環縣：全覆蓋提級監督村集體“三資” 守好“錢袋子”

　　村級監督太軟、鄉鎮監督太難，這個困擾了慶陽市環縣曲子鎮紀委書記很久的問題現在終于解決了。“縣紀委監委開展農村集體‘三資’提級監督以后，臺賬理順了，入股分紅資金支付到位了，我們開展工作更有底氣了。”

　　今年以來，縣紀委監委聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，全覆蓋提級監督全縣251個村集體“三資”，推動監督下沉，提升監督質效。

　　縣紀委監委督促20個鄉鎮及時在甘肅省農村集體“三資”網絡監管平臺錄入村集體“三資”數據，實現農村集體“三資”信息發布、財務開支、合同鑒證、信息查詢等全流程網絡監管。督促縣經管局發揮行業監管職責，對各鄉鎮村集體資金管理使用情況開展抽查，抽查村組不少于20個，并指導各鄉鎮紀委組織村務監督委員會在鄉鎮范圍內開展異地交叉檢查，累計發現和反饋整改各類問題120個，集中解決了一批“四議兩公開”落實不嚴格、會計記賬附件不齊全等突出問題。

　　“我們緊盯突出問題，借助財政、經管、審計等專業力量，開展提級監督。”縣紀委監委相關負責人介紹，圍繞農村集體“三資”管理使用情況，特別是集體資金收入支出、投資合作社分紅、資產資源經營管理及處置等方面，成立聯合工作組，采取核查賬務、網銀對賬、現場核驗等方式，對2021年1月至2022年6月底全縣農村集體資金資產管理使用情況開展過篩檢查和全面檢視，累計發現和整改票據附件不齊全、集體收益效率不高、分紅資金不到位等問題107條。同時，選取村集體資金體量超過500萬元的10個村由縣審計局開展審計，每個村再延伸審計2個集體資金金額較大的村民小組，累計發現、督促整改村級固定資產未登記、投資收益未收回、違規出借村集體資金等問題3類64個。

　　為進一步拓寬問題線索來源渠道，縣紀委監委緊密結合農村集體“三資”腐敗和作風問題專項治理，向社會發布專項治理公告，公開舉報電話及來信來訪方式，鼓勵廣大群眾反映“三資”領域具體問題和違紀違法問題線索。全面起底2018年以來涉及農村集體“三資”問題線索，對未辦結線索，以及提級審計、專項檢查、巡視巡察等發現的問題線索，一律提級辦理、快查快結。提級監督試點以來，累計處置農村集體“三資”領域問題線索56件，立案審查5件，給予黨紀政務處分11人，組織處理34人。

　　縣紀委監委剖析案件背后存在的制度漏洞和風險隱患，針對村務監督寬軟松的問題，及時制定下發《環縣村務監督委員會工作辦法（試行）》，為村務監督委員會主任統一印發《村務監督工作手冊》。針對村集體入股資金經營等方面風險，督促縣經管局規范制定村級集體經濟發展專項資金入股程序，對今年縣上分配的26個村2382.52萬元村級集體經濟發展專項資金，安排專人嚴格審核入股資料，發現和督促整改問題5個，進一步降低資金運行風險。針對部分城中村組集體資產多、收益高，但監管不到位問題，及時明確集體資產所有權、資金使用權、收益分配權和財務審核權“四個不變”原則，督促對村組集體資金資產由鄉鎮農財所委托代理監管。（供稿 王城 編輯 毛玉煜）