手記 | 一波三折的衛生院工程

　　三棟嶄新的大樓壯觀雄偉，工人們頭戴安全帽分散在室內外施工……前些日子，我帶領“室組地”第二片區協作小組回訪衛生院遷建項目推進情況，眼前的場景讓我感慨，一波三折的民生工程終于要瓜熟蒂落了。

　　2020年5月，我在太華鎮群團村入戶走訪時，不斷有群眾反映新衛生院建設一拖再拖的問題。

　　“平整好的土地只見雜草，不見蓋房。”“老衛生院面積狹小，設施陳舊，我們看病難問題何時能解決啊。”……是有關部門不作為，還是確實遇到了無法解決的困難？我隨即找到鎮黨委政府和衛生院負責人了解情況。

　　原來，鎮衛生院遷建項目土石方工程的中標公司因實際工程造價超中標價，與項目業主鎮衛生院產生合同糾紛，并訴至法院，造成工程停工。

　　醫療衛生事業是民生大事，慢不得，拖不起。疫情當前，全鎮4萬多名群眾對該民生工程翹首以盼，而且該工程進展情況關系著1500萬元專項資金能否準時下達，省市巡察多次點到了這個問題。

　　眼下，解決問題的關鍵是中標公司能否主動撤訴。“法院立案后，相關部門已對此多次做了調解，可他們態度強硬，一直不肯撤訴。”衛生院楊院長吐出了心中的無奈。

　　我試著撥通了中標公司法人代表涂某的電話，可沒說幾句，對方就掛斷了電話：“我最近很忙，有事你們找法院吧……”。

　　怎么辦？經驗告訴我，當工作遇到瓶頸時，最好的辦法就是歸零檢視。我再次調閱了施工合同等相關材料，力求從側面找到新突破。“具體負責施工的是一個包工頭，會不會存在非法掛靠的問題呢？”我有了新思路。

　　次日，我協調縣住建局再次聯系涂某，這一次，涂某終于愿意見面了。

　　“請問，這名包工頭跟你們公司什么關系？”來到中標公司辦公樓，我開門見山。

　　“是公司的一名員工。”涂某回答。

　　“那有沒他的工資表呢？”我追問道。

　　“工資表是沒有，但請看，我們從來不收取任何管理費用。”似乎有所準備，涂某拿出了一套賬冊，試圖證明與施工方關系“清清爽爽”。從該賬冊看，衛生院打到該公司的每一筆款項，確實全部轉到這名包工頭個人賬戶。

　　“不對，你們還有一套賬冊！”以往辦案時發現有的中小企業中存在“陰陽兩套賬”，直覺告訴我，這家公司也有這個問題。

　　“這，這……”涂某低下了頭，說話不再利索。

　　“有沒有掛靠，相關部門一查就清，要承擔什么法律后果，你也清楚。企業發展要看長遠，特別涉及民生行業……”我乘勢講法律、講政策、講利害、講感情。最終，涂某承認收取了管理費，認識了要害，當即表示積極主動協調好與施工方的關系，全力支持民生事業發展。

　　我們繼續督促太華鎮黨委和縣住建局、縣總醫院等相關部門組織召開專題會議，落實后續事宜。三天后，中標公司主動提出撤訴。2020年5月底，項目重新投標動工，工地恢復了往日的繁忙。

　　“余常委好，目前工程整體完成進度已超90%，只是還有一小塊地沒談妥，影響了附屬設施施工。”一旁的楊院長把我的思緒拉回來。

　　“看看，我今天帶來了什么。”得知原委，我從包里拿出一個“大禮包”：里面包含一份縣紀委監委給鎮黨委的一份工作建議函，一份鎮政府與農戶之間的土地征用協議書。

　　“有你們的全方位監督保障，新衛生院一定能如期建成啟用。”楊院長開心地笑了。（福建省大田縣紀委常委、監委委員 余成強 || 責任編輯 李文峰）