變。縣紀(jì)委監(jiān)委厘清權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單，制定村民委員會小微權(quán)力運(yùn)行操作指南，規(guī)范村兩委“一把手”黨員干部責(zé)任清單9個(gè)，梳理出村級重大項(xiàng)目管理事項(xiàng)、重要財(cái)務(wù)管理事項(xiàng)、村級集體“三資”處置事項(xiàng)、服務(wù)村民其他事項(xiàng)等“小微權(quán)力”清單24項(xiàng)，細(xì)化村務(wù)決策、“三資”管理、貸款農(nóng)戶入股分紅、惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金兌付等10項(xiàng)監(jiān)督內(nèi)容。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還完善村級黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)“三務(wù)”公開目錄，細(xì)化明確公開內(nèi)容，依托扶貧民生領(lǐng)域監(jiān)督信息平臺、小微權(quán)力“一點(diǎn)通”平臺，積極推廣“網(wǎng)絡(luò)科技+傳統(tǒng)模式”的公開方式，讓群眾通過手機(jī)、電腦等方式就可查詢村級事務(wù)辦理情況。充分利用“三會一課”、黨群活動(dòng)日等多種形式，逐類逐項(xiàng)講解鄉(xiāng)村小微權(quán)力，讓農(nóng)村黨員干部真正掌握小微權(quán)力清單內(nèi)容，營造學(xué)清單、知清單、用清單的良好氛圍，切實(shí)保障村民知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。今年，全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)208個(gè)行政村執(zhí)行“四議兩公開”253件。

　　同時(shí)，縣紀(jì)委監(jiān)委緊盯涉農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼、村集體“三資”管理等方面問題，對權(quán)力集中、資金富集等廉政風(fēng)險(xiǎn)較大、集體資產(chǎn)規(guī)模大、人口數(shù)量多、信訪舉報(bào)數(shù)量多的基層單位及重點(diǎn)村組，采取“三資直督、廉情直報(bào)、信訪直通、線索直查、教育直達(dá)”的“五直”模式，開展提級監(jiān)督264次，發(fā)現(xiàn)問題21個(gè)，整改14個(gè)，督促建章立制10個(gè)，查處群眾身邊腐敗與作風(fēng)問題10起15人。（供稿 吳金貴 編輯 毛玉煜）