近日,中共中央印發《中央黨內法規制定工作規劃綱要(2023-2027年)》,對今后5年中央黨內法規制定工作進行頂層設計,是新起點上引領黨內法規制度建設的重要文件。《規劃綱要》的制定實施,對于深入推進依規治黨、推動黨內法規制度建設高質量發展,確保全黨在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,實現新時代新征程黨的使命任務,具有重要意義。
全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興,關鍵在黨;完善黨的領導制度體系、健全全面從嚴治黨體系,基礎在規。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央堅持全面從嚴治黨、依規治黨,嚴格執行黨章,形成比較完善的黨內法規體系,制度權威性和執行力不斷增強,黨內法規制度建設取得顯著成績,積累了新的重要經驗。《中國共產黨中央委員會工作條例》《中共中央政治局關于加強和維護黨中央集中統一領導的若干規定》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》等一大批黨內法規制度制定、修訂、出臺,新時代10年是黨的歷史上制度成果最豐碩、制度籠子最嚴密、制度執行最嚴格的時期,黨的建設科學化、制度化、規范化水平顯著提高。
邁上新征程,黨內法規制度建設進入高質量發展新階段,依規治黨面臨鞏固拓展提高新任務。黨的二十大報告把制度建設擺在更加突出位置,作出“完善黨的自我革命制度規范體系”的戰略部署,明確要求“完善黨內法規制度體系,增強黨內法規權威性和執行力”。黨的二十大黨章增寫“不斷健全黨內法規體系”的內容,進一步闡明了依規治黨的豐富內涵和實踐要求。此次印發的《規劃綱要》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大精神,從“堅持以完善‘兩個維護’制度保證全黨團結統一、行動一致”“堅持以完善黨的領導法規制度有力保證黨總攬全局、協調各方”“堅持以完善黨的組織法規制度全面貫徹新時代黨的組織路線”“堅持以完善黨的自身建設法規制度堅定推進黨的自我革命”“堅持以完善黨的監督保障法規制度持續激發黨員干部秉公用權、干事創業”等五個方面對未來一個時期黨內法規建設作出全面系統部署,必將有力促進完善黨內法規制度體系,增強黨內法規權威性和執行力,進一步發揮依規治黨的政治保障作用。
紀檢監察機關是黨內監督和國家監察專責機關,黨章規定各級紀委的主要任務就包括“維護黨的章程和其他黨內法規”“推動完善黨和國家監督體系”。中央紀委二次全會工作報告對推動完善黨的自我革命制度規范體系作出專門部署?!兑巹澗V要》明確的“健全糾治形式主義、官僚主義制度”“健全黨的紀律建設制度”“健全一體推進不敢腐、不能腐、不想腐制度”等,更是同紀檢監察工作緊密相關。要把為黨分憂、為黨盡責體現到實際行動上,認真落實新時代黨的建設總要求,健全紀檢監察法規制度體系,推動健全全面從嚴治黨體系,促進黨的自我革命制度規范體系更加完善,堅持思想建黨和制度治黨同向發力,形成堅持真理、修正錯誤,發現問題、糾正偏差的機制,鞏固發展中國共產黨之治的獨特優勢。要加強對制度執行的監督,確保制度時時生威、處處有效。緊抓“關鍵少數”,不斷完善執規責任制,嚴格執行制度,堅決糾正有令不行、有禁不止行為,使全黨形成遵規守紀的高度自覺。
打鐵必須自身硬?!兑巹澗V要》提出“健全黨的紀檢制度”,明確要求“深入推進紀檢監察機關規范化、法治化、正規化建設”。各級紀檢監察機關要做遵紀守法的標桿、制度執行的表率,嚴格依據黨章黨規黨紀和憲法法律法規賦權、限權、行權,以法治思維和法治方式推進監督、防治腐敗,依規依紀依法履行職責。要增強法治意識、程序意識、證據意識,健全自身權力運行機制和管理監督體系,嚴格內控機制,嚴守權力邊界,堅決防止和糾治“燈下黑”,確保黨和人民賦予的權力不被濫用、懲惡揚善的利劍永不蒙塵。(蘭琳宗)
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