評論 | 立制明重點 壓責(zé)促落實

　　做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，關(guān)系到構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，關(guān)系到全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家全局和實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)。甘肅省紀委監(jiān)委制定《關(guān)于加強鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接資金監(jiān)督工作的意見》，對做好過渡期專項監(jiān)督，確保鞏固銜接資金安全高效，對于預(yù)防腐敗、助力鄉(xiāng)村振興具有重要的現(xiàn)實意義。

　　突出問題導(dǎo)向，明確監(jiān)督重點。起草制度前，甘肅省紀委監(jiān)委赴省級有關(guān)行業(yè)主管部門、多個市縣做了大量實地調(diào)研，并結(jié)合過去幾年扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砬闆r，找準問題多發(fā)、易發(fā)的點位。在出臺的制度中，從緊盯預(yù)算編制、分配撥付，到使用管理、績效管理、考核考評等各個環(huán)節(jié)，都詳細列明了監(jiān)督重點，為各級紀檢監(jiān)察機關(guān)履職盡責(zé)列出清單、提供指引，推動加強全鏈條監(jiān)督監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和糾正在資金管理使用和項目審批建設(shè)中的問題，不斷提高鄉(xiāng)村振興項目建設(shè)、資金使用的廉潔度。

　　壓實監(jiān)督責(zé)任，凝聚監(jiān)督合力。為確保責(zé)任一級一級落實落地，甘肅省紀委監(jiān)委在制度中厘清省、市、縣、鄉(xiāng)村等4個層面的責(zé)任和監(jiān)督重點，使各層級各有側(cè)重開展精準監(jiān)督，推動形成“省級統(tǒng)籌、市州負責(zé)、縣鄉(xiāng)主抓、一體推進”的縱向監(jiān)督責(zé)任體系和“黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室牽頭抓總、監(jiān)督檢查室抓片、派駐機構(gòu)抓線”的內(nèi)部工作機制，同時，注重聯(lián)合財政、審計及相關(guān)行業(yè)部門的力量，圍繞資金流向這根“線”凝聚起強大監(jiān)督合力。

　　制度的生命力在于執(zhí)行，制度執(zhí)行越有力，監(jiān)督才能越有效。甘肅省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)在執(zhí)行制度中，立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”職能定位，做到履責(zé)不缺位、盡職不越位、幫忙不添亂、切實不表面，綜合運用多種監(jiān)督手段和方法，盯牢各級各部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是“一把手”，盯牢項目申報審批、資金下達撥付、招標(biāo)投標(biāo)等關(guān)鍵崗位人員，盯牢重點項目多、資金投入密集的重點地區(qū)，督促各級各部門履好職、盡好責(zé)，切實把資金管好用好。（作者： 王銳  系中共甘肅省委黨校（甘肅行政學(xué)院）中共黨史教研部主任、教授 ）