壓實責任推動巡視整改見真章

　　近日，重慶市委常委會會議審議通過《關于進一步加強巡視整改和成果運用的實施意見》，進一步細化巡視整改和成果運用舉措，厘清各方責任，完善工作機制。

　　據不完全統(tǒng)計，自去年12月中共中央辦公廳印發(fā)《關于加強巡視整改和成果運用的意見》（以下簡稱《意見》）以來，已有黑龍江、安徽、湖南、山東等18個省（區(qū)、市）出臺相應配套制度機制，并將《意見》精神深化拓展到市縣巡察整改和成果運用中，其他一些省份也正加緊制定巡視整改和成果運用的落實細則。

　　堅持問題導向，各地聚焦巡視整改中存在的責任落實不到位、工作機制不健全等問題，著力補短板、強弱項，把《意見》各項要求細化為具體落實舉措。針對巡視整改中責任不夠明晰、督促不夠有力等問題，重慶市出臺《關于進一步加強巡視整改和成果運用的實施意見》，提出健全巡視整改監(jiān)督檢查市委巡視辦、市紀委監(jiān)委、市委組織部三方聯(lián)動機制。針對市縣巡察存在的日常督促督辦機制不完善、整改不徹底、成果運用不充分等問題，湖南省委辦公廳印發(fā)《關于加強市縣巡察整改和成果運用的二十條措施》，推動《意見》精神向市縣延伸、在基層落地落實落細。

　　整改評估是檢驗巡視整改成效的重要手段?！兑庖姟访鞔_，派出巡視組的黨組織要探索建立巡視整改評估機制。各地貫徹落實這一工作部署，通過制定評估辦法等把巡視整改評估工作具體化。

　　今年3月開始，十三屆甘肅省委前八輪巡視的213個地區(qū)（單位）黨組織開展了巡視整改自查評估；5個省委巡視組對14個市（州）、蘭州新區(qū)和10個省直部門開展巡視整改“回頭看”；省紀委監(jiān)委派出8個督查評估組，對9個縣（市）、7個省直部門單位、2所省屬高校、2家省屬企業(yè)進行實地督查評估，全面檢視整改成效。此次整改評估以甘肅省2月制定的《巡視整改評估工作參考指南》為標準。參考指南細化評估指標、實化評估方式，形成被巡視黨組織自查、省紀委監(jiān)委督查、省委巡視組“回頭看”核查的巡視整改評估工作鏈條。通過巡視整改“回頭看”和自查評估，目前213個地區(qū)（單位）黨組織平均整改完成率達94.2%。

　　今年3月，黑龍江省委巡視工作領導小組印發(fā)《省委巡視整改工作成效評估辦法（試行）》，明確巡視整改評估主體、內容、方式、指標體系等，為做好巡視整改評估工作提供制度依據。如，實行量化評估包括責任落實、問題整改、干部群眾滿意度等三方面指標，用數(shù)據說話、讓差距量化。“目前評估辦法已下發(fā)，正選取被巡視黨組織開展試點。”黑龍江省委巡視辦相關負責人介紹。

　　《意見》提出，派出巡視組的黨組織同級紀檢監(jiān)察機關全面監(jiān)督被巡視黨組織落實巡視整改任務，把督促巡視整改作為強化政治監(jiān)督、做實日常監(jiān)督的重要抓手，并明確紀檢監(jiān)察機關派員參加巡視反饋會議，指導制定巡視整改方案，牽頭對被巡視黨組織集中整改進展情況報告進行審核等具體內容。著眼于落實紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督責任，部分地區(qū)立足實際，出臺了相關配套機制。

　　今年3月，廣西壯族自治區(qū)紀委監(jiān)委印發(fā)《關于建立完善巡視整改“一項流程、五項機制”的通知》，從實際操作層面，對巡視整改報告審核流程和巡視整改調度、會商、督導、約談、函詢等5個方面作出規(guī)范。提出整改報告審核3大類指標，即被巡視黨組織主體責任落實情況（尤其是主要負責人的政治態(tài)度和履責情況）、整改任務進展情況以及整改措施質量；要求監(jiān)督檢查室根據整改報告的審核情況和日常監(jiān)督情況，對整改遲緩、敷衍整改的及時提出約談建議等。

　　“通過此前巡視整改監(jiān)督，我們發(fā)現(xiàn)有一些長期無法解決的‘老大難’和歷史遺留問題，需要上級或同級多個部門一體發(fā)力、集成整改。”云南省紀委監(jiān)委相關負責人告訴記者，針對這類問題出臺了《云南省紀委省監(jiān)委機關聯(lián)動監(jiān)督推動巡視反饋問題整改落實的工作指引》，明確對巡視反饋的問題，被巡視單位切實履行整改主體責任，仍無法解決或者不能從根本上解決的，可以提請省紀委監(jiān)委聯(lián)動監(jiān)督推動解決。具體實施中，由省紀委監(jiān)委分管常委（委員）牽頭，對口聯(lián)系的監(jiān)督檢查室具體組織實施，相關監(jiān)督檢查室、審查調查室、派駐（出）機構聯(lián)動配合，省紀委監(jiān)委通過召集相關部門召開協(xié)調會議、制作《工作提示函》等方式，對聯(lián)動監(jiān)督解決事項整改存在的困難和問題共同分析研判，進行任務分解，統(tǒng)籌督辦，推動巡視反饋問題整改落實。（作者 呂佳蓉）

　?。ㄖ袊o檢監(jiān)察報8月6日第1版）