懲治身邊“蠅貪” 解決急難愁盼——全省紀檢監察機關整治群眾身邊腐敗和作風問題綜述

　　2022年，全省紀檢監察機關大力整治群眾身邊腐敗和作風問題，以專項監督促進惠民富民政策落實。一年來，全省查處群眾身邊腐敗和作風問題3037件，批評教育幫助和處理5490人，其中黨紀政務處分2143人。

　　“小專”監督為抓手 助力鄉村振興

　　2022年10月，鎮原縣紀委監委監督檢查時，在朱塬村2018年清產核資臺賬中找到了302畝集體經濟林的記錄，而該村黨支部書記兼村委會主任對此卻含糊不清。

　　鎮原縣紀委監委工作人員通過現場查看、走訪了解，最終查清，這處集體林場多年前栽植了山杏，但歷任村干部沒有好好盤活利用和管護，加之村班子幾經調整，村“兩委”對林場情況更加不清楚。新城鎮紀委隨即對村黨支部書記談話提醒，并跟進監督，確保問題徹底整改。

　　隨后，朱塬村召開黨員、群眾代表會議，大家紛紛出主意想辦法。嫁接優化杏樹品種、流轉林下土地……一系列可行的舉措很快形成。

　　農村集體“三資”是實現鄉村振興戰略的重要物質基礎，也是群眾關注的熱點。2022年，省紀委監委拓展村集體“三資”提級監督試點，與農村“三資”腐敗和作風問題專項治理一體推動落實。

　　各級紀檢監察機關督促各級黨委政府和相關職能部門全面摸排自查農村集體“三資”管理運行方面存在的問題，列出清單，明確整改時限。聚焦村級財務管理、產業發展、項目建設等重點事項，“室組地”聯動，督促各級黨委政府和相關職能部門全面徹底整改突出問題。

　　“我們梳理出農村集體資金、資產、資源管理和監管監督等5方面22項腐敗和作風問題表現形式。”省紀委監委黨風政風監督室負責人介紹，紀檢監察機關緊盯農村集體資金、資產、資源管理的相關部門（單位）和黨員干部、公職人員，以及農村集體經濟組織及其管理人員，嚴肅查糾在農村集體“三資”管理使用、經營、收益分配過程中存在的貪污受賄、謀取私利、違規經營、失職瀆職等侵害群眾利益的腐敗和作風問題。

　　此外，省紀委監委組建工作專班，以鞏固銜接資金、直達資金、協作幫扶、村集體“三資”，以及“四項資金”等“小專”監督為抓手，通過深化“談督巡問”、嚴查重點案件、做實以案促改等8項措施，推動鞏固成果上臺階、鄉村振興見實效。一年來，全省查處鄉村振興領域問題1453件，批評教育幫助和處理2501人，其中黨紀政務處分1080人。

　　全方位整治 保障民生福祉

　　大中小學校學生餐飲保障方面的招標不規范、質量無標準、收費不合理，就業補助資金、失業保險基金對象不精準、發放不及時，“假病人”“假病情”“假票據”欺詐騙保……針對這些行業亂象和侵害群眾利益問題，2022年，全省紀檢監察機關對教育醫療、養老社保、住房就業、安全生產、食藥安全、生態環保等重點領域開展專項整治。

　　據省紀委監委黨風政風監督室負責人介紹，全省建立省市縣三級紀委監委牽頭抓總、職能部門組織實施、市縣具體落實，條塊結合、上下貫通、三級聯動工作模式，按照“一領域一專項”，推動監督、監管、整治同向發力。一年來，共查處民生領域腐敗和作風問題1510件，批評教育幫助和處理2825人。

　　各級紀檢監察機關跟進監督專項整治全過程，督促相關部門單位立足主責，分類施策、靶向施治。同時，起底2018年以來受理處置的重點領域信訪舉報和問題線索，重點優先查辦涉及“關鍵少數”、性質惡劣、群眾反映強烈、社會影響力大的案件。

　　專項整治與長效長治協同推進，紀檢監察機關針對發現問題，分類下發“兩書一函”，推動職能部門完善機制，堵塞漏洞。

　　省教育廳印發《關于進一步加強和規范高校學生食堂運營管理工作的通知》，推動高校食堂管理規范化、標準化。省人社廳與省財政廳等部門聯合印發《甘肅省失業保險省級統籌實施方案》，形成分工明確、責任清晰、銜接緊密、相互監督的審核機制。省衛生健康委和省醫保局強化醫保基金使用監督管理中違規違紀違法行為責任追究力度，完善多部門協同監管機制。

　　平涼市莊浪縣公安局朱店派出所原所長沈杰、原指導員程建軍充當“保護傘”，被開除黨籍和公職；慶陽市科技局原黨組成員、副局長，知識產權局局長常玉海因涉黑涉惡腐敗問題，受到留黨察看一年處分……2022年9月，甘肅紀檢監察網通報5起黨員干部和公職人員涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題典型案例。

　　針對“懲腐打傘”工作階段性特點，省紀委監委確定5項重點任務，健全4項機制，綜合運用日常監督、線索排查、案件回溯核查、督辦攻堅、以案促改、嚴肅追責問責等舉措，著力提升“懲腐打傘”針對性和有效性。2022年，全省立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”案件54件，批評教育幫助和處理164人。

　　精準監督 推動解決群眾急難愁盼

　　全省紀檢監察機關圍繞人民群眾急難愁盼問題，以更加精準有效的監督回應群眾期盼。

　　化解國有土地上已售城鎮住宅歷史遺留“登記難”問題，事關群眾切身利益。隴南市紀委監委督促相關部門和單位全面履行職責，改進工作作風，提高辦事效率。發揮相關紀檢監察組作用，嵌入駐在部門，跟進監督化解工作各個環節，推動各項工作落地見效。

　　想群眾之所想，急群眾之所急。省紀委監委把停車設施建設管理“一難兩亂”專項整治監督作為糾治群眾身邊腐敗和不正之風的重要內容，圍繞“難在哪里、亂在何方、腐在何處”，開展調研座談、明察暗訪、案例分析、線索起底，找準找實“一難兩亂”共性問題和表現形式，開列5個方面23類問題清單。各級紀委監委成立專項整治監督工作領導小組，督促行業部門加強監管力度，一城一策、一圈一策、一區一策、一路一策，精準施治。

　　嘉峪關市紀委監委通過小程序收集群眾意見建議，對反映的部分停車場沒有收費公示牌等問題，督促市場監督管理局嚴格落實收費公示制度，依法查處不執行政府定價或政府指導價、不按規定明碼標價、價格欺詐等違法違規行為。

　　白銀市紀委監委建立點題監督、直查督辦機制，督促相關單位部門健全完善城市停車設施建設管理體系，加速智慧運營管理，全力規范停車秩序。

　　張掖市紀委監委采取“室組”“室組地”聯動監督模式和“大組長”負責制，推動解決未施劃停車位、僵尸車罩衣車、停車設施不對外開放等問題9類247個。

　　2022年以來，全省共處置停車領域問題線索39件，推動新增、改造、開放停車泊位24萬余個，“一順一活一擴一降一升”階段性目標基本實現。（新甘肅•甘肅日報通訊員 毛玉煜）